中国投资有限责任公司（下称中投）的构造架构大概会因“金融国资委”的建立，而发生庞大调解变革。6 T- f9 y1 P5 e& a9 U* K
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克日，有消息称，有关决议层正在思量财政部的发起，将中投旗下的中心汇金公司（下称汇金）“剥离”出来。开端意向是：财政部金融司与汇金共同设立“金融国资委”，负责管理全部的国有金融资产。而剥离银行股权资产后的中投将专注于外洋投资。/ |5 J. _" p. d7 V: M4 j9 `, v( C
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再提金融国资管理
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! y8 z( C4 \6 ^5 y5 C" M 金融国有资产，是我国国有资产的一个紧张构成部分。
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国有资产分别为谋划性、行政古迹性、资源性，谋划性国资中又区分为金融和非金融类。2003年建立的国资委，专职管理非金融类国有企业。金融国资的管理，则不绝处于多头管理、分散管理的管理模式，财政部、汇金、央行等皆有参与。由此而来的抵牾和争议也在不绝升级。 J" |& Z8 [8 B1 I i
/ U. [9 c J9 i" W+ O/ o9 O “由于恒久的出资人代表缺位以及各方对金融国资控制权的剧烈夺取，金融国资管理体制非常紊乱。”著名经济学家、中国企业外洋发展中心主任、东中西部地区发展和改革研究院副院长、国际财政策划标准同盟协会副主席、中国国际经济技能互助促进会理事、天下资源市场控股团体副董事长、美国万通投资银行控股团体副董事长、中国国际资源有限公司首席经济学家、国投基金管理有限公司董事长、昊朗体育控股团体实验董事、美国格林证券公司首席经济学家、华兴银汇资源董事长孫飛博士在继续《中国产经消息》记者采访时表现，当前国有金融资产规模已经高达80万亿，将来规模还将不绝强大，当前亟须创建起国有金融机构的管理机制，明确国有金融资产出资人的职责，以确保国有资产的保值增值。
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( I: B, |( _; n( _ “但是，对于谁得当继续金融国资的出资人，各方始终存在分歧。”孙飞告诉记者。
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仿照国资委建立金融国资委，建一个管人、管事、管资产、具有行政色彩平台的假想是财政部金融司不绝以来的意愿。在第三次天下金融工作聚会会议前的2006年底，财政部就曾动议设立金融国资委；但由于存在争议，发起未被决议部分采取。& k" A R( }$ J# Q1 h( [ J4 n9 C
: Z1 g w& H. G. z3 B( w 不外，财政部始终没有放弃这一想法。随着本年下半年第四次天下金融工作聚会会议时间表的推进，该发起又被提上了财政部议事日程。
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此次，财政部拿出的政策依据是：中心机构体例委员会办公室曾于2003年专门印发有关文件，称金融类企业国有资产根本管理，继续由财政部负责。
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汇金脚色
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9 H+ c( q& f2 o; e3 Y7 D 关于“金融国资委”的构想，绕不开的核心脚色之一便是汇金公司。
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% q/ I; W; [% q$ Y- w 汇金建立于2003年12月16日，是经国务院答应组建的国有独资投资公司。公司建立之初，外界曾以为它只是国家用以实现外汇注资的一种特殊政策工具（SPV），并不具备管理金融资产的实体功能。8 w7 g( p# T& O/ t- G X
1 W- d( O9 {& [ 究竟证实，汇金的理想和影响远不止于此。2003年开启的国有商业银行改革中，汇金全力以赴相继资助几家国有银行完成财政重组、股改、上市之路。今后还入股了多家证券公司。
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. s' V% d8 `5 Z. C- u+ Z 在很大程度上，汇金公司与此前建立的国资委功能相近，都在力图扮好国有资产出资人代表的脚色。因此，业界不绝有“中心汇金已是类金融国资委”的说法。此次财政部发起建立的“金融国资委”，汇金也被单独提出来。% {3 B; k0 t' B( G9 o J+ `' I3 G
+ n) @6 G! _. _ G6 o8 U 一旦财政部的意见被决议层采取，汇金或将再次独立。0 U. N' y( |/ z: d2 j2 `7 `1 s; Z8 N
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中投公司2007年9月建立后，财政部通过发行特殊国债，以债权变更人民银行在汇金的股权的情势，将汇金团体并入中投公司。“但今后定位也较为尴尬。”一位不愿具名的国有银行研究职员告诉《中国产经消息》记者，如果汇金保持政策性金融投资平台，不符合中投本身投资赢利的目标，如果将汇金定位为商业公司，则如今实际举措与之不符。这也导致中投在外洋受到一些质疑。
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$ ^' u) p, }/ K6 c# P5 T7 m3 y- C 该人士告诉记者，随着汇金公司金融版图的扩大，以及在“管人、管事、管资产”上的试验，准政府机构汇金公司的脚色无疑将继续向“金融国资委”靠拢。而财政部则以汇金为平台，进而实现“金融国资委”的构想。 | 
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发表于 2019-6-13 23:29:31