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作者 周其仁
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1月18日，北京大学国家发展研究院传授周其仁在深圳创新发展研究院发表题为 “改革突围、创新突围——2017年的中国经济”的演讲。以下为笔墨实录，未经作者审视。) h |, x: K b3 Z; ~ ^
1.中国如今面临的国际形势：外需萎缩，反环球化，以及为什么
' b& A4 p) ]' V4 U/ P) Z' W" n) {起首怎么明确中国经济从之前的高速增长转向6%~7%中高速的增长?要先明确环球的格局。8 U; ?; m9 B; H% x: s3 K3 I$ D
假定有两个经济体，一个富有，一个贫苦。富国是10万块资源，300个人。穷国是10块钱资源，3000个人。前者类比是西欧和日本，后者是上世纪80年代的中国。这两个经济中心之前有一道蓝墙隔开，各人各过各的日子，穷就是没资源，没资源就没有进步生产率的本事，很大水平靠人力、靠自然力，经济进步就很慢。富国资源雄厚，可以转化为生产力，以是贫富差距会拉大。
2 A* k! [2 f6 }+ d9 C- ?7 A. l5 y如今把蓝墙买通，就是改革开放，把这个壁垒打开。打开以后：两个经济体加到一起算，资源总量就酿成10万零10块钱，生齿总量是3300人。要素的相对比例都发生变革，用我们认识的话就是“竞争格局发生了变革”。
# y+ @' B2 H2 ?( s. P' k第一，富国的资源总量只加了10块钱，但是生齿总量加了3000人来抢，原来300人用10万块钱，如今3300人用10万零10块钱，以是资源的稀缺水平进步了。为什么环球化以后，华尔街可以赚到很多钱，原理就在这里。
: U; R* _! X$ p! q! |1 A. s第二，富国有科技，3300人来抢科技，科技的稀缺性也进步了。但是富国经济的贫困是，原来只是在300人如今要3300人一起竞争工作机遇，劳动者的竞争增强了，这个过程中，富国的劳动者蓝领、下层白领难熬了，由于他要面临3000个原来收入只有1块钱的力气的打击，不会干拉倒。以是发达国家赋闲率特别是年轻人的赋闲率，不绝居高不下，原理也在这里。9 d. N' O! N" a7 W) C, r
如许造成的效果就是：二战后发达国家的橄榄型的社会结构被粉碎，环球化以后南北极分化严峻，基尼系数上升。华尔街、硅谷赚到了大钱，但中心有一个很大的人群很失落，制造业工人、中下层，在环球化过程中面临的压力要高出他们得到的长处。固然长处也有，就是中国的产物很自制，美国享受到了稳固的物价，以是，贫民现实的生存水平低沉得不会那么严峻。但是和华尔街、硅谷一比，相对收入的落差就出来了。
; S3 H9 e4 G" e+ a发达国家都是如许，二战后高的基尼系数降下来，然后又回上去，然后就带来了社会抵牾。由于很多美国的大妈大叔，够不到金融、也够不到高科技，人数上又是大头，就会有愤怒感，以是在环球化高涨当中发生了“霸占华尔街”。1 Z: A' e; c4 S0 H
如今这个环球格局，发达国家、美国的匀称水平是在降落的，但是中国在进步。我们的人均GDP从1978年的200美金，升到如今的8000美金，深圳是几万美金(25000)。而美国呢，从1978年的13500美金升到如今也就5万美金。+ j% d2 s, k- h4 \# m: T: D, J7 n2 p
以是，特朗普也出现了，特朗普反映了一个趋势：全部大的变革中，并不是每一个人、每一个团体、每一个板块都划一可以得到收益，有高有低，有得有失，以是社会抵牾就会起来。
9 O# T3 |- q7 W/ Z; D1 M9 g0 f这里还要谈到一个术语：比力上风。李嘉图的理论，说的着实就是各国扬长避短，拣你生产率高的东西干，如许整个社会的总体产出就会高。但是萨缪尔森厥后的研究结论说这不对，由于中国啥都搞，搞完袜子搞汽车，搞完汽车搞飞机，搞的各人上风趋同了，逼得发达国家不知道干啥了。老萨临死前就问了一个题目：原来造自行车的如今开始造飞机的，原来造飞机的造什么呢?他的结论就是：在共同的比力上风下，一方大概永世侵害另一方的长处。# \6 S/ X: X7 M. ]* n! x
中国就是通过如许，这些年赚了巨额的高额顺差。而美国比力上风没了，经济以外的规律就要发生作用了，商业摩擦，制造壁垒，乃至国际告急，都来了。金融危急也来了。; F; i! i4 @& o/ v W3 k
从外部看，我们如今的经济下行起首就是环球的外需紧缩，环球外需如果你是一个紧张靠内需发展的，对你影响就小。偏偏我们在高速增长当中，我们是高度依赖外需的，那固然影响更大。
9 P; d d, F+ ]1 M2.中国如今面临的国内形势：资本上风削弱，体制资本重新上升! s) l0 z% X7 z: i$ t: F) z7 t( Y
从内部看我们如今面临的经济形势：是资本在变革，而且焦点是体制资本的重新上升。
! m! c$ {6 d: {( Y- n o, S9 [中国高歌猛进的环球化，就是由于有资本上风。我们不开放真是白穷了多少年，一开放发现穷就是竞争力。穷就是工资低，工资低就是资本低。同样一个产物资本低叫价就低，全天下的买家都是一样物美价廉固然买你的。
8 T: ?( M3 T4 _- K* U6 \% A- Q9 U但是如今这个资本在变革，劳动力资本、地盘、能源，全部的代价都在经济高速增长中变革，迩来最典范的例子是曹德旺在美国设厂。% m8 h* O$ T: T, ~
资本变革最大的是什么呢?是体制资本。1 ^- q- E3 v C) X* O
仅仅把中国崛起归因于劳动力自制，禁绝确，由于劳动力自制并不能表明中国的崛起。没改革开放前，劳动力更自制，谁人时间没有中国古迹，如今看非洲很多国家的劳动力比我们还自制。不是要素自制就可以或许酿成竞争力，要素酿成竞争力要酿成产物，要素酿成产物要构造，构造要在一个体系里头运行。这就引申出来了体制的题目。6 ^9 @) R/ `) |3 q0 n3 h
以是，让中国经济崛起的真正秘密不是原来穷，而拭浇榄来导致穷的封闭酿成开放，在开放当中答应构造创新，举行体制改革。比如，如果不包产到户，农夫就不大概解放出来，没有生产积极性，依然还会是“十亿生齿八亿农夫，八亿农夫搞饭用饭还不敷吃”。
) e0 f' Z+ [! u+ s$ ~有了体制改革，才有下面的一环扣一环。劳动力解放出往复那里就业?这又逼出了民营企业。产能出来了，市场在那里?以是又逼出了WTO会商，1997年签约，五年准备期，2002中国冲进去，把天下市场打开了，把原来的停滞打开了。进了WTO，一开始照旧“奖出限进”，厥后尝到了长处，全部杀进去，这才冲到了环球化的前沿。
+ ?! ^" X% m( A7 i6 g8 B/ C以是，中国的资本上风不完满是原来的劳动力自制，紧张是第二项上风，通过改革，把原来奇高无比的制度资本大幅降下来了。4 Y8 K0 B& j! Q+ k6 g! V0 v5 V
就是这套挺土的打法，把我们的体制资本，几位诺贝尔奖得主给出的理论，在中国非常显着地降下来。体制资本降落，加上原来的要素资本低廉，团结到一起再加第三个力气——学习曲线。终极构成了厥后的“中国故事”。& s/ w; N; _ u) ]- v: V
但是如今新题目来了。新题目是资本又上来了，原来的资本上风消散了。如今我们一样平常讲资本上风消散讲的都是劳动力、工资在涨，这个题目固然存在，但是被各人忽略的是：我们的体制资本重新在高速增长当中举头向上。
8 d% \/ h, j8 m% B6 z( `5 `1995~2012年是中国最高速发展的这段时间。我们名义的GDP是增长是8.6倍，天下工资总额涨了8.8倍，税收涨16.7倍，当局除税收以外的收入18.8倍，法定肯定要交的社保五险一金增长了28.7倍，最关键的是地盘，当局独家供地得到的地盘出让金，涨了64倍!9 I; H l, v6 p& Q6 U6 O4 @
体制资本上升体如今什么地方?比如，我们到本日也没有到达税收肯定要法定，这是十八届三中全会规定的，我们如今很多的税收是行政部分直接定的，抽税的人定抽多少，当局定了，不颠末人大的考核。那这个就很轻易一下子收过头。; b0 A* B7 ~! _ J' z: z3 g
比如，这届当局说简政放权，但是很多厥后增长的文件大部分都不是操持期间而是高增长的期间加进去的，我们在这波下行就吃了这个亏。这些是体制性的题目。# S' ~& l( ^. x2 {6 f
如今没有什么拙质器义的大帽子，但是小绳索挺多的，这个不可，谁人不可。这些变乱加到一起摩擦系数大了。高速长的时间加大摩擦没有关系。题目是外需一紧缩，这些变量就来了。8 W/ O5 R2 p" A* b5 M
另有对待新科技的态度，一波三折。' Q9 G$ D6 M8 a" Q) k, L1 M' U. C
另有都会化，我们的行政区划是构造化的。都会创建说好很好，但是浪费不得了，修了多少没人去的办法，耗了多少水泥钢铁，水泥钢铁有多少的排放，然后又回到我们的肺部。你要跟着生齿和资源的运动来发展都会化，乐意去的地方好好投，中央都会，都会群，都会圈。那人不乐意待的地方还林、还环境，青山绿水、特色小镇。
. O0 P" D# I4 @ O3.2017年中国经济的突围：体制改革+创新
- A( ~! q- I7 L o- x4 X$ s第三个部分是，怎么确保我们的资本上风，两个方法：低沉体制资本、创新。
- Z1 M+ G0 S2 Q8 G: M中国如今面临的状态是：两个海平面，形象比喻已经酿成了三明治，我们夹在中心，资本已经顶上来了，市场资本也上升了。劳动力各人都贵，地盘也在贵。但是我们手里还没有多少独到性的东西。
( S) E) m$ a# N& R; z这个天下上的竞争就两句话，你要么资本比人家锋利，要么手里有独到的。比如美国苹果卖到全天下，彻夜列队买。他有你没有。如今我们30年改革开放高速发展巨大成绩，环球格局看夹在中心了，底下有印度、有越南，他比你还自制，他招商引资的力度比我们当年还强，都学会了。
1 f9 B3 X% h% I( l( {. f3 ]) M在这个环境下，就无可拦截的发生了整个经济增长的模式的变革。如今要继续我们的资本上风，但是资本当中的那块体制资本，这个东西没有改革，光靠民间办理不了。没有党中央、国务院刚强向导，主动地发起一轮一轮的深化改革，这个资本很难降下来。6 G8 f" H' g8 D- }
比如社保基金，我们如今很多的法定保障率交得比美国高。当初交那么多是没办法，其时是国企大面积亏损，以是社保交费率定得比力高。但其时就有一句话，以后要把大型的赢利的国有企业的资产划到社保去，用谁人收益来抵社会保障。但是真要做的时间难度不小，这次十八届三中全会把这条写进去了，就是要划一批国有资产到社保基金，然后把法定保障率降下来。
% G) c+ K/ C1 R% `: c我们的履历已经证实，体制资本降，经济就会很好地发展，体制资本上升，整个国家民族就会被拖住。以是，2017年，要继续的改革突围。渐进改革的长处就是震荡低，不是一次性办理题目。但是渐进改革的难处是你要“维持渐进”，以是体制改革肯定要改到把体制资本再降下来为止。
8 u6 e. @+ e, }$ f& O4 D2 g3 Y3 k3 ]既然这个资本降不下来，那么能不能延伸它的时间，就是把资本曲线往右推，尽大概延伸它连续的时间。由于，这条资本曲线肯定会上去的，人均200美元到8000美元酿成深圳的好几万美元，这个资本肯定会上去，但我们可以把整个资本曲线往右移，延伸资本上风连续的时间。比如说工人很贵，我生产附加值高的东西，如果还生产袜子，如果照旧这套工艺，这套生产率他就是很贵的。你改变一点。以是真正地对付资本压力就是不绝地右移我们的资本曲线，形成一条恒久来看连续有竞争力的资本变更，这是商业天下里头的不二法门，也是整个经济体系和经济体系竞争当中的不二法门。2 X( I% ]% L2 x* i+ }, P& u$ H
低沉资本的第一个突围方向，是刚才说的体制改革。而第二个突围方向是创新，通过创新来突破环球形成新的僵局。引进新的产物，改变现有的品格，引进新的生产方法，开辟新的市场，夺取质料和半制品新的泉源，建立新的经济构造，创新才气带来连续的经济增长。
7 t8 J+ e% x. g创新很紧张、很巨大，但是创新不是肯定会发生的。资本曲线也不肯定会右移，否则哪来这么多的过剩产能、僵尸企业、鸡肋的企业，另有病危停滞的企业?创新是有条件的。
; P4 R6 y+ w4 h/ ?举例说，以色列800万人有3500家初创公司，而且特拉维夫主导了美国硅谷的高精尖研发，美国没有一家大公司不在特拉维夫设创他们的研发中央，他们靠的是人、想法、发明创造，靠的是对教诲的器重。# Q& }4 s/ P @
总之，中国不创新、不改革，不会走出如今的逆境。 | 
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发表于 2019-6-13 13:49:41