养老金涉及到每个人的养老标题，信任各人都很关注，但您是否清楚您每月所缴纳的那些养老保险、赋闲保险等保险资金到底去哪儿了，到底是谁资助我们管理，管理的效果怎样？9 U( i. k' e. I/ b
我开始思量这个系列的标题缘于两个偶合。
# C- l; i" r( |! R 第一次是在一次研讨会上，天下社会保障基金理事会(下称“社保基金理事会”)的副理事长王忠民称，社保基金理事会年化收益率是8%，这是笔者第一次开始思考关于社保基金理事会与我们养老保险金的关系；由于显然，公开的说法是每年的社保基金收益率在2%~3%，这到底是怎么回事儿，但其时只是一个闪念而已，过了也就忘了。" \/ a% P3 s" I$ M3 _* u/ c) |
第二次是在一个朋侪的饭局上，此中一位朋侪来自社保基金理事会，席中闲聊到这个话题，发现本身身为一个财经记者却在这个非常根本的标题上犯了一个很白的错误，我压根就没搞清楚我们的养老金和社保基金理事会的关系，之后问了身边很多朋侪，各人对此也很不清楚，以是写此小文以飨读者。- I) [2 h$ P' }) s- @
误区一，社会保障基金VS社会保险金？
3 T1 H+ O8 I# `0 i7 ~1 j s 这个标题我问过几个朋侪，险些无一破例的反应都是，我缴纳的养老金不是在社保基金么，社保基金不是社保基金理事会在管理么？" C- u/ t$ x& X% b$ Y
听起来理所固然，但笔者查阅社保基金理事会官网的效果却与各人的“想固然”完全差别。
) r: W) z3 r6 Z: g 社保基金理事会官网体现，社保基金理事会建立于2000年8月份，其定位是国家战略储备基金，旨在增补将来养老金缺口，简单讲是将来的付出。
( @5 Y$ z8 b9 o1 x% S8 x" ~; w: l 其资金泉源重要分为几个部分，中心财务拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院答应以其他方式筹集的资金及其投资收益。. Q- E+ C6 v% f3 ~" A6 a
制止到2013年年底的数据，基金权益总额为11927.45亿元，此中：天下社保基金权益9911.02亿元，9个省市的包罗个人账户基金权益921.93亿元，广东委托资金权益1094.50亿元。* i2 r7 G2 ~6 ~& s
此中天下社会保障基金权益中包罗财务性净拨入累计6000.26亿元，此中中心财务预算拨款2298.36亿元，国有股减、转持2301.28亿元，彩票公益金1420.70亿元。
! [2 v1 U8 o) [+ `2 Z. F: X4 K$ V3 i 那平常企业与个人缴纳的各项保险金在那边？
6 {! t# K1 x% B5 _6 n& U& D M 答案是，这部分资金的管理部分是人社部和各地社会保险机构负责机构，这部分资金被称为“保险基金”(区别于此，人社部将社保基金称为“保障基金”，下文也据此举行区分)。
/ @8 Y' r, v/ B+ k! _ 保险基金的构成重要是两部分，据人社部部长尹蔚民的说法，保险基金中80%以上都是企业和个人交的五险，即我们千千万万小百姓的“养命钱”，别的百分之十几来自政府补贴。制止到2013年年末的数据，人社部负责的根本养老保险基金累计结存3.1275万亿元；趁便带一句，保险基金负责每月的养老金付出和结算，而社会保障基金则是用于将来出现养老金付出缺口的环境时举行增补和应急。
: L& A$ `7 y+ R6 G1 v/ l 至此第一个误区应该已经澄清了。3 ?4 c& }0 A' q
误区二：所谓社保基金巨亏是亏在那边？4 N( ~- e& b! a6 S, E' p# {) V
保障基金和保险基金两个体系厘清了，大概就可以分清8%和2%~3%各自的附属关系了，前者是社保基金理事会管理的1.2万亿的保障基金的年化收益率，后者是人社部管理的社会保险基金的年化收益率。
" H7 S) n Y+ m+ ^- R 之以是有云云大的差距，这里就扳连到了两只基金的投资标的和投资范围，这里也存在很大的误区。
7 F% h7 l g5 R" @0 y: C) E& f3 p* H 比如，社保基金入市不绝是市场上热炒的概念，市场上也有浩繁专家和平常大众不绝以为所谓社保基金入市就是社保理事会管理下的社保基金入市；但这根本是个误区：由于社会保障基金早已于2010年12月9日通过委托第三方基金实现了入市，不光是境内，另有境外的股市，而市场上探究的应该是人社部的3.2万亿资金是否应该部分入市的标题。
8 ^' j$ j$ F0 q. z. {. d) T, K F. \) h 既然谈及此，我们就多啰嗦几句看看1.2万亿的社保基金和3.2万亿的社会保险基金的资产管理到底是怎么运作的？
0 P, `7 n" r0 A$ F1 R; l4 l 据社保基金理事会官网披露的2013年年报的数据，制止到2013年年末，社保基金会管理的基金资产总额12415.64亿元，此中社保基金会直接投资资产6697.74亿元，占比53.95%；委托投资资产5717.90亿元，占比46.05%。) q( ~) x1 k3 h) P0 |7 W: U
综合一位社保基金理事会内部人士的表明，社保基金直接操刀投资的资产重要包罗以下几类，协议存款，这个比例大概占到固定收益类资产的一半；别的另有权益类投资中对央企的股权投资以及部分私募股权投资、信托投资另有少量对股市的指数化投资，财务部对各类投资均有严酷的上限设定。
5 e8 y0 |. {9 m. E9 [# G/ jhttp://d7.sina.com.cn/pfpghc/99711f84843c45109562678e68f3561a.jpg 根据财务部的要求，社保基金全部的公开市场投资全部通过委托第三方举行的投资，不管是股票照宿债券，社保基金的资产设置团队是不做详细个股或单券的投资，而是决定何时对委托基金举行增资或撤资，以及详细的规模。7 C, Z! e" K" d* b" W! k7 m3 d; m. _, y
由于多元化的投资方式和专业的资产设置团队和管理团队带来的是匀称年化8%的收益，远高于国家给社会保障基金定下的“跑赢CPI两个点”的目标。& ^) S. x3 Y8 \/ A# X9 U' F
实在现在“实亏”的应该是社会保险基金，2007年至2013年，社会保险基金年均收益率2.2%，远低于同期住民斲丧代价指数3.8%的涨幅，每年因贬值造成的丧失至少有几百亿。- O0 `( c% `! D5 K# A
固然社会保险基金的亏损很大程度上受限于客观的政策限定，按现行政策规定，社会保险基金只能用来购买国债、管理银行协议存款，此中绝大多数都以银行存款的情势存在。
$ A4 [. C) A, E1 y1 i/ N 从投资标的上来看就可以看出社会保险基金的“妥当”性也天然注定了其低收益的特性，不外大概这个局面在社保基金获准进入股市之后会有改善，固然股市有风险，入市须审慎！9 S: y& T$ D: o7 e
泉源：第一财经日报 作者：孙红娟 | 
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发表于 2019-6-14 00:10:14