中铁建沙特项目巨亏41.53亿元，找了许多来由(详见《第一财经日报》的报道)，但是本人以为如许的文章就是在给某些人擦屁股的软广告，把有关责任归结为对方的拆迁不到位，套用国内对于拆迁标题的惯性头脑，对于此中的标题特此分析一下：
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中铁建的职员称：亏损的缘故原由很复杂，对方突然变更工期，增长了本钱;别的在工程装备采购方面也比力杂乱;别的由于本地人信誉不太好和拆迁难度大等缘故原由，导致工程希望也非常痴钝。
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按照中铁建董秘余兴喜的表明，沙特轻轨项目亏损的缘故原由在于工程接纳议标方式，而非投标方式，即指定由中铁建举行承建。别的，项目接纳“EPC+O&M”的总承包模式，项目签约时只有概念计划，今后业主提出了新的功能需求及工程量增长。到本年6月30日，中铁建预计总本钱增长到125.44亿元。甲方缘故原由造成本钱的增长，所增长的部门肯定要甲方负担的，而且按照一样平常条约约定如许的变更增项，多半都是对于乙方有利的事故，由于乙方可以按照概算举行而不是前期竞价的优惠代价，而且此时甲方已经难以不付巨大代价的违约中途更换乙方，乙方的会商职位远远的差别。因此关键缘故原由是条约约定的标题，拆迁不到位、计划变更、工期收缩等等不颠末承包方同意根本没有大概的，肯定要条约中约定清晰的，如许的知识性的错误总犯，背后肯定有标题，有关状师等仅仅渎职罪就不可以免除。; R2 u9 c7 j# J% V
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同时我们看到2009年2月10日，中铁建与沙特阿拉伯王国城乡古迹部签订了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨条约》。根据条约，中铁建将负责该轻轨项目标计划、采购、施工、体系(包罗车辆)安装调试，以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。条约要求本年11月13日开通运营，到达35%的运能，2011年5月完玉成部调试，到达100%的运能。条约约定的是接纳“EPC+O&M”的总承包模式，如许的模式也有许多的国际惯例可以引用的，项目签约时只有概念计划，EPC 意味着中铁建拥有项目计划权、采购权、施工权等权利，计划和装备采购等都应由中铁建举行调理。! i% G9 G7 S: L" W
4 Q, u/ \9 A: v: |9 v: J0 `2 C 而中铁建上述管理层先容：“在现实实行过程中，尤其是在工程分包过程中，计划是由国外公司负责的。由国外计划的话，意味着标准、订货就有一些标题，大概由(计划公司)本身指定。沙特这个国家制度管理跟中国不一样，据我相识许多多少东西是指定的，指定由哪些公司提供装备。”如许的标题的关键就是在条约中怎样约定，找计划公司的权利是在中方照旧沙特，而且你约请计划公司给计划公司多少权限，要求他们按照什么标准举行计划，这些都是总承包方的权利，否则就根本不是EPC模式了。这里分包给外国公司，采购外国的高价装备，外国公司的运作和项目本身不在国内，使得对于上述运作的羁系超出了中国司法管辖的范围，给想当蛀虫的人在外洋渔利大大的开启了方便之门。这里如果是沙特方面的暗箱操纵，沙特方面的暗箱操纵人就有本领来补充中方的丧失不让中方揭锅盖，因此这些计划外包和丧失只能是由中方内部缘故原由造成的。
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尚有中铁建的友谊同举动其辩教学：“中铁建以国内的履向来从事国外的项目，国外的标题没有研究透彻。据相识这个项目固然是由中铁建总承包，但是许多控制体系是由西方公司提供的，代价就会比国内的装备高许多，中铁建对对方的代价没有把握准。”这个辩护也是惨白无力的，由于纵然是在国内，对于承建方在计划变更、采购权利也是签约时肯定锱铢必较的事故，而本钱代价等在签约前肯定要详细概算的，概算不精确也是庞大的责任。" d' j" x5 H! `- I: C- M( X
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中铁建在公告中表现，公司已经根据双方签订的条约，向业主提交了变更及索赔资料，业主答应在项目竣事后创建专门委员会，商谈干系索赔和补偿标题，但尚未得到业主答应。中铁建上述管理层表现，工程变更都是按照沙特方面要求的，以是有来由举行索赔。但是如许的说法也就仅仅是一个遮羞布，缘故原由就是业主提出的变更计划、变更工期、增长功能等等是应当在实行前就明确阐明和签订书面文件的，那里有在变更以后再索赔丧失的，真正的可以或许索赔丧失的地方是对方的共同不力和拆迁痴钝等等在条约中事前难以预见的地方，以这些地方的丧失索赔来掩饰整个项目标丧失责任，是偷梁换柱的做法，经不住专业人士的质疑的。因此对于中铁建的巨亏背后是各类蛀虫的隐现。
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以是本人以为对于中铁建的巨亏，该公司的有关职员是难辞其咎的，就算是没有富足的行贿受贿贪污自盗的证据，以其应有的水平，犯云云低级的错误，也是要负担渎职的责任的，而且如许的庞大项目对于上市公司要颠末专业状师的考核和公告，这些状师在这亏损面前也是存在着执业的毛病要依法负担责任的，现实上是只要让详细负责的人负担渎职的责任，一定要带出领导授意等背后的标题，拔出萝卜带出泥，中国现在对于各种丧失渎职责任的处罚不到位的背后，也是掩护贪官的必要，而渎职是很利益理的，由于证据在外貌上;受贿是难以取证的，由于是天知地知你知我知的情况是大多数，主观臆测的贪污受贿是不能成为司法治罪的依据的，但是如果重办了渎职，没有人渎职让他人得到渎职的优点，有谁还会去行贿?因此对于中铁建的巨亏，起首是要举行渎职的追查，以渎职罪为突破口，才气够找到捉住蛀虫的机遇。 | 
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发表于 2019-6-13 23:32:41