中国雾霾真相及背后经济困境

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 19:32:47

　导语：

　　每个人都必须呼吸，没有人能置身事外。

　　中国的雾霾令美国国家航空航天局（NASA）的科学家们都坐不住了。起首让我们看段视频，NASA科学家从太空的角度，告诉各人为什么中国雾霾云云严肃？3分钟，足以让浮名不攻自破。

　　即便生存在霾的国度，我们却不相识霾。

　　本文根据高善文博是SIFL年会2016上的演讲整理而成

　　从舆图上看，过剩产能的地域和高雾霾地域高度符合。: U! u6 H8 [& w# J% T

　　产能过剩与国企改革

　　非常高兴到场本日的讨论会，本日重点讨论一下产能过剩题目，试图从两个维度刻划中国产能过剩，时间节点制止到2015年底。

　　第一个维度衡量差别财产的毛利率与恒久汗青均值背离水平，第二个维度用总资产回报率与恒久汗青均值背离的水平，用这两个维度刻划一个财产的产能过剩水平。

　　在这张图上财产产能过剩越严肃越位于图的右上角，如果在左下角产能过剩在很大水平上不存在。只管中国产能过剩看起来很广泛，但是重要会合在玄色金属，有色金属、煤炭等范畴，其他很多范畴产能过剩的环境并不是特别的严肃。

天下雾霾舆图与产能过剩地域对照

　　如果从产能过剩行业形貌性统计来看，总体上在经济中占比不是很大，占比在工业范畴在10-20%之间，但非常突出的特点是这些行业国有资源的会合度非常高，这些行业国有资源会合度凌驾50%。

　　从地理分布上看，只管中国有非常广袤的国土，但是产能过剩行业比力会合地分布在淮河以北，只管在长江以南，在华南地域也存在，但这些行业似乎特别会合在北京的周边，以是北京雾霾比上海严肃，上海雾霾比深圳严肃。在北京不管是南风还是北风都有雾霾，除非黑白常大的风，否则的话雾霾总是消散不了，大概是由于地理分布上如许的分布状态。

　　为什么会有这么严肃的产能过剩？我们用国有资源的会合水平来表明不偕行业的产能过剩的水平，在统计上有显着意义的结果是，一个行业国有资源会合度越高产能过剩越严肃，大概表明本领30%出头。别的非常紧张的缘故起因，如果一个行业在周期顶峰时红利背离恒久的均值越高，在行业低谷时背离恒久的均值就越大，这种周期性因素单独表明力也靠近30%，这两个因素归并起来约莫表明50%略多产能过剩在行业之间的分布。

　　如许我们知道中国的产能过剩在肯定水平上是周期性征象，周期降落会有一些行业面对产能过剩，在更大水平上是体制的题目，是由于国有资源纵然在产能严肃过剩红利非常差的时间也非常难以退出。对于民营资源会合范畴，如果经济降落，红利恶化，民营企业可以关门走人，产能过剩相对得到比力快的扫除，这一机制在国有范畴更难。

　　我们把玄色金属行业和化工行业做对比，玄色金属产能过剩水平红利恶化水平比化工行业严肃的多，但是玄色行业整个在工业中的增长值占比4%，化工行业3.7%，两者之间非常靠近。为什么玄色比化工行业的产能过剩严肃的多？是由于在玄色范畴，国有资源会合度49%，化工范畴国有资源会合20%。

　　中国产能过剩扫除水平怎么样？中国工业品的环比环境，2015年9月份是迁移转变点，2015年9月份以后，中国工业品代价总体上进入上升过程，每一轮颠簸底部在快速的提升。

　　从商品市场上看，商品代价的底部出如今客岁的11月4号，在客岁9月份以来，我们看到工业品代价在广泛出现上升。这些上升比整个供给侧改革的概念提出来更早，供给侧改革的概念提出在客岁12月份，煤炭和钢铁范畴限产最早到本年1月份开始，但是整个的工业品代价，包罗两万多种产物，他们代价的底部在客岁到10月份前后根本形成，并随后开始上升，本年以来上升还显着加快。

　　非常紧张的缘故起因，市场自觉性调解，红利非常恶化导致市场自觉调解，市场自觉调解在民营会合范畴行业主动出清，带来产物代价上升，在本年年初叠加中国对钢铁和煤炭严格的限产步伐，这一限产步伐带来本年产物代价更快上升。本年年初以来PPI环比折年率在0-6%之间颠簸，均值估计靠近3%。从PPI角度，本年年初以来中国摆脱了一连四到五年的通货紧缩状态。从总量层面看，产能过剩题目已经得到非常大的修复。

　　如许的变革也反映在企业红利层面。这是中国工业企业主业务务的利润率，用主业务务的利润除以主业务务的收入，扣除了非主业务务的利润，好比扣除炒股票的利润和亏损等。我们把每一年的月度利润率画在这里，最上面2011年，其时中国有严肃的通货膨胀，2011年红利是已往15年来第二个高点，扣除2011年，2016年红利是已往五年的最高点，2016年工业企业主业务务的利润率比12、13、14、15高的多，2016年在整个的工业增速和经济增速处在汗青低点的时间，红利本领在已往五年处在第二高的水平，在已往15年处在汗青上均匀水平附近。

　　从红利角度，中国产能过剩颠末私营部门的大规模的扫除，包罗中央在煤炭钢铁大规模限产，从红利指标上，产能过剩这个题目也在很大水平上得到修复，它正在成为已往时。

　　【延伸】洛杉矶是怎么古迹告别雾霾的？

　　作者：李佳佳，泉源：FT中文网，原文有删减

　　2016年12月15日，北京发布本年第一个氛围重污染赤色预警，周边六个省市共23个都会受到影响。看到环保部门专家发起儿童、老年人和心脑血管疾病、呼吸道及其他慢性病患者只管留在室内、一样平常人群只管制止户外活动，我不禁想起70年前，美国洛杉矶也曾经履历过险些千篇同等的伤痛。对于土生土长的洛杉矶人来说，这座美丽繁华的“天使之城” 除了好莱坞、迪斯尼、圣莫妮卡海滩，除了科比、湖人队、1984奥运会，另有一个深植影象的痛楚标签——曾经肆虐长达半个世纪的严肃雾霾。

　　而令众人震动的是，从20世纪40年代开始折磨洛杉矶人的雾霾在50年后险些完全消散。如许的古迹，是怎样创造的？对于正在深受雾霾困扰的中国人，洛杉矶履历带来了什么样的启示？

　　“生化危急”

　　时间闪回1943年7月26号，正值二战期间的一个佛晓。当洛杉矶住民从睡梦中醒来，面前的情形让他们以为受到了日本人化学武器的打击：氛围中弥漫着浅蓝色的呛人浓雾，矗立的高楼与街边的汽车被全部吞噬，太阳也变得暗昧难辨。走在路上的人们闻到了刺鼻的气味，他们看不清方向、认不出风景，很多人把汽车停在路旁擦拭不停堕泪的眼睛。每个人都狼狈万状：眼睛红肿、喉咙沙哑，脸上灼烧一样平常的刺痛。

1940年代雾霾肆虐的洛杉矶

　　人们的恐慌触目惊心：视线不清的司机告急地左右避让，母亲抓起受惊的孩子就近躲进路边的构筑。政府很快辟谣：这不是日本人的毒气，而是大气中天生了某种不明的有毒物质。人们不由想起不久前令民气悸的伦敦烟雾，无法信赖，洛杉矶如许一个从来蓝天白云、阳光妖冶的都会，也被无情沉没在了浓霾之中。

　　和如今很多深受雾霾折磨的国家和地域一样，污染“归功于”经济腾飞的期间配景。第二次天下大战期间，随着同友邦用于制造飞机武器的资金大量流入，成千上万的贩子、游客和移民涌入加州，美国人迷上了西海岸。财产多样化带来了纺织业、轮胎、家具行业等等的迅猛发展。到了1949年，洛杉矶的渔业产出凌驾了波士顿，汽车产量更已仅次于底特律。

　　现在的洛杉矶，环境越来越糟，雾霾天越来越频仍，住民开始出现恐慌。时任洛杉矶市长弗彻·布朗信誓旦旦地宣称4个月内肯定永世消除雾霾。政府先是关闭了一家化工厂，他们认定丁二烯排放是污染源。但，雾霾并没有缓解。很快政府又公布全市30万家庭垃圾焚烧炉是罪魁罪魁，住民们被克制在后院焚烧垃圾。然而，雾霾依然没有淘汰。政府公信力一降再降，终于失语了。在那些日子里，学校停课，工厂歇工，人们蜂拥向医院继承治疗。

　　有人不缄默沉静

　　严肃的雾霾之下，哮喘、气管炎、咽喉炎、心脏病和一些过敏性疾病开始发作。老人、儿童、孕妇以及呼吸和心脏体系本就脆弱的人群成为了反抗力最弱的受害者。到1950年代又一次严肃光化学污染导致的严肃雾霾侵袭时，两天内由于呼吸体系衰竭殒命的65岁以上老人就到达了400多名。仅仅1950年一年，就有凌驾71000住民用脚投票，逃离了洛杉矶。

　　谁也没有想到，起首挺身而出采取举措的，是一群家庭妇女。

　　这些平常并不关心局面、对于环保和科学也知之甚少的中产阶层女性唯一的动力来自一个淳厚的信心——掩护我的孩子。1950年代，她们自觉构成了一个团体，给本身取名“驱除烟雾（Stamp Out Smog）”，英文首字母缩写奥妙地符合国际通用求救信号“SOS”。有男子轻视地讽刺她们是“涂着睫毛膏的女斗士”。她们却很快证明本身绝不是做秀，而是积极的举措派：做调研、写陈诉、到政府请愿、向州上进言管理倡议。

　　早先，她们只有二三十个成员。很快，每个人再叫上二三十个朋侪。二十乘以二十，不停强大。就如许，通常有公开的环境污染环境听证会，总会有数以百计的母亲到场，她们常常带着本身的孩子一起表达关切和不满。

　　很多人惊讶，抗击严肃污染和政府失职，最有用的“武器”竟然是：愤怒的母亲。

　　本心科学家

　　一时间，每个人都在愤怒地追问：究竟谁擦鲲魁罪魁。出人料想，一名来自荷兰的科学家通过实行显现了本相，并由此成为厥后半个世纪对于洛杉矶这座都会最为紧张的人。

阿里·哈根·施密特教授

　　1945年，当加州理工学院教授——荷兰化学家阿里·哈根·施密特从夏威夷把六千磅菠萝运到洛杉矶时，是为了研究菠萝的香味。他本身都没有想到，和菠萝一起突入他生存的，会是洛杉矶的雾霾。

　　1949年一个酷热的朝晨，斯密特像往常一样在他的香味实行室里忙着提取生菠萝的香味。被方程式和浓厚的香味弄得头晕眼花的他决定放松一下，走出大楼，洗浴在阳光里，渴望呼吸几口希奇氛围。但是，吸进去的氛围不但没能使他神清气爽，而且简直是粗糙污浊、像漂白剂一样刺激难闻。彼时49岁的斯密特患有严肃的咳嗽，他本能地感觉有那边不对，决定转而研究大气污染。

　　颠末多个月的实行研究，斯密特得出结论：雾霾来自于汽车尾气，与阳光发生光化学反应，产生了臭氧以及其他剧毒的物质。这庞大的发现一石激起千层浪。1951年，雾霾以致有了以他定名的新外号“哈根烟雾（Haagen smog）”。

　　然而，他狠狠得罪了其时洛杉矶经济的支柱——汽车财产。福特、通用、克莱斯勒，全部汽车巨头都把洛杉矶看做全天下最大的市场。然而斯密特却蹦出来告诫：“不，汽车财产会置人于死地”，结果可想而知。同时，一些大众也开始了对斯密特的恶意攻击。他们痛恨他将雾霾和汽车排气管接洽起来，以为他在暗示开车的平常大众也负有责任。

　　斯密特敏捷成为了一个非常不受接待的人。他遭受人身攻击和诋毁，加州理工校委会被施压给他穿小鞋，以致连他的校园讲座也流产，所到之处会有观众质疑他的信誉。在加州理工的校园里，他被敏捷孤立起来，同事们的闲言碎语和各种讽刺劈面而来。

　　然而究竟证明，斯密特是对的。上个世纪初开始，大洛杉矶就不停是美国机动车保有率最高的地域。从二战经济腾飞之后，洛杉矶的版图在不停扩大。摊大饼的都会格局和跟不上需求的公共交通体系使得私人车在某种水平上成为了生存必须品，“车轮上的都会”由此得名。

车轮上的洛杉矶

　　50年代初，斯密特已经顶着压力把雾霾的泉源和聚集缘故起因分析得一清二楚，他写道：在都会的一边，分布着石油工厂，几个精粹厂天天处置处罚成千上万吨石油。另一边，洛杉矶公路上行驶着的近50万辆汽车，天天约莫累计斲丧一万两千吨汽油。纵然燃烧率高达99%，仍有120吨未燃烧的汽油被开释到大气之中。而洛杉矶东、南、北三面的环山克制了氛围污染物的扩散流通，高空的暖氛围由于轻于密度更大的冷氛围，又犹如锅盖使得污染物无法垂直扩散。

　　这是洛杉矶人第一次明确意识到，原来给他们带来威胁的雾霾就出自本身心爱的汽车。他们不得不面对一个早有预感，又不愿承认的究竟：每个人本身就是污染源。

　　加州尺度

　　当汽车尾气中的硫化物和氮氧化物被证明是雾霾的罪魁罪魁之后，提升汽车发动机服从和油料风致就成为了科技界的当务之急。第一个最紧张的突破是1970年投入应用的催化转换器（catalytic converter）。这是一个安装在汽车底架上的装置，通过引入化学催化剂，可以将尾气肴杂物分解成水和二氧化碳等无害的物质，以淘汰有毒尾气排放。

　　1970年，刚刚创建三年、羽翼未丰的加州氛围资源局（CARB）设立了捆绑法规，逼迫汽车制造商给全部在加州出售的汽车安装催化转换器，并很快开始实行严肃的汽车排放尺度。由此，加州成为了美国第一个也是迄今唯逐一个发布本身的排放尺度的州。也就是说，到达联邦尺度，汽车产物将只能在全美其他49个州出售。而若想进入加州，你必须到达“加州尺度”，从而拿到加州氛围资源局的认证。

　　然而，安装这个新装置自然意味着资本的提升，自然不会让强大的美国汽车财产轻易继承。底特律的汽车贸易制造委员会立即开始抵抗。

　　再次出乎全部人料想，来自外洋偕行的竞争使得困难迎刃而解。开始到达减排尺度要求的是日本汽车企业，本田、丰田、尼桑等等公司投入资本研发并加装尾气转换装置。他们表现了从机器技能角度，生产一台优质高效而且不会排放有害气体的车辆完全大概。

　　于是，只管早先有一万个不甘心，但为了不被逐出市场，美国的车企也不得不“屈服”了。神奇的是，四十余年已往，如今环球的汽车企业都已经以能生产加州尺度的汽车为荣了。这此中的逻辑是，与其为加州和全天下其他地方费力气生产两套尺度的汽车，还不如“一步到位”。而消耗者们看到产物是“加州尺度”，也会更加放心购买。双赢，就这么实现了。

　　如今，美国最新法规要求新车出厂时，公司必须提供实行数据，阐明以何种技能包管新车在行驶15万英里后依然排放达标。也就是说，对于老旧的汽车和新车的排放“等量齐观”，并不会对于跑上几年之后的车辆就低沉尺度。

　　然而，天天几百万辆汽车在加州各大公路上迅疾疾驰，全部查抄是“不大概完成的使命”。加州氛围资源局采取的执法模式是：抽查车型模拟实行、一旦就逮就重罚。

　　2015年9月，德国大众团体柴油车使用作弊软件用以辨认汽车是否处于检测状态，以调控尾气排放，导致车辆运行时真实排放的氮氧化物超标到达限值的40倍。这一给大众带来巨亏的惊天丑闻就是在如许的实行中被抽查现形的。

　　终极，大众向联邦环保局和加州氛围资源局付出了高达27亿美元的天价罚金，尚有20亿美元将用于一项干净排放技能的新项目；美国消耗者所得到的赔偿总额是100.3亿美元，包罗车辆回购款以及现金赔偿。这由此成为了美国汗青上规模最大的一次消耗者团体诉讼息争案。

　　管理了尾气排放净化技能之后，人们进一步意识到，燃油风致也非常关键。于是，继汽车财产之后，石油工业也同样面对着“加州尺度”的挑衅。80年代初，加州氛围资源局和联邦环保局决定要求炼油公司开发并贩卖更加干净的汽油。新配方汽油严格限定了有机物的挥发率以及汽油中的苯、芳香烃和烯烃的相对含量。

　　相对于汽车引擎的提升，油风致量的控制被加州人称为“银子弹（silver bullet）”，也就是中国人常说的“杀手锏”。缘故起因很简单，汽车安装催化转换器提升引擎服从显现迟钝，要等候马路上疾驰着的老旧车辆报废被镌汰才气渐渐看到减排结果。而油品提升影响着每一辆车，结果立竿见影。

　　与引擎管理一样，加州订定政策，对于油风致量的要求也比其他各州更加严格。固然，油价也要更高。以尾气排放中以铅和硫为主的无机毒素为例，如今铅已从绝大多数国家的汽油里鸣金收兵了，但硫燃烧形成的二氧化硫和硫酸盐还是雾霾和都会酸雨的罪魁罪魁。如今，洛杉矶和全加州成品油实行的硫尺度为10ppm，是全天下最为苛刻的，美国天下将于2017年追上领跑的加州。

　　负责执法的加州氛围资源局同样采取信托企业自查自报、定期抽查以及接到投诉彻查的方式。一旦查到油品不及格，那么该炼油企业整个一批次的油都要封存，对于胆敢铤而走险的炼油厂的处罚通常以万万美元计。

　　双管齐下的重拳管理带来巨大改变。在已往四十余年中，洛杉矶的汽车总量增长了三倍，而尾气污染却低沉了70%。

　　法治的气力

　　在环保范畴，加州不停以来在全美以致环球一马当先，与完满有用的法治关系庞大。1960年代末，随着美国民权和反战活动的高涨，越来越多的平常人开始关注环境题目。1970年4月22日，两万万大众在全美各地举行了阵容浩荡的游行，抗议氛围污染、命令掩护环境。这一草根举措终极直达国会山，立法机构开始意识到环境掩护的急迫性。厥后这一天被美国政府定为“地球日”。

　　这些积极促成了1970年《干净氛围法（Clean Air Act）》修正案的出台。这部新的法律将大气污染物分为基准氛围污染物和有害氛围污染物两类，并第一次界定了氛围污染物的构成。在法律草拟过程中，洛杉矶在整治环境污染方面的浩繁履历被拿来参考。这条联邦法律赋予环保部门的使命是：不思量经济资本，而以公众康健作为唯一目的来订定尺度。《干净氛围法》还规定了公民诉讼条款。原告可以是公民、地方政府或非政府构造。也就是说，任何人均可对违背环保法律的举动提告状讼，而不必要与诉讼标的有直接优劣关系。

　　1970年末，国会授权联邦政府组建了联邦环保局EPA（Environmental Protection Agency）来负责监督法案的实行。46年来，联邦环保局每隔一段时间就会再次提升氛围质量尺度，作为全美氛围质量的“差等生”，加州管理氛围污染的积极始终是举行时。

　　《干净氛围法》颁布时，要求加州到达氛围康健尺度的末了限期是1987年。在距其一年的1986年，加州似乎达标无望，很多人已经决定放弃。

　　这时，一位不能不提的铁腕人物开始执掌南加州氛围质量管理局（SCAQMD）。他就是物理学家詹姆斯·伦茨，在随后的十多年里，他乐成引导洛杉矶走上了干净氛围的有用蹊径。

　　伦茨在1986年之后的短短几年内乐成地为诸如发电厂、炼油厂、玻璃制造厂、航空航天公司以及钢铁厂这些大财产订定了新规则。对汽车推行严格尺度，要求炼油厂生产干净燃料自不必说。以致对于烧烤、气溶胶喷雾罐以及其他常见家用产物所产生的烟气都严格规定。不开顽笑地说，连指甲油也得符合干净氛围的尺度。

　　伦茨全面而过细的计谋产生了巨大的成效。洛杉矶氛围质量得到了有史以来最显着、最快的改善。到1997年他卸任之时，洛杉矶氛围每年凌驾联邦政府臭氧尺度的天数已经从164天降到了68天。污染的峰值水平也低沉了40%。

　　就如许，20世纪90年代，洛杉矶人朝思暮想的蓝天白云，终于回归了。

　　管理雾霾，无人能置身事外

　　随着深入采访和相识洛杉矶这座都会70年来、时至本日仍在举行的与氛围污染斗智斗勇的故事，我深深地感到，治霾是一个巨大的体系工程。它的乐成起首必要一个有远见、有作为、对住民负责的政府；然而，它又绝不但仅是那些行政官员的责任。在洛杉矶的实践中，立法机构、科学家、企业界以致每一个平常人都到场此中。

　　对于洛杉矶公民而言，一方面，他们关注本身身处此中的环境，勇于向政府和污染企业问责；另一方面，他们从个体做起，自我束缚，身材力行做出改变。

　　毋庸讳言，要断送本身已经风俗并甘之如饴的生存方式，很难。但在本日的洛杉矶，我见到了越来越多的人在车行天下的都会里淘汰开车、只管拼车、购买干净汽车，大概干脆选择骑自行车和步行。他们信赖，每个人都做一点小事，本身生存和热爱着的都会便会大大差别。

　　我想，洛杉矶被汗青证明有用的决议、立法、科技和人们环保意识的调和发展、共同积极可以成为中国管理雾霾的贵重履历。2016年的本日，间隔山西长治最早出现雾霾已经已往了10年。重现蓝天白云，我们应该不必要等候50年。

　　每个人都必须呼吸，没有人能置身事外。

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中国雾霾真相及背后经济困境

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