财务部克日公布的“2010年税收收入增长布局性分析”陈诉表现，客岁天下实现个税收入4837.17亿元，同比增长22.5%。此中，工资薪金、个体工商户、劳务报酬等所得税收入分别增长26.8%、24.7%和22.6%，产业转让所得税收入同比增长52.2%。, T2 L+ s2 X0 w7 c# y7 k- \$ ~) X
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固然有关部分没有公开工资性所得税占全部个人所得税的比重，但是，由于工资薪金所得税仍旧处于高增幅，因此，平凡劳动者是个人所得税紧张负担者的格局不会发生厘革，在个人所得税中，平凡劳动者缴纳的个人所得税仍将到达70%以上。也就是说，个人所得税仍旧是平凡劳动者的“盛宴”。9 O0 S5 @9 ^" C Z" o) v
- V: z# h! w4 o, s4 ?9 L, E6 U' A 众所周知，个人所得税是调治国民收入分配的一种有用本领，旨在通过调治，公平社会财产分配，缩小收入差距，遏制贫富分化，促进社会公平与调和。这也意味着，个人所得税必须对高收入阶层起到有用的调治和控制作用，让高收入阶层的财产增长速率慢下来，并通过再分配拉近低收入者与高收入者之间的隔断。( x5 H6 p8 Z1 D! J: n% H
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然而，我国现在在个人所得税制度筹划和征缴方面，却出现了高收入者大量游离在外大概严肃征缴不敷，而平凡劳动者却覆盖面很广、征缴率很高、成为个人所得税紧张力气的征象，显然是有违个人所得税初志的。9 u7 _: M, ^1 a9 E s" Z n
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大概，有关方面可以找到很多来由来证实为什么会出现这种征象，如体制题目、机制题目、法律题目、征缴的本领题目等，但是，不管有多少来由，也不管这些来由能不能站住脚，有一点必须肯定，那就是个人所得税成为平凡劳动者的“盛宴”都是说不外去的。如果这种征象不改变，个人所得税不光不能成为公平社会财产分配的一种本领，反而会拉大收入差距、扩大贫富分化、激化社会摩擦、影响社会稳固。
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5 {. J2 u4 X" }6 r( U! P) d8 A 我们说，一项制度、法规大概政策，要想充实发挥对社会进步的促进作用，离不开如许三个方面，一是设立的初志;二是是不是良法;三是能否得到有用实验。三个方面，缺一不可，任何一个方面存在题目，都难以到达预期的目的。" P: M. y% T+ ^8 r# b( `% v6 b
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从个人所得税来看，立法的初志是不容猜疑的。但是，背面两条就不好说了。一方面，现在的个人所得税法本身存在着不少缺陷，如纳税主体简直定缺乏科学性、不得当中国国情，又如免征对象和范围存在很大的弊端和空子，再如起征点到底应当放在多少缺乏依据等，都制约着个人所得税政策作用的发挥，也使税收的公平性受到越来越大的挑衅;另一方面，在税法已经存在很多制度弊端和空子的环境下，有关方面在实验税法过程中，又存在比力严肃的“挑软柿子捏”，对权利构造、高收入群体等不能同等征税和完全征税。特殊是政府构造、奇迹单元，处缴率显着低于企业。加之一些行业、企业、部分钻法律的空子，故意加大免征部分的收入比重，以到达“合法”避税的目的。云云，个人所得税法的实验另有多少公信力、同等性呢?出现个人所得税成为平凡劳者“盛宴”的征象，也就很好明确了。
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以是，面临个人所得税再次创新高，须要做的决不是庆贺，而是思索。即怎样才华真正把个人所得税筹划成公平社会财产分配、促进社会公平、推动社会进步的工具，而不是平凡劳动者的枷锁。而要做到这一点，不光仅须要对起征点题目举行认真思索和筹划，更须要对整个制度举行重新规划和调解。 | 
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发表于 2019-6-13 23:34:16