“美国梦”坠落？人民日报连刊四文：揭秘美国贫富差距到底有多恐怖！

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 12:14:27

　　2008年的国际金融危急袒露了美国经济“衣橱中的机密”。2008年以来，美国平凡大众的收入显着降落，美国家庭年收入中位数比国际金融危急前降落近千美元，贫困线以下生齿增长580万人。与此同时，美国富人的产业快速增长，贫富差距进一步拉大，靠近由高度不划一社会变为非常不划一社会的临界点。日益扩大的贫富差距和社会不划一引起美国平凡大众剧烈不满，让他们感到所谓的“美国梦”更加遥不可及。美国的贫富差距为什么云云明显且越来越大？本日人民日报刊发中国人民大学重阳金融研究院中、英、美三国学者的文章，对此举行探究。

　　泉源：人民日报

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　　美国收入不划一急速加剧

　　注：1989—2013年，美国前10%家庭拥有的产业占天下全部家庭产业的比重从2/3增长到高出3/4，中央40%（51%—90%）家庭拥有的产业占比从30%降落到23%，后50%家庭拥有的产业占比从3%降落到1%。资料泉源：美国国会预算办公室翻译：殷鹏制图：蔡华伟

比年来，美国贫富差距不绝扩大、收入不划一急速加剧，已经成为一个不争的究竟。

美国家庭收入中位数（将家庭收入数据按巨细排序后，位置在最中央的收入数值，更能代表平凡大众的收入程度）呈降落趋势。近十几年来，美国大众遭受了收入严峻降落的窘况，2015年美国家庭收入中位数乃至低于1999年的程度。与平凡大众收入降落相陪同的，却是富人收入的快速增长。究竟上，从上世纪80年代开始，美国就进入了贫富差距扩大的轨道。2008年国际金融危急后，收入不划一更是急速加剧。从1980年到2015年，美国收入最低的20%底层家庭总收入占全部家庭总收入的比重从4.2%降至3.1%，收入最高的5%富裕家庭总收入占比则从16.5%飙升至22.1%，占家庭总数80%的中下层家庭总收入占比从55.9%下跌至48.8%。2015年，美国收入最高的5%富裕家庭总收入为2.2万亿美元，是美国收入最低的20%底层家庭总收入的7倍。在收入不划一急速加剧的情况下，美国出现民粹主义仰面和社会不稳固也就在情理之中了。

收入不划一与美国当局新自由主义经济政策大有关联

美国的收入不划一状态以1980年为分水岭，在1980年后急速恶化。这与里根就任总统后美国经济政策向新自由主义转向大有关联。

二战竣过后到1980年之前，美国经济政策的一个紧张目标是维持美国的国际竞争力，美元贬值是一个紧张途径。但美元贬值导致入口商品代价大幅上涨和高通胀率，加大了人民生存压力。为了维持政治和社会稳固，里根放弃了维持美国国际竞争力的目标。1980年11月至1985年2月，美元汇率惊人地上升了83%，致使反映国际竞争力的关键指标——国际收支平衡急剧恶化。到1987年，美国国际收支逆差占GDP（国内生产总值）的比重到达3.3%。里根卸任后这种趋势仍然连续。

以淘汰福利开支、降税、放松管制为重要内容的里根经济政策深受新自由主义影响，对美国经济产生了恒久性侵害，导致收入不划一敏捷加剧。

国际收支不平衡意味着入口商品大幅度代替了国内生产的商品。这严峻打击了美国制造业，并导致“铁锈地带”（指从繁荣走向衰落的老工业基地）的出现，大量工厂倒闭，到处是闲置厂房和被遗弃的锈迹斑斑的装备，工人大量赋闲。

国际收支不平衡逼得美国大量向外洋举债。因此，美国创造了一个巨大的金融部分以借入外洋储备，使之流入美国企业，实现了经济金融化，大概说“华尔街”代替了“商业街”，进而导致在工业部分中从事技能性高薪工作的中等收入群体大量淘汰，取而代之的是相对少数的金融精英以及大量为金融精英服务的干净工、三明治小贩、麦当劳打工者等低收入人群。这大大加剧了社会不划一程度。

为了进步经济活力，里根当局大幅度低落高收入者和大企业的所得税率，导致美国税收体系更加注意为高收入者减税，进一步加剧了经济布局调解所带来的不划一。

债台高筑大大减弱美国经济发展的可连续性

为了缓解大众对于收入降落和不划一加剧的不满，美国鼓励大众大量举债。于是，家庭贷款数额上升，债务大幅增长，家庭负债在GDP中的占比从1981年的47%上升至2007年的98%。巨大的债务积聚进一步扩大了金融部分的构造功能，直接诱发了2007年的次级抵押贷款危急，并很快演化成2008年国际金融危急。金融危急期间，美国家庭收入中位数连续降落。美国大众对社会的严峻不满感情在2016年美国大选中全面发作。

但是，候任总统特朗普公布的政策并不敷以扭转美国过分不划一的局面。由于任何转向商业掩护主义的步调都无法创造大量制造业就业机会，反而会抬高入口商品的代价，进而增长美国大众的生存压力。特朗普的税改操持会进一步扩大收入差距。正如英国《金融时报》所指出的，税改提案将为美国的富裕阶层，比方特朗普老师等，带来巨大的利益。美国税务政策中央的数据表现，特朗普的最新税改操持将使得收入分配处于中央的1/5大众税后收入增长1010美元或1.8％；但10%的美国富裕阶层将享受近110万美元的均匀税收减免或高出税后收入14％的税收减免。减税有大概使美国的债务依赖型经济踏上不归路。债台高筑大大减弱了美国经济发展的可连续性。

新自由主义具有深刻的粉碎性

近40年来，美国贫富差距连续扩大的根源在于新自由主义。究竟表明，以推行私有化、市场化、自由化为核心内容的新自由主义，实质是维护富人阶层优点，让富者愈富、穷者愈穷的头脑和政策体系。它所带来的是贫富差距扩大、不划一加剧、资源绑架民主、富豪统治和款项政治，严峻违背了公平原则，腐蚀了公众优点，扯破了社会，导致民主制度劣质化，在经济上和政治上都具有深刻的粉碎性。

　　（作者为英国伦敦市商业与政策署原署长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员罗思义。杨凡欣、丁一翻译）

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　　美国贫富差距扩大的制度根源

国际金融危急袒露了美国经济“衣橱中的机密”：原来自20世纪70年代至今，美国贫富差距不绝在不绝扩大。2014年，美国收入最低的家庭组年均收入上限为2.9万美元，而收入最高的家庭组年均收入下限为23万美元，后者是前者的7.93倍。换一个角度说，占美国总生齿比例仅为0.1%的最富有家庭所拥有的产业，险些与占总生齿高达90%的平凡家庭所拥有的产业相当。

为什么美国的贫富分化云云悬殊？一样寻常来讲，经济举世化、技能进步会在肯定程度上加剧贫富分化。但是，天下上其他国家也都履历了经济举世化和技能进步，为什么美国的产业不划一在速率上和程度上都远高于绝大多数国家？这是由于，美国贫富差距的背后有着深刻的制度根源。

在经济制度方面，过分夸大放松管制和嫌贫爱富的税收制度是造成美国贫富差距扩大的重要缘故原由。始于卡特当局的“放松管制”改革使企业享有充实的雇佣与开除、裁人与缩编自由，在促进产业布局优化的同时，也带来了工会加快衰落、工人的工资会商本领大大减弱等连锁反应。受此影响，20世纪70年代之后，美国的实际工资增久远远落伍于生产率增长，偶然乃至出现停滞或降落，而管理层的年薪却大幅上涨。福布斯100位收入最高的CEO（首席实验官）的年均报酬，1970年约为平凡工人年均工资的40倍，1987年为221倍，到了1999年乃至高达1077倍，以后虽有所降落，但2005年仍高达793倍。联邦税率的累进性子显着减退是贫富差距扩大的又一紧张制度因素。上世纪30年代罗斯福新政之后的美国当局，多数把对高收入群体实验高税率看成调治收入分配的有力本领。然而，上世纪80年代里根当局上台之后，税率厘革的趋势发生了逆转，最富有阶层享受到来自工资、股票期权、利钱和资源所得等方面的更大幅度减税。以后，美国低收入阶层和中产阶层的联邦税率总体呈上升趋势，而最富有的5%生齿的联邦税率从上世纪80年代开始显着降落，此中最有钱的0.01%生齿的联邦税率1990年比1960年降落了一多半。

在政治制度方面，美国政治实质上是一种富人利己政治，即富人使用其资源上风来裹挟当局，为本阶层谋取优点。以华尔街为代表的美国金融家阶层，反复通过让当局放松对金融范畴的管制来钻营自身优点。美国的政客还倾向于在短时期内尽力讨好选民，而罔顾社会的团体恒久福利。2008年国际金融危急发生之前，美国当局一度向金融羁系部分施压，要求增长对最底层大众的购房融资补贴，让更多的低收入群体可以大概通过举债购买住房。但正如英国《金融时报》的批评文章所说：债务是“资笔器义的肮脏的机密”。美国低收入人群的重要资产是房产，而且杠杆率较高，富人更多持有的是金融资产。2007年次贷危急发作后，低收入人群的资产因房价下跌而大幅缩水，富人则大多受益于当局的救市操持，继承享受金融资产带来的收益。而且，美国的政治制度过于夸大制衡，一些具有体系紧张性的改革决议很难顺遂通过。税收和再分配政策是缩小贫富差距的有用本领，但在美国政治制度下，日益加重的收入不公题目让国会内差别流派更加对立，很难在税收和再分配题目上告竣同等。

在社会制度方面，教导体制是美国贫富差距连续扩大的紧张缘故原由。贫富差距既是教导不划一的缘故原由，又是其结果。一方面，美国的根本教导严峻依赖地方性税收，富人多的地方交税多，教导投入就多，团体教导资源就更好，而穷人多的地方则由于税收较少而缺乏教导投入，教导投入的不划一又加剧了贫富分化。美国的顶尖高校大多为私立学校，学费较高，而且更看重校友、社会资源等非个人本领因素，这就把大多数贫困家庭的孩子隔绝在外。不划一的教导制度是造成美国社会阶层固化的重要缘故原由。

如果不能消除造成贫富分化的制度根源，那么，21世纪美国的贫富差距将会愈来愈大，并对其政治和经济生态带来深刻的倒霉影响，徐徐动摇美国的国力根本。

　　（作者为中国人民大学重阳金融研究院首席经济学家何帆）

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　　社会不划一让“美国梦”坠落

2016年底的华盛顿，清晨气温很低。白宫附近的宪法大道上，一对中年夫妻盖着报纸，露天睡在地铁透风口上方。不远处，刚开业不久的特朗普国际旅馆内饰奢华，外墙星条旗飘荡；另一边的消息博物馆外，工人正在数十个橱窗内更换着当天报纸的头版封面，对外宣扬这个国家的“自由”和“民主”。在朝霞的映衬下，这个超等大国的社会不划一征象非常耀眼。这不是个别征象。在美国每个都会的地铁口、阛阓门口或人流麋集的街道上都能看到雷同场景：一个或多个四肢健全的中青年流离者沮丧地蜷坐着，面前的牌子上写着诸如“我很饿，请给我一美元”的字句，仿佛在向人诉说他们“美国梦”的幻灭。

显而易见，美国愈演愈烈的社会不划一已经动摇了“美国梦”的实现根本。从个人角度看，“美国梦”的内在是个人通过自己的奋斗取得乐成；从社会角度看，“美国梦”的根本是机会划一与社会活动性较高，各人皆有改变自身运气的机会。然而，近几十年特别是21世纪以来，美国社会不划一加剧已经成为不争的究竟。这种不划一既包罗经济不划一、政治不划一，也包罗社会不划一特别是差别族群之间的不划一。如今，美国前10%家庭拥有的产业占天下全部家庭产业的比重高出75%，后50%家庭拥有的产业占比仅为1%；非洲裔美国人拥有的产业仅为白人的1/12，拉美裔为1/11。如今的美国社会，阶层固化日益严峻，社会活动性连续降落，平凡人越来越难以通过自身积极改变运气。

美国劳动力市场恶化，加剧了不划一局面。已往30多年来，美国经济在其主导下的举世化海潮中完成告终构转型。金融业代替制造业成为核心部分，社会产业进一步向华尔街精英会集；以制造业为核心的实体经济相对萎缩，吸取就业的本领随之大幅减弱。这导致美国劳动力市场状态连续恶化，支持美国中产阶层的稳固工作机会大量淘汰。于是，作为美国社会稳固基石的中产阶层生齿严峻萎缩。根据美国皮尤研究中央的统计数据，2015年美国中产阶层生齿40年来初次跌破生齿总数的50%。美国社会布局正在从橄榄型转向金字塔型。

实际上，不划逐不绝体系性地存在于美国社会，经济不划一导致政治不划一，政治不划一又反过来加剧经济不划一，并引发更大范围的社会不划一。

美国的民主政治制度曾一度被以为是“美国梦”的紧张支柱。如今，这一制度正在被变本加厉的权利游戏和愈演愈烈的党派争斗所腐蚀，民主党和共和党的“驴象之争”乃至可以迫使美国当局“关门”。2016年的美国大选，人们寄渴望于“政治素人”特朗普能改变美国的不划一状态。但令人扫兴的是，他组建的内阁却成为美国汗青上“最富的亿万富翁内阁”。很难信托如许的内阁可以大概扭转美国的不划一局面。不划一还导致底层大众的政治疏离感进一步加强。在情势上，美国推选是一人一票，但实际上政治话语权把握在大金主手中。一方面，平凡大众广泛感到被扫除在政治历程之外，美国当局已经无法确保他们实现“美国梦”所倚重的高社会活动性；另一方面，他们实现阶层活动的上升通道被统治精英所控制，缺乏自我实现的机会。这正在扯破美国社会，直接导致2009年的茶党活动和2011年的“霸占华尔街”活动。日益扩大的贫富差距和社会不划一令处于社会底层的美国人丧失了为实现“美国梦”而奋斗的动力。尤其是对于底层非洲裔和拉美裔族群而言，贫困不再是短暂征象，他们根本看不到隧道止境的亮光。

人们曾一度以为，美国所面临的危急只是单纯的资笔器义经济危急。然而，如今看来，寡头政治下的社会不划一、阶层活动性降落等是比经济危急影响更加深远的社会危急，它们在内部减弱国家管理本领，在外部斲丧国家软力气。严峻的不划一腐蚀“美国梦”的基石，美式民主脱下了富丽的外套，日益显暴露“富人有、富人治、富人享”的真实面貌。

　　（作者为中国人民大学重阳金融研究院实验院长王文）

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　　特朗普能推行竞选允许吗

唐纳德·特朗普当选为美国第四十五任总统。这次竞选活动充斥着丑闻、暗箭伤人的攻击、接连走漏的秘闻、反移民感情和恶意诋毁，但这些并不是特朗普胜出的决定性因素。特朗普胜出的关键因素是美国正在履历连续近10年的巨大经济危急，但执政的奥巴马当局以致整个民主党阵营面临这场危急都凑数其间。让我们看一下痛楚的实际。根据美国劳工部的统计数据，2016年11月的赋闲率从前年同期的4.9%降落到4.6%，似乎情况并不那么糟。但劳工部同时指出，有44.6万名符合条件的职员克制探求工作，因而他们根本就没有被纳入该统计数据。劳工部估计，如今不再探求工作的劳动者已经上升至95万。2008年国际金融危急发作以来，美国经济增长率远低于危急前的程度，这已不是消息。迩来又传来了令人震动的消息：美国人的预期寿命几十年来初次出现降落。一个令国人预期寿命降落的国家，实际上是一个正在走向殒命的国家。

特朗普能办理这些题目吗？他以反体制人士的身份跻身候选人之列，人们将他视为他们所悔恨的现行体制的挑衅者。美国人民悔恨白宫，悔恨国会，悔恨华尔街，把它们视为导致国民经济陷入逆境的罪魁罪魁。人们对于奥巴马当局用美国纳税人缴纳的数万亿美元资金接济华尔街谋利者甚为不满，从而迁怒于奥巴马和希拉里。

特朗普的竞选允许非常广泛。他要规复就业，要让美国重振雄风，要把美国从无尽无休的战役中补救出来，要废弃奥巴马医改操持，要在美国与墨西哥接壤地带筑起一道克制非法移民的高墙，要对华尔街富豪采取倔强步调，要启动巨大根本办法建操持划。他还表现，支持重新启动旨在严格区分商业银行体系与华尔街投资银行的21世纪《格拉斯—斯蒂格尔法案》。

特朗普会推行允许吗？如今还不确定。但他组阁的情况，让人们对此深感猜疑。特朗普选择迈克·彭斯担当副总统，这是为了改善他在共和党宗教守旧派人士中的形象。迈克·彭斯重要得益于华尔街富豪、石油大亨和退休军官的支持。特朗普选择史蒂文·努钦担当财政部长，此人在华尔街是一位申明显赫的紧张人物，曾谋划西一银行（印地麦克银行），从事住房按揭业务，在房地产危急高潮时致使成千上万的美国人失去了住房。特朗普选择埃克森美孚公司前首席实验官雷克斯·蒂勒森担当国务卿，选择亿万富翁威尔伯·罗斯担当商务部长。威尔伯·罗斯是私募股权投资者，也是特朗普竞选期间的贴身顾问。特朗普任命卡尔·伊坎担当总统特别顾问。卡尔·伊坎是污名昭著的公司股权恶意收购者，曾在上世纪80年代通过恶意收购方式劫夺了举世航空等企业的大量资产，从而导致这些公司的灭亡。他将负责联邦法规的全面修订工作，此项工作与其身份有着显着的优点辩说。证券交易业务委员会是对华尔街金融活动负有重要羁系责任的机构，特朗普任命杰伊·克莱顿担当委员会主席。此人是一名状师，与高盛团体关系密切。在特朗普重新启动《格拉斯—斯蒂格尔法案》的积极中，华尔街权势将会产生哪些影响，着实让人不敢想象。

富豪内阁如果不能在保障平凡大众优点方面告竣共识，很大概让特朗普陷入窘境。许多平凡大众，包罗那些重要关心就业、物价和养家生存等衣食题目标蓝领工人，在竞选中给特朗普投了支持票。如果特朗普无视他在竞选期间作出的允许，他的总统任期必将动荡不安。

特朗普要推行其竞选允许，就必须重新启动《格拉斯—斯蒂格尔法案》，并实验大规模根本办法建操持划，包罗放肆兴建公路和高铁。据美国土木工程师协会预计，美国在根本办法建立方面存在1.4万亿美元以上的资金缺口，而私人企业感爱好的是收益快的项目，并不愿意投资于根本办法。特朗普要降服根本办法建立的资金缺口，就必须充实使用美国当局的作用和影响筹集启动资金。在这方面，美国应寻求中国的资助。中国已通过“一带一起”建立成为举世根本办法投资的行家里手，而且已经向美国根本办法建立举行了一些投资。如果美国新一届当局乐意在根本办法建立方面与中国互助，那么必将取得比如今更大的结果。但是，如果特朗普在对中国产物实用新关税题目上玩弄本领，势必加剧中美在商业题目上的告急局面，乃至有大概引发商业战，导致这一良机被错失。而且，对从中国或其他国家入口的商品征收关税肯定会抬高其代价，使本国斲丧者深受其害，特别是使美国工薪阶层的生存负担大大加重。在这种情况下，人们将会要求特朗普而不是中国担负起资助他们摆脱逆境的责任。

我们渴望特朗普认清实际、放弃抱负，想办法满意在逆境中煎熬的美国平凡大众的必要，而不是仅仅满意那些在佛罗里达海滨别墅举行奢华派对的富豪的要求。

　　（作者为美国《举世计谋信息》华盛顿办公室主任、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员威廉·琼斯。杨凡欣翻译）

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“美国梦”坠落？人民日报连刊四文：揭秘美国贫富差距到底有多恐怖！

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