在许多发达国家，根本没有“灰色收入”这一概念。那么外国是否存在雷同标题，又怎样应对呢?6 [9 E6 t `1 X# f% R
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国外是否存在灰色收入的情况?; P k$ {: x- b2 b0 ]! q
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! ^7 `/ c8 H; h“灰色收入”的最大特性就是介于“黑与白”、“善与恶”之间，收入边界的含糊造成国民经济管理调治的困难，而法律规范的缺失造成“灰色收入”失去束缚。别的，“灰色收入”和“玄色收入”之间也常常相互分泌和相互转换。外貌看来，法律在其间失去了作用。" Y6 r% {1 J( c" e/ x
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实在，西方国家的市场经济制度颠末100多年的发展和美满，以明了的产权为根本的各种市场法规险些可以覆盖全部市场买卖业务举动。在当代西方国家中个人所取得的收入，要么合法，要么非法，所谓“灰色收入”的生存空间很小。国外一样平常不提灰色收入这一说法，这是具有我们中国特色的。由于国外什么都要纳税，而高税收就能包管高福利。老百姓也非常明确高税收——高福利就是从高税收中来的。以是外国人纳税意识很强，由于税和他们有着密切的接洽。好比在加拿大、意大利和西班牙，全部住民的收入都在税务部分有登记，如果瞒报被查出都是要判刑的。1 I. ^. D7 N. N$ p
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. n1 j/ A. i R8 `/ o因此通过订定超前、同一而又具有可操纵性的法律和政策法规并以此来强化对“灰色收入”的束缚，是管理“灰色收入”的制度包管。而我国在这一方面做得还不是很到位，以是灰色收入相对较严峻。# S, K* z) N0 C0 o9 w8 E" S
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美国：规范管理防范“灰色收入”( C5 a: B9 _+ B1 k2 b" J
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一位美国朋谈到灰色收入时说，美国人在得到工资外的任何一笔收入时，都要填写一式两份的纳税申报单，分别由报酬提供方和本人提交给税务部分，税务部分一旦发现个人遮盖了收入，效果很严峻。以是，灰色收入很难在美国等收入管理规范的国家存在。如许看来，管理灰色收入的关键，在规范。规范的关键，在照章纳税。纳了税的合法收入，应该不再是灰色的。
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5 ], ~/ D3 R: r% o9 a我国医药行业灰色收入比力严峻，但在美国等管理体系规范的国家就很少见到。美国的医生没有所谓灰色收入，也不懂得此中的寄义。医生职业监督很严酷，搞欠好没有了执照，就丢了饭碗。
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美国少数医生和医院是聘任关系，总体不凌驾25%。大多数教学医院规定，凡是被聘任的医生，每年不得有凌驾10%以上的工作时间在外做顾问运动。有些教学医院还规定，医生其他收入不得凌驾工资的25%。如果是私人开业，一个医生通常在几家医院有“收病人住院的特权”(admitting privilege)。这种特权不属于雇用关系，由于医院不会给这些医生发放任何工资、福利。通常情况下，医院会想法使医生向本身的医院收住病人。如果医院与医生的关系欠好，医生会将病人收住到别的的医院。
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美国的公务员也是比力热门的岗位，由于其工作稳固，福利好，岂论是经济繁荣期照旧荒芜期，都旱涝保收，被裁人的大概性远远小于私营企业。但是美国的公务员远远还称不上金饭碗，热门的水平也远远不及国内数百人、以致数千人报考一职位那么壮观。这是由于公务员得按资排辈，没有绩效奖金，没有股票分红，工资尚有上限，更别提什么灰色收入。因此专家称美国公务员为次优选择。& M( b/ y @$ m0 W' r) C
7 n$ M4 h: V- V3 q. B2 j在美国，议员的副业收入是绝对克制的，由于人们以为“这会导致长处团体间的辩说和腐蚀公众对议员的信托”。美国国会参、众两院的举动准则规定：或人脱离企业担当议员后，只答应从企业领取一次性的赔偿金。好比，一位状师出身的议员不答应在任期内成为任何状师变乱所挂名同伴。美国议员必须公开全部收入，有的议员还志愿将全部税收报表公开。由于议员工作为全职性，国家每月为每个议员均匀付出13350美元赔偿。
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美国其他的一些作法，也有可鉴戒之处。美国的法律是限定携带巨额现金的。凡持有一万美元以上的现金而没有申报的，就是犯法举动。私人或企业之间数额较大的款子往来，都通过开支票或光荣卡，也就是说，这些在银行里都是可以核查的。这将在很洪流平上管理个人收入泉源不透明的标题。别的，美国有一个所得税申报制度。任何人收到的数额较大的礼金，应被视为收入的一部分，必须申报，并照章缴纳所得税，否则以逃税论处。官员们收到的贵重礼品，也是要申报的。美国的这些法规，是可以在相当大的水平上，遏止变相的贿赂，或其他非法收入。2 H! z+ [% T3 n! B6 e. A
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德国朝野大讨论：议员可拿“灰色收入”吗?
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德国险些各党派都有显赫的人物由于在经济标题上缺乏自律而栽了跟头。2005年，德国朝野掀起了有关德国议员是否可担当“灰色收入”的大讨论。' }8 b, r. P: h: D! D; ]
* f# C, A5 x6 Q( [ }2004年基民盟秘书长劳伦茨·迈尔被迫递辞呈，2005年又曝出大众汽车无偿支薪给议员。议员和政治家违规“创收”标题被媒体曝光后，德国联邦议会为维护本体态象，对此标题做了种种表明。公众舆论对一些议员的“灰色收入”标题极为不满。对于“黑薪”变乱，社会各界和多数党派纷纷要求整理流派，惩处“黑薪”政治家。如果这些事发生在如今的德国，那么，他们的举动既过不了法律关，也过不了道德观。( @0 Y2 C2 p9 ^6 |6 u, w) {
8 ^% |$ Z$ N* V+ N6 z0 ~/ r% g早在1975年，德国联邦宪法法院就做出原则性讯断：议员收取不劳而获的报酬好坏法的。2005年，德国议会已经通过了议员法，要求议员公开额外收入。但由于不少议员向联邦法院提起上诉，使得该法律不绝没有实行。2007年宪法法院的裁决才使得该法真正见效。
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6 I b& n* L% a- M联邦议会在网络上公布了全部议员的额外收入，网站访问量随之大增。据称，德国联邦议会网站平常的访问量是每天30-50万次点击，而在议员额外收入公开之后，联邦议会网站热闹非凡，访问量到达了500万点击以上，此中300万次点击直奔先容议员的网页而去。7 v" L* ^) P5 Y" E
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不外，反对这一法律的议员们并没有就此罢休，他们筹划继续探求时机颠覆如今的做法。他们反对的来由是，对议员收入过分透明，大概影响到自由职业者涉足政治的意愿。也有反对的议员以为，议员在当选之前从事的职业带来的收入和当选之后的收入应该区别对待。
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1 @2 K) {# Q! ~, ?+ X& h别的，《德国租税通则》第40条规定：“实现税法构成要件之全部或一部的举动, 不因其违反法律之下令或克制, 或违反善良风俗, 而影响其租税之课征”。可见，德国对“灰色收入”这类非法所得, 岂论其泉源和获取的本领怎样，都要对其举行个人所得税的征收。 | 
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发表于 2019-6-13 23:31:03