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北大教授周其仁:央行其实已经倒闭?骇人听闻

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发表于 2019-6-13 23:27:52 | 显示全部楼层 |阅读模式
央行在中国外汇市场大手用人民币购买外汇,靠的是以下诸种本事:增长钱币发行、动用商业银行存于央行的法定预备金和超额预备金以及发出“央票”即央行对金融机构的短期债券。我们也相识,全部这些央行购汇的付出本事,无一例外都来自央行的负债。这么说吧,当下令全天下肃然起敬的中国拥有的2.5万亿美元的“国家外汇储备”,每一元每一分都对应着央行的人民币负债。
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* q+ P5 d" o1 E0 e, g负债之意,无非就是债务人欠了债权人的钱。但是,央行的负债,与我们平常家庭、企业抑或商业性金融机构的负债,有很大的差别。比力显着的区别,央行是中心政府开的,以是,央行的负债讲到底都是政府的负债,靠政府的光荣借,也靠政府的收入还。但是,我发现,央行的债务与政府的财政性债务尚有一点告急区别,那就是央行负债的时间,不但不必要得到债权人的同意,以致也不必要债权人知道。
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7 z% E6 @/ v  n( _* Q: Z4 K2 {让我们一起来读央行负债的信息。在中国人民银行网页的“统计资料”栏目里,很轻易调出1999年以泉源年的“钱币政府资产负债表”。选2009 年12月为例:央行的总资产为22.7530万亿人民币,而央行的“自有资金”仅为219.75亿人民币。这就是说,每1000元央行的资产,有999元以上来自尊债!老天爷,倘若哪一个国家的财政负债也到达这个程度,怕早就无人敢买该国国债啦。至于一样平常工商金融企业,不要说1元自有资源对1000元负债,就是1元自有资源对10元负债,也足以吓跑天下债权人/ V" N+ N  F& q1 S
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为什么央行有云云之高的负债率,却依然安然无恙?查阅1999年央行的自有资金占总资产之比,还高出了1%,10年时间负债率升了一个数量级,为什么央行还可以不绝从高负债走向更高负债,举债从没碰到实质性的停滞?比年人民币汇率之争此起彼伏,热闹非常,但是实际形成人民币汇率的根本——央行大手负债购汇——却根本不入舆论与公众的法眼,很少有人关注,也没有构成热门题目,这又是为什么?
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$ k& ?+ U  F. H' u7 y9 q3 w显见的答案上文提到了:央行是政府开的,只要财政可靠,央行的资产负债就无需各人费心。不必要摆列数据,迩来10年,固然是中国国家财政力气飞速增强的10年,而财政税收之外的国有资源,更是大进特进的10年(固然是否由此就引起“民退”,必要别的专门讨论)。政府财力的根本雄厚,是不是债权人不看僧面也看佛面,央行负债就没有题目了?& X: D3 v" t* d: I& F! ?

8 J3 @( D( N) ?- ^8 ~' j- d) I细读央行的资产负债表,却没有看到政府财力支持央行负债的直接证据。还以2009年12月为例,“政府(在央行的)存款”2.1万亿,只不外比 “(央行)对政府债权”(1.6万亿)多了5000亿人民币而已。这分析,政府借给央行的财力,对央行持有天文数量标资产,实际的贡献了了。央行的自有资金就算全部来自财政拨款,也不外戋戋200多亿人民币。我们的题目还在:为什么央行并没有从法律上的背景老板——国家财政——那里得到实际的财力增援,却依然尚有本事超高额负债,还可以一连大手购买并持有总数越来越多的外汇资产?: O4 I: q! {! c

: t6 t* n/ e9 J; d2 h答案要到央行负债的经济性子里去探求。我的心得,央行负债区别于财政和任何公私企业负债的特殊之处,是在一个相称宽的限度内,央行的负债根本就无需归还!既然无须归还,“债多不愁”就是很正常的:不但举债人不愁,连债权人也不愁。谁也不愁的事变,负债率高企,有什么奇怪的吗?. y0 f0 z7 w7 o% T' R0 @6 s

6 ^6 m( u6 V- K1 Q各位读者,此说对明确人民币汇率机制关系庞大,容我阐释一下吧。先看央行负债的最大头——“储备钱币”。2009年12月此项数为 14.3985万亿,占央行总资产的63.3%。各人知道,“储备钱币(reservemoney)”也就是“根本钱币(basemoney)”,重要由两个部门构成:(1)钱币发行,(2)金融机构存款。第一部门来自法定的央行特权,由于在国家书用钱币的制度之下,惟有央行才可合法发行钱币。央行发出来的钱币进入市场流通,除非央行以为有须要采取,是不必要向谁归还的。把这些并没有归还任务的钱币也记作负债,源于国家书用钱币的宿世——在可兑换的金银本位的钱币制度下,央行以自己储备的金银为本,发出的票子满足流通的必要,而使用票子的债权人,有权到拿了票子到央行来兑金银。“储备钱币”者,就摆明央行发钞具有负债的性子,要储备钱币(reservemoney),以备债权人上门索债之需。像美联储和德国央行,至今还储备着环球为数可观的黄金,着实就是为他们钱币的国家书用作保。没有多少黄金储备的央行,直接以国家权利作为发钞的抵押之物。法门在于,“在一个相称宽的限度内”,持票债权人上门要兑国家权利的事,一样平常是不会发生的。在这个限度内,储备钱币就是央行可花的钱。
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“储备钱币”的第二部门,似乎是必不可少的真储备。由于这是商业银行等金融机构在央行的存款,而商业银行的存款又来自他们的储户,有清楚的债权债务链条的束缚,纵然贵为央行,也要预备这些债权人上门,没有储备怎么过日子?但是,央行拥有规定商业银行存央行预备金比率的法定权利。譬如前两天央行的一道声明:商业银行的法定预备金率就上调0.5个百分点,天下统共3000亿以上的资金就要被“冻”入央行。在理论上,央行只要不低沉法定预备金率,这部门“债”就可以锁定而无须归还。央行固然要为这部门预备金付点利钱,但也是讲过的,倘若央行付出的利钱高过商业银行放贷的机遇本钱,商业银行还会把更多的预备金“超额”存入央行。央行对后者固然负有归还的任务,不外只要付息充足高,那么在一个限度内,债权人就甘心央行永不归还。要知道,够高的利钱对央行不是难事,由于在理论上,央行可以增发钱币来付息!于是乎,“在一个相称宽的限度内”,央行也可规避储备钱币的偿债压力,痛愉快快把储备金花出去就是了。9 I2 K7 s& d- k4 g) j8 ]7 S/ R6 ~& v

$ z, z* f9 ~* U2 z在储备钱币之外,央行还可以发行债券。如2009年12月央行的发债余额就达4.2万亿人民币之谱。央行发出的债券固然到期要还,不外如我们比年观察到的,用于对冲活动性的“央票”,是可以到期再发,而且可以到期再增长发行的。如是,央行总可以积淀下相称一笔无需归还的负债。再说了,着实到了非还不可的时间,央行反正尚有增发钱币的杀手锏。5 m  O# z& G! v/ x

2 r  M3 d: V. ^: h2 e正由于“在一个相称宽的限度内”,央行负债无须归还,以是央行的负债率就可以高到财政、企业、家庭的资产负债率根本不大概企及的高度。在央行的资产负债表上,以致连“自有资金”都记在了“总负债”的名下——央行可以100%通过负债来形成自己的总资产。既然负债率可以几近100%,央行的负债量就几近无穷,而央行的总资产包罗持有的外汇资产也就可以几近无穷。各位留意了,这才是实际形成人民币汇率的根本,也是人们广泛地以为——在我想称之为“央行负债幻觉”的作用之下——人民币汇率不是买卖业务举动的结果,而是各国政要、专家、舆论大打口水战的结晶。
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