前所未有：新华社连发7文解读425金融安全讲话！

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 13:07:31

自4月25日中央政治局有数夸大金融安全以来，新华社连发七篇系列批评解读中共中央总书记习近平发言内容，全面羁系的氛围日益升温。
这意味着本年以来连续加码的金融羁系和金融去杠杆已上升至国家层面的大事，羁系层态度之果断、涉及面之广、引起的市场关注是亘古未有的。

此次金融维稳不但全面而且深入，不但夸大金融机构的自律，要求金融机构加强自身改革，美满公司管理结构，进步风险管理水平，而且夸大外部的有用羁系，要求进步羁系的反应速率和服从。
同时，此次金融维稳不但是中央自上而下的严羁系，还要求各级地方当局做好当地域金融发展和稳固工作，做到守土有责，形整天下一盘棋的金融风险防控格局。

5月2日：维护金融安全关系全局——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之一
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泉源：新华社记者刘铮
中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行了第四十次团体学习。习近平总书记在主持学习时夸大，切实把维护金融安全作为治国理政的一件大事。
“金融安全”的提法分量十足、寄义丰富，“治国理政的一件大事”则点明白这关系到党和国家工作全局、经济社会发展大局和国家安全战略格局，对此要有充实的熟悉。
对国家而言，金融安全关系着经济社会发展大局。金融不但是当代经济的焦点、实体经济的血液，而且随着这些年来国表里金融业的飞速发展，大量资金跨行业、跨市场、跨国境灵敏活动，金融业对一国以致环球经济影响的力度、传导的速率都进一步提拔，当本日下大的经济颠簸通常由金融标题引发。1997年亚洲金融危急、2008年国际金融危急提示我们，对金融风险不能不未雨绸缪，对维护金融安全必须高度器重。
对个人而言，金融安全关系着老百姓“钱袋子”。随着“资产设置”理念深入民气，理财产品走进千家万户，越来越多的平常人已经和“高冷”的金融有了密切打仗。人们大概更多关注的是理财产品的收益率，但理财产品背后通常关联着银行、证券、债券、信托等一系列金融市场和金融机构，此中有的有层层嵌套，有的依托同业业务，金融安全关系到这些投资可否“安然落袋”。防范金融风险、维护金融安全，就是在守卫老百姓的“钱袋子”。
当前国表里经济金融形势复杂，更加凸显维护金融安全的须要性、紧急性。固然我国金融风险总体可控，但维护金融安全不可掉以轻心。从外部情况看，一些大国开始调解钱币和财政政策，这些政策的外溢效应对我国的金融稳固有大概形成外部打击；从国底细况看，我国经济转型升级正处于关键时期，金融业一方面蒙受着转型阵痛，另一方面负担着支持实体经济转型升级重任，别的还面临着部分金融机构杠杆率较高、太过趋利、金融羁系存在空缺和短板等寻衅。
维护金融安全，我们已经有了较为丰富的“根本”。现在，我国银行业金融机构总资产靠近232万亿元，资产规模天下第一；A股市值约52万亿元，公募私募基金规模约18万亿元，保险业总资产近16万亿元……中国金融业乐成反抗了亚洲金融危急和国际金融危急的打击，有力支持了宏观经济的连续康健发展。在从金融大国迈向金融强国过程中，一方面要继承强大中国金融业气力，另一方面则要抓紧处置惩罚风险、美满制度，行稳方能致远。
维护金融安全，是对当前金融体系的巨大改革美满，是国家管理体系和管理本事当代化的应有之义。当前金融市场出现的乱象，有金融机构风险意识不敷、审慎合规策划理念单薄、公司管理体系改革不到位等标题，也有金融羁系存在空缺、短板，尺度不同一规则不美满等标题。要维护金融安全，就要从金融机构和金融羁系两方面的体制机制入手，强化内控，补齐短板，明确规矩。要以稳固的金融体系，为经济社会发展大局稳固提供刚强的保障。
维护金融安全，根本目标是要让金融服务好实体经济。这些年来我国金融发展灵敏，起到了支持实体经济的作用。但不可否认，一批资金在金融范畴里空转，部分热门都会房地产等资产代价泡沫泛起，部分活动性没有注入实体经济。要支持实体经济转型升级，就要让金融回归服务实体经济的“初心”和本源，使得实体经济和金融的关系如鱼得水，推动中国经济顺遂爬坡过坎，行稳致远。

5月3日：不停升级对金融业的羁系——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之二

泉源：新华社记者许晟
中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行第四十次团体学习。习近平总书记就维护金融安全提出6项任务，任务之一便是加强金融羁系。
当前，我国已成为金融大国，相比于改革开放初期比力单一、局促的金融机构、金融业务，现在的银行业务范围不停扩大及非银行金融机构等不停增多，特别是互联网金融创新迭出，使我国面临的金融羁系寻衅越来越大。
加强金融羁系是为了维护百姓权益。随着住民“资产设置”意识的不停加强，理财产品被越来越多平常百姓担当，但百姓金融风险防范意识尚有不敷，一些金融机构铤而走险、打羁系擦边球，以致直接粉碎法律法规的意图，侵害百姓正当权益。加强羁系就是要让百姓的“钱袋子”更安全。
加强金融羁系是为了维护金融市场秩序。近些年来，我国金融市场快速发展，也出现了一些粉碎金融市场秩序的伪创新和规则粉碎者，如若不加以严肃羁系，势必会使市场中的“好人”受伤，影响整个金融市场稳固康健发展，金融市场的功能难以发挥。只有金融市场秩序得到维护，金融才气更好地服务国民经济。
加强金融羁系更是为了维护国家金融安全。我国金融市场发展到本日，经济社会的很多方面已经离不开金融市场的支持，一旦金融范畴发生风险变乱，就会牵动实体经济。加强金融的全局性羁系，可以把风险变乱发生的大概性降到最低，有利于国家金融安全。
习近平总书记在提出任务时还夸大，统筹羁系体系告急性金融机构，统筹羁系金融控股公司和告急金融底子办法，统筹负责金融业综合统计，确保金融体系良性运转，确保管理部分把住重点环节，确保风险防控耳聪目明，形成金融发展和羁系强大协力，补齐羁系短板，克制羁系空缺。
对体系告急性金融机构的羁系是防范“大而不倒”机构风险变乱于未然；对金融控股公司和告急金融底子办法的羁系是为了织好金融安全网；统筹负责金融业综合统计则是为了精确把握整个金融体系的信息和数据，做到对全局、对风险胸有定见，为防控风险提供一幅全景舆图。
三个统筹是我国金融业混业策划新趋势下的急迫要求。在机构层面，我国已有不少企业持有多种金融牌照，金融机构间相互投资征象广泛存在；在产物层面，相互嵌套的理财产品、影子银行等，同时包罗银行、证券、保险、信托等多个要素，羁系层理应相互调和，多方面统筹，严控各环节风险。
种种迹象体现，金融业的羁系正在加强。近期，银监会、证监会、保监会等羁系部分干系负责人在多个场合向违法违规主体反复喊话，多个部分不停发文加强对金融重点范畴、金融市场乱象的羁系，羁系部分间的互助显着加强。
已经有部分不守规矩的市场主体受到干系处罚。证监会给资源市场“大鳄”鲜言开出高达34.7亿元的“史上最大罚单”，并终身禁入证券市场；前海人寿时任董事长姚振华被克制进入10年等个案已有不少。从罚款金额上看，仅本年一季度，我国金融羁系部分对违规机构的处罚金额已达数十亿元。
作为规范、管理、监视金融机构、金融业务、金融市场的须要本事，金融羁系在金融运动产生后不久便应运而生。随着我国住民财产的增长，金融运动在国计民生中的影响越来越大，我们要着力升级羁系本事和水平，更好维护国家金融安全、促进经济发展、维护百姓正当权益。

5月4日：金融机构要切实负担起风险管理责任——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之三

中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行团体学习。习近平总书记就维护金融安全提出６项任务，第一项就是深化金融改革，美满金融体系，推进金融业公司管理改革，强化审慎合规策划理念，推动金融机构切实负担起风险管理责任。
金融机构切实负担起风险管理责任，这一要求很有针对性和现实意义。风险管理是金融业策划的永恒主题。颠末多年改革发展，我国金融业的气力大大加强，但一些金融机构的风险防范意识和公司管理水平还存在不敷。在寻求利润的冲动下，一些机构偏离了守住风险的底线，激进策划，偏离主业，使用羁系真空举行资金错配、加杠杆，有的通过表外、通道等方式规避羁系，进入国家限定的范畴，繁殖了资产泡沫。
“打铁还需自身硬”，金融机构做好自身的事故是防范金融风险的根本，不能让本应是风险管控责任主体的金融机构成为风险之源。
要切实负担起风险管理责任，金融机构必须加强自身改革，美满公司管理结构，进步风险管理水平。当前一些金融机构的公司管理还不美满，尤其是一些新兴的金融机构在风险意识、管理制度等方面存在短缺，策划运动上忽视金融业发展的规律，忽视埋伏风险。美满公司管理，尤其要从源头上入手，对股东准入、股东运动举行有用羁系。
要切实负担起风险管理责任，金融机构必须加速策划模式、策划理念的变化。在金融业改革发展的大配景下，转型、创新成为行业趋势，但无论怎样创新，都要以支持实体经济发展为焦点。国际金融危急的教导证明，太过热衷于金融衍生品的策划，不但无益于金融业的自身发展，也会给实体经济带来伤害。当前，小微、三农等单薄范畴仍有很多金融需求没有得到满足。金融机构应把用来加杠杆、做通道、避羁系的心思，多花在通过产物和技能创新服务实体经济、服务平常百姓上。
要切实负担起风险管理责任，不但必要金融机构的自律，外部的有用羁系也必不可少。一些金融机构打羁系的“擦边球”，造成了风险隐患的积累。进步羁系的反应速率和服从非常告急。羁系部分要更加主动地防控金融风险，不能被动地跟在市场反面，要通过创新羁系方式，提拔羁系本事和水平，让风险防控做到耳聪目明。
值得欣慰的是，各部分采取的一系列防范金融风险的政策效应开始显现，部分金融机构开始自我调解。数据体现，本年一季度，银行同业和理财业务规模增速放缓，理财资金投向非标资产的比重也有所降落。
在当前整理金融秩序的关键时期，金融机构应充实使用这一契机审视自身，在公司管理、策划理念、业务模式等方面举行深度厘革，把妥当审慎策划的理念根植行业，正本清源、回归主业，以简单透明的产物和高效的服务，为实体经济发展提供有力支持。

5月5日：实时处置惩罚风险点防止风险由“点”成“面”——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之四

泉源：新华社记者吴雨　　中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行第四十次团体学习。习近平总书记就维护金融安全提出６项任务，此中之一就是采取步伐处置惩罚风险点。　　千里之堤溃于蚁穴，维护金融安全不能忽视一个风险，不能放过一个隐患。只管我国金融形势总体精良，金融风险可控。但在国际国内不确定性因素综合影响下，我国金融发展仍旧面临不少风险和寻衅。　　客岁底召开的中央经济工作集会指出，要把防控金融风险放到更加告急的位置，下刻意处置惩罚一批风险点。本年的当局工作陈诉提出，对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度鉴戒。可见，处置惩罚风险点的任务仍旧困难。　　维护金融安全起首要处置惩罚存量风险，防止风险由“点”扩散成“面”，变成巨大风险标题。这要求羁系部分对现存的风险点要做到匠意于心。　　在一季度经济金融形势分析会上，银监会已将房地产融资、交错金融业务、理财贩卖、网络借贷平台等作为风险防控的重点范畴。证监会本年专项执法办法将继承打击卖弄报告、黑幕交易业务和使用市场等传统违法违规运动。保监会也在资源不实、公司管理乱象、资金运用乱象等八个方面摆设了专项整治工作。　　比起后期处置惩罚，前期风险防范更为告急。岂论金融机构照旧羁系部分都要未雨绸缪，控制增量风险。一方面，羁系机构要全面排查风险，列出清单，逐一整改；另一方面，各金融机构要严酷开展风险自查及“上对下”抽查，对于查出的标题和责任人要严肃处置惩罚。金融市场的风险排查通常内容上有交错，对象上有重合，因此羁系部分需做好统策划划，落实责任，形成协力。　　防控金融风险要规范金融创新。在金融机构纷纷“触网”、互联网机构对金融“跃跃欲试”的配景下，不能放松对互联网金融风险的摸排和查处。随着互联网金融专项整治工作稳步推进，行业发展正渐渐回归理性，但仍必要进一步明确业务界限、羁系规则，创建风险监测体系和长效机制，严肃打击互联网金融范畴各类违法犯罪运动。　　防范化解风险的根本途径是积极主动地推进改革。在守住不发生体系性金融风险底线的同时，要加速金融范畴尤其是金融羁系体制机制改革。只有全面深化改革才气有用排除风险和困难背后的体制根源，通过金融改革创造一个稳固、安全的金融情况。

5月7日：让金融羁系为金融发展保驾护航——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之五

泉源：新华社记者刘慧
中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行团体学习。习近平总书记指出，形成金融发展和羁系强大协力，补齐羁系短板，克制羁系空缺。
金融羁系在金融运动产生不久便相伴而生。金融发展通过不停探索创新为环球经济注入活力，金融羁系则通过规范各方运动、打造康健生态致力于同一目标，为金融发展保驾护航。
在金融体系运转精良时，每当金融发展先“迈出一步”，金融羁系定会“紧跟一步”，二者良性互动，促进资源优化设置。但如果创新和发展出现“蛮横生长”，羁系不能实时跟上，就会积累金融风险，带来猝不及防的标题，进而拘束进一步发展。纵观人类金融运动的汗青，国表里都有过这方面的教导。
当前，我国已成为告急的天下金融大国。从国内看，金融在经济发展和社会生存中的告急职位和作用正在日益凸显；从国际看，金融范畴的国际竞争与各国金融安全高度关联，国表里形势都要求我们从金融大国向金融强国刚强迈进。从大国到强国，离不开有用金融羁系的保驾护航。
在这个过程中，羁系必须要跟上金融发展的步调，补齐羁系短板，克制羁系空缺，防范金融风险，形成综合、体系、穿透、统筹的羁系大格局。
金融羁系保驾护航要订定好“游戏规则”，克制“丛林法则”、克制“真清闲带”。金融市场结构复杂、加入者浩繁，金融羁系要在顶层计划美满“游戏规则”，才气让每个加入者在饰演好自己脚色、把握好运动底线的同时，得到公正划一的市场时机。金融市场的运行规则从来不是弱肉强食的“丛林法则”，也不答应存在游离于羁系之外的“真清闲带”。
金融羁系保驾护航要加强各个范畴的互助互动。规范金融发展，防范和化解金融风险不但必要金融羁系部分的积极，也离不开各级地方当局、司法部分和其他部分的支持，要形整天下一盘棋的金融风险防控格局。在严羁系的过程中，金融羁系部分之间、金融羁系部分与其他当局部分、金融羁系部分与司法范畴的干系互助正在徐徐推进，重拳管理金融乱象的效果初显。
金融羁系保驾护航要同一羁系尺度，形成羁系协力。比年来，我国金融发展迅猛，出现跨境、跨市场金融运动日益频仍，金融创新愈发复杂多元等新特点，金融风险容易“交错感染”。分业羁系体系下，差别的行业羁系尺度已经无法满足新的羁系需求。在混业策划的新趋势下，“车同轨、书同文”的同一羁系尺度才是补齐羁系短板、克制羁系空缺的题中之义。近期，央行牵头的大资管行业同一羁系办法正在研究订定，正是形成羁系协力的有用实践。
放眼环球，中国金融市场履历了短短几十年发展，取得巨大结果，结果有目共睹。但相比外洋成熟市场，我国金融市场另有很大的发展与美满空间。面临金融发展中日益复杂的新情况，金融羁系要应对的新寻衅难度也徐徐升级。怎样鉴戒成熟履历，为我所用，必要中国聪明。只有突破羁系分散发力的现状，凝结各个金融市场协同发展、统筹羁系的共识，中国才气在迈向金融强国的门路上刚强前行。

5月8日：上下协力共同维护好国家金融安全——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之六

泉源：新华社记者刘开雄
中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行团体学习。习近平总书记指出，地方各级党委和当局要按照党中央决定摆设，做好当地域金融发展和稳固工作，做到守土有责，形整天下一盘棋的金融风险防控格局。
恒久来看，较为成熟的金融体系和多元化的金融业态能有用低沉企业融资源钱，进步市场经济运行服从，丰富人民群众的投资渠道，将社会资金有用地转化为生产资源，推动经济的发展。
然而，在这个过程中，不但要有自上而下的严羁系和自下而上的机构自律，还必要各级地方严酷服从市场规律，守好金融发展的底线，维护好当地域的金融发展和稳固工作，从而使维护金融安全工作上下协力，齐抓共管，形整天下一盘棋的金融风险防控格局。
从近几年实践中不丢脸出，一个精良地方金融生态能让地方经济如沐东风快速发展。反之则是因噎废食，不但让地方经济失去了外部血源，更影响了地方经济的品牌建立和市场名誉，而最受伤害的照旧广大人民群众和实体企业。
习近平总书记指出，进步领导干部金融工作本事，领导干部特别是高级干部要积极学习金融知识，熟悉金融业务，把握金融规律，既要学会用金融本事促进经济社会发展，又要学会防范和化解金融风险，强化羁系意识，进步羁系服从。
当前，各级地方当局正在积极建立地方金融生态体系，但精良的地方金融生态不是靠金融机构的数目添补，而是依附美满的羁系步伐和配套服务去赢得金融市场的信托和支持。各级地方当局必须强化大局观，充实熟悉到金融市场“用脚投票”的现实，充实熟悉到发展地方金融面临的风险，要对峙底线头脑，对峙标题导向。
必须看到，当前有一些所谓的“地方金融”仍游走于羁系边沿。比方各类地方交易业务场合策划中涉及到的类期货标题及违规发行不受羁系的金融产物等。严羁系，不但是专业羁系部分的事故，也是地方当局必须推行的责任和任务。对待非法集资、金融诈骗，以及变相高利贷等违法违规案件，更必要地方当局以积极严肃的态度妥善处置惩罚。
不忘初心，砥砺前行。金融业本质上是以名誉为基石的特别行业。从顶层计划到地方落实，从市场羁系到机构自律，只有对峙天下一盘棋的风险防控原则，才气确保金融体系沿着精确的方向发挥其应有的功能——为经济加油，为实体助力，为百姓添富。

５月９日：引导金融活水更好地灌溉实体经济——落练习近平总书记金融安全告急发言精力系列述评之七

　　泉源：新华社记者谭谟晓　　中共中央政治局克日就维护国家金融安全举行团体学习。习近平总书记就维护金融安全提出６项任务，任务之一便是为实体经济发展创造精良金融情况，疏通金融进入实体经济的渠道。　　金融是当代经济的焦点，是资源设置和宏观调控的告急工具，更是推动经济社会发展的告急气力，必须充实熟悉金融在经济发展和社会生存中的告急职位和作用。　　金融因顺应实体经济必要而产生。金融业的发展汗青，就是不停改进和提拔服务实体经济本事的过程。　　近几年中国金融业改革开放不停深化，积极稳妥推进金融创新，金融对实体经济的支持力度加大，资金结构流向更趋公道，成为提拔中国经济“新气质”的有力支持。但必要看到的是，金融业在肯定水平上出现“脱实向虚”倾向，服务实体经济的质效有待进一步提拔。　　金融的任务是服务好实体经济，我国处在经济转型升级、新旧动能转换的关键时期，实体经济的发展，急迫必要一个精良的金融情况。　　金融把钱用在“刀刃”上，企业才气有得到感，实体经济才气得到更多源头活水。这就必要疏通金融进入实体经济的渠道，通过加强信贷政策指引，鼓励金融机构加大对先辈制造业、小微企业等重点范畴和环节的资金支持，进步资金的可得到性，低沉融资源钱。　　要服务好实体经济，需积极规范发展多条理资源市场，扩大直接融资。现在中国总体金融结构仍以银行间接融资为主，资源市场制度尚不美满，直接融资占比仍旧偏低。要美满主板市场底子性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展地域性股权市场，以合格机构投资者和场外市场为主发展债券市场，形成包罗场外、场内市场的分层有序、品种齐备、功能互补、规则同一的多条理资源市场体系，为扩大直接融资创造更好条件。　　要服务好实体经济，金融机构要突出主业、下极重心，发挥其固有的代价发现、风险管理、资金设置等上风，果断防止“脱实向虚”。此中，大中型商业银行要设立普惠金融奇迹部，丰富金融产物供给，为实体经济“解渴”；保险机构则应发挥保险资金规模大、限期长、泉源较为稳固的上风，做实体经济的稳固器和助推器。　　让金融活水更多、更好地流入实体经济，在促进经济茁壮发展的同时，也会促进金融回归本源，有用防控风险，确保行业安稳康健发展。二者相得益彰，互促共生。　　金融活，经济活；金融稳，经济稳。服务实体经济是金融业发展和改革的出发点和落脚点，金融各行各业要积极把社会资金引导到实体经济上去，连续向振兴实体经济发力、聚力，提拔金融业服务实体经济的质量和服从。

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