导读:波士顿大学经济学传授劳伦斯-克特里考夫(Laurence Kotlikoff)8月11日在彭博网发表专栏文章称,巨大的财政缺口意味着美国毕竟上已经停业,这一缺口告急来自于社会保障和医疗付出。作者以为大刀阔斧地简化税收、医疗、退休和金融机制是唯一出路。
' S2 I' ?! k. i: E$ D% U. Y
/ T: P6 R5 D6 B$ ^: t/ o( v! c 以下是劳伦斯-克特里考夫的专栏文章原文:! J+ P% u1 X8 l3 e: ^( C
" ^5 Z( C8 r' P! O 让我们面临实际吧,美国已经停业,无论增长付出照旧低沉税收都无助于这个国家归还债务。1 X, J/ R" z1 q* H6 R
. {; ], I& e- q0 N 如今美国可以或许做和必须做的事变是,大刀阔斧地简化其税收、医疗、退休和金融机制,如今这几个范畴照旧一团乱麻。然而这是一个好消息。它意味着这些范畴均可以被重新计划,令其资源大幅降落又无碍于到达其公道目的,同时在此过程之中让经济得到新生。
% X- p. w7 R. i& j2 ?" v4 p0 P ~7 W6 ]: ~; [% r
上个月,国际钱币基金构造(IMF)发布了对美国经济政策的年度批评。陈诉在择要部分对美国财政政策作出温暖的品评:“委员们对美国政府稳固财政的答应表现欢迎,但以为须要采取比当前预算力度更大的调解才气让债务与GDP的比率企稳。”* e- D% b) y4 }2 b. S
4 |5 U* Q3 F! r9 a8 s, O! \
但假如深入研读,你会发现IMF毕竟上已经公布美国停业。在《2010年7月特定标题叙述》的“第6部分”有这么一句话:“按照肯定的贴现率,与本日联邦财政政策干系的财政缺口相当巨大。”并称:“弥补财政缺口须要经年累月的财政调解,每年的调解幅度应相当于美国国内生产总值(GDP)的14%。”
: \ o$ |" q: @9 N3 L m+ z% H; X. j7 n h
所谓财政缺口指的是将来全部年度中筹划付出(包罗国债利钱付出)与预期财政收入差额的当前代价。7 P0 y9 F$ W+ W( ]9 o$ \! L5 B7 @
# e. c% }( m- L% c7 S* T3 r
国内生产总值的14%是什么一个概念?现在联邦收入占GDP的比重为14.9%。因此IMF的意思是,要弥补美国的财政缺口,大抵而言,在财政收入方面,须要立刻将我们的个人所得税率、企业所得税率、联邦税率以及《联邦保险贡献法案》项下的税率立刻翻倍并恒久保持下去。7 E- h% I' h) |; w$ _8 n
7 k8 K0 ? L6 A$ Q& P, O' l" e
云云增税办法将使得美国本年实现相当于国内生产总值5%的财政盈余,而非如今9%的赤字。因此IMF实际上是说,美国现在和将来数年必须实现巨大的财政盈余,才气为筹划中的付出买单。另一层意思也显而易见,假如美国迟迟不愿痛下刻意举行财政调解,等候我们的将是“长痛”。
0 X" i' \$ R! |0 f# f9 a, q6 u9 A
$ y% K. X2 M3 e4 c( o$ a* k; ] 岂非IMF在颠三倒四?非也,它的话句句属实。国会预算办公室6月份发布的《恒久预算前瞻》反映出来的标题以致更大。& f4 b- w$ Y0 d" d: r0 Z
$ ]) r3 `$ I- s# F7 v 根据国会预算办公室的数据,我盘算出财政缺口为202万亿美元,是官方公布的债务数字的15倍以上。我们的“官方”债务与实际净负债之间的巨大差别是家常便饭的,它反映了经济学家所谓的“贴标签标题”。比年来国会不息兵战兢兢地将其大部分负债贴上“非官方”的标签,让它们阔别账面并留给将来。
0 V2 m! z$ f0 s3 A: \
0 m s; y) `. i3 C( y& [ 举例来说,《联邦保险贡献法案》项下的社会保障缴款被称之为税收,而我们将来的社会保障福利被称为转移付出。政府也完全可以将我们的缴款唤作“贷款”,将将来的社保福利称为“扣除老年税之后的贷款归还”,这些缴款的本金加利钱与所答应的社保福利之间的差额便是老年税。/ e* e% k% V( |$ a4 j
* E0 X% e* R% B& I
财政缺口并不受财政标签的影响,它是权衡我们恒久财政状态唯一理论上精确的方法,由于它将全部付出都思量在内了,岂论这些付出被贴上何种标签,同时综合了恒久和短期政策。
( N0 g& O: B b7 s. _& c
' G. z% d* @ e' L: N, F1 u' @! b 财政缺口为何云云巨大?很简朴。我们有7800万“婴儿潮”世代人,他们在彻底退休之后将享受高于人均GDP的社会保障和医疗保险福利。这些权利的年均资源按本日钱币盘算约莫为4万亿美元。不错,20年后我们的经济规模将会增长,但并这不敷以让我们年复一年地蒙受云云之重负。
5 T% i/ y& F" @1 n/ _, f( @5 H9 u. I4 q6 N3 ]& s, i
要明确这一标题,你可以假想一个运作长达60年的惊天“庞氏骗局”:不停地从年轻人那里拿走更多资源,给予老年人,同时向年轻人答应,他们这笔资金转移终极可以得到回报。
) k! p( r8 P, v8 U7 y) Y# N% p
4 A& `2 l1 X) H7 }: x' T: V. W 里根总统时期经济顾问委员会主席赫伯-斯坦(Herb Stein)有一句广为传诵的名言:“不可一连的东西必将制止。”诚然。“山姆大叔”的“庞氏骗局”必将制止,但也必将制止得太晚。
7 q: x% q2 g2 F/ l6 R$ p# }: Q6 d
( u- K# k w; \ n; O# |; m4 M 而且它将以非常可骇的方式制止。第一种大概是“婴儿潮”世代的退休福利被大幅淘汰,第二种大概是年轻人面临直上云霄的税率上升,让他们丧失工作和储备的动力,第三种大概则是政府搏命印钞票来付出它的账单。
( C9 l* w$ O8 \! Q H) {5 ]) ]: R; N' o7 ?' J
我们最有大概看到的是三者的联合,这终极会导致贫苦生齿、税率、利率和消耗者代价急剧飙升。这是一条坎坷的下山之路,但我们已经上路了。一旦那些债券持有人从梦中醒来、意识到美国的财政状态远逊希腊,他们会把我们一脚踢下山去。
7 a( k! L, G9 _) ~" y% j7 r0 q; ]: d+ U: H" X- S
一些信仰凯恩斯主义教条的经济学家大概会说,将来几年的任何刺激政策都不会影响我们应对恒久赤字的本事。5 Y$ }1 g3 H% D/ k, B
/ V5 l, @) e7 T& `* O4 l 这种说法是一个简朴的算术错误。财政缺口是政府的名誉卡账单,这一账单每年的利钱为GDP的14%。假如美国不能付出本年的利钱,这笔钱将被加进余额当中。. I8 t% t9 g! D4 F! E7 Y
- k6 Z* g6 p5 U* A& Y( t% D 需求派称假如本年暂不实验14%的财政紧缩,反而继承扩大付出,将促进经济增长和进步财政收入,从而足以增补付出。9 f4 g" m# T/ k4 l
- v3 f9 D% d, T1 R' ] 我对此作何反应?面临实际,大概支持同样受到疑惑的供给派。我们的国家已经停业,再也无法蒙受所谓有利无弊的“办理方案”之害。 |