揭秘《北平无战事》中的中央银行和1948年币值改革内情

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:10:31

1948年，蒋介石团体不光在军事上败局已定，政治上危急四起，财政经济也面临瓦解的边沿，只能靠溢发纸币来维持，法币已经彻底瓦解。在此山穷水尽之际，继孔祥熙、宋子文、贝祖淞、张公权后，蒋介石想起了他的末了一张王牌人物——王云五
　　王云五(1888—1979)，广东中山人。曾任孙中山南京临时当局总统府秘书，长期主持商备印书馆，发明《四角号码检字法》，主持各种辞典、丛书、文库的编撰。抗克服利后，历任国民党当局经济部长、财政部长、行政院副院长。
　　在“行宪国大”上，蒋介石当上了“总统”。5月，任命翁文灏为行政院长，调俞鸿钧任中心银行总裁，任命王云五为财政部长。
　　蒋其时对翁文灏说：“军事完全由我自己主持，与行政院无关。财政方面，应以财政部为中心，中心银行资助协同处理处罚。同心协力来拯救非常艰巨的局面。”
　　如许，王云五就站到了其时经济舞台的中心。
　　蒋介石当局的财政金融大权，包罗财政部长，中心银行总裁等向来使用在宋子文和孔祥熙之手。这中心，偶然由俞鸿钧，张公权等跑跑龙套，险些无一例外。究竟不是“科班”出身的金融学家。他任财政部长，各界很惊讶，一时报界对他冷嘲热讽。那么蒋介石为什么会要他去当财政部长？
　　王云五的一惯政治倾向，使得蒋介石愿与这位“社会贤能”互助。随着商务印书馆的发展，王云五在天下知识界和工商界名声大震，职位日升，而且日渐步入政界，他使用各种机遇表现政见，附和蒋介石及其当局，1937年7月在出席庐山发言会上，表现信托蒋介石，要求指示怎样“只管贡献其力气”。抗战期间，王云五在参政会内替蒋介石语言着力，被称为“国民党之前哨”。
蒋介石也特殊器重王云五，曾派参政会秘书长王世杰及陈布雷向王云五慰问，并表现对商务业务可给予巨款资助。当商务印书馆向四联总处乞贷三百万需有保人时，蒋介石特准由王云五以个人资格替商务馆作保。以后王云五更加老实地跟随蒋介石，吹捧蒋介石，资助蒋介石摆脱窘境。
　　王云五对经济工作也并非美满是生手，对于王的特殊本领，蒋也抱有肯定理想。在商务印书馆时，他接纳从西方学来的科学管理法，卓有成效，成为中国近代第一个乐成的出书商。继承行政院副院长时，他负责预算，悉心研究过财政，认识蒋介石豪族当局的财政标题，他频频主张以改革币制为本领来稳固物价，并对币改标题作了一番预备性的研究。以是他说他为币制改革预备了两个月时间是究竟。
金圆券失败后，王云五固然遗憾，但并不悔恨，以致还“志得意满”引以为豪，恐怕缘故起因也在此。翁文灏奉蒋介石之命邀他出任财政部长时，他对峙不受，后终使他改变主意，除了情面难却之外，就是思量到币制改革，他“计划倘使在我把握财政之时，可以或许到达此举，则纵然捐躯一己与变动刻意，亦所不吝”。
　　
与王云五一样，蒋介石本人也对法币彻底扫兴，盼望可以或许对币制举行彻底改革。翁文灏组阁后，蒋就对王云五和俞鸿钧作了改革币制的指示。
　　俞鸿钧很快拿出了中心银行的币改方案：在内战猛烈举行中，币制不宜作根天性改革；法币根本固然动摇，估计还可以维持一年；当前亟待管理的标题是财政收支差额太大，税收不能及时入为，发起继承以法币为流畅货币，同时别的发行一种称为金圆券的货币，作为缴纳统统税收和结算收支口贸易之用，不在市面上流畅，如许税收和结算的延误时日就不会随法币的日益贬值而受影响。根据其时估计，接纳这个办法可以使收入进步到相称于付出的40%到50%。
　　币制改革，蒋介石看中金圆券　　但是蒋介石立刻否决了这个方案，以为此方案不能应付当前局面。这是由于他知道此时他的新任财政部长也没有闲着。现实上，早在王上任之前，就向蒋透露了自己的币制改革腹案：“以中心银行所存的黄金和证券作包管，发行金圆以代替法币。以政治力气来收兑或收存天下职员所持的金银、外币，实行管制经济，在天下设多少管制督导负责实行。”
　　果然，王云五切身草拟了“改革币制平抑物价均衡国内及国外收支的连合方案”。在草拟过程中，王云五高度保密，除了蒋介石指定到场研究的几个人之外，统统均为自己动手，末了，上到蒋介石，下到公布前所需译文的翻译，包罗他自己在内，一共只有十一人打仗到金圆券筹划。他还颇为自尊，当次长徐柏园发起可将方案给某金融专家看一看时，他不客气地说：“无需云云，我读的书比他多。”
　　王云五的方案的最大特点是：用政治高压本领来推行金圆券，在最短的时间内收兑全部的金银外币。蒋介石盼望金圆券发行后，能彻底改变紊乱的经济状态，重演当年法币推行乐成的一幕，为内战增补大量军费。

1948年的7月尾，蒋介石电邀翁文灏、王云五、俞鸿钧上莫干山，并派专机去接。说是商讨币制改革筹划，现实上是蒋介石公布自己的决定：“王云五所拟金圆券方案，想法拯救财政，网络金银、外币，管制物价，都是须要的步伐。”既然蒋已定调，以是当蒋扣问对此方案意见时，他听到的是一片歌颂声。王世杰附和说：“王云五部长所制定的方案极为妥善，时不可失，必须由总统下最大刻意，大力大肆实行。”翁文灏说：“在这个艰危紊乱的时期，改革币制没有多大把握，但财政实非改革和整理不可。”翁对王云五所拟方案，曾交刘攻芸、严家淦等加以研究，以为可行，翁也就表现附和。
　　发行的新币须要印刷，这是须要时间的，决不能太长。被否定了方案的俞鸿钧只好因利乘便。他推测这一环节的紧张性，在八月初他就关照发行局长梁平，告诉他要发行新币，要他预备二十亿新币，突然听到这一消息，梁天然急得要命，这一点时间怎么来得及，幸亏他想起了抗战初期在美国钞票公司打印了二十亿元林森像的钞票，都是一元、五元、十元、二十元、五十元的小票面，由于运到国内已经不值钱了，不绝没有发行。林森像的钞票在国内还从没有发行过，临时拿出一批存货应急，事先用飞机密送各省分支行，就可以作为第一批金圆券上市，现实上这批钞票边金圆券三个字都没有印上。
　　有了这一预先的摆设，当蒋介石问俞鸿钧印革新钞票是否赶得上时，他很有信心地说：“新印金圆券已来不及，但中心银行尚存有新印的钞票，数目富足应用。可以先用飞机密运各中心市场，以便总统下令发表后，就作为金圆券发行。”蒋说如许很好，吩咐各人先行分别预备，等待决定。
　　隔了不久，翁文灏接到蒋介石由庐山打来的电话，说决定实行金圆券方案，吩咐转告有关构造预备须要的文件，等他返京提出后就立即公布实行。到了中常会开会时，蒋介石提出金圆券方案，孙科发言力表附和，就此通过。
　　当王云五的方案得到蒋认可时，立法院还没有休会，王就授意徐柏园到立法院货币小组会上再三要求授权财政部改革货币。货币小组的调集人刘建群(复兴社头目之一)等人果断予以拒绝。现实上，蒋、王原来可以使用“宪法”上“动员戡乱临时条款”关于“总统在立法院休会期间得以下令实行之”规定，不必颠末立法院的通过。其以是再三要求，无非想在事后封立法委员中反对者之口。不意碰了钉子，以后金圆券的发行，只好鬼鬼祟祟地以“总统令”行之了。

1948年8月20日，蒋介石公布实行金圆券总统令：

“兹依动员戡乱时期临时条款之规定，经行政院集会之决定，颁布财政经济处分令，其要旨如左：(一)由克日起，以金圆券为本位币，十足预备发行金圆券，限期收兑发行之法币及东北通券。(二)限期收兑各人全部黄金、白银、银币及外国币券，逾期任何人不得持有。(三)限期登记书管理本国人民存放国外之外汇资产，违者予以制裁。(四)整理财政并增强管制经济以稳固物价，均衡国家总预算及国际收支。基于上面要旨，特订定：(一)金圆券发行办法，(二)人民全部金银外币处理处罚办法，(三)中华民国人民存放国外外汇资产登记管理办法，(四)整理财政及增强管制经济办法，与本令同时公布。各该办法视同本令之一部分，并授权行政院对于各该办法颁布须要之规程或增补办法，以利本令之实行。此令。”

21日，蒋介石又派俞鸿钧为上海区经济管理督导员，蒋经国帮忙督导；张厉生为天津区经济管理督导员，王无洲帮忙督导；宋子文(时任广东省当局主席)为广州区管理督导员，霍宝权帮忙督导。
　　上海是蒋政权发行金圆券掠夺金银、外币和管制经济的中心。方案公布后，蒋介石立即电邀上海的党、政、军、金融、经济各界的头如今去南京，劈面吩咐务必切实实行。
　　盲目乐观，黄元彬告诫被搁置
　　金圆券发行之初，国民党当局曾积极宣传这次改革是经最深切的思量，下了最大的刻意，一些人士也对王云五表现好感。于右任夸奖他气概气派大。刚从美国归来的傅斯年写信给王云五：“此事关系到国家之生存，非公之无既得长处者不敷以为此。卓见毅力，何胜景佩。我是向来好品评而甚少恭维人的，此次独为例外”。一些报刊更是连声欢呼国民党今后有蒋经国和金圆券这两张救命王牌。
　　但是更多的人士看出了金圆券的致命之外，差别意王云五蛮干。经济实业界人士以为发行金圆券，从币制发展角度上讲，是汗青的倒退，从具体做法上讲，是很背民气的。
　　不少当局高级官员也很有看法，财政部货币司司长、上海连合银行总司理戴立奄，在金圆券发行的第二天由翁文灏、王云五等人召开的集会上就指出这次币改有不少抵牾之处。八月二十日公布实行金圆券那天，在陈光甫招待留沪立法委员的宴会上，曾为财政部制定无穷定兑现金本位方案的黄元彬赶到，作陪客的有吴国桢(上海市长)和俞鸿钧。
吴、俞同声扣问黄元彬对金圆券的意见，黄元彬说：“在法币丧失币值，人民对钞票失去信心的情况下，又当内战紧急的时间，改革币制的机遇早就错过。金圆券的办法权以政治力气来施行不兑的货币，更加伤害万陪。一旦发行数目凌驾市面流畅必须量，肯定导致突破政治力气，不外几个月就要瓦解了。”俞鸿钧说：“我因王云五所拟金圆券方案与你从前所拟无穷定兑现的金本位方案相反，在莫干山集会时，只管在职务上必须陈诉印存新币的数目，但在政策上照旧反对。在庐山集会上，总统开始就表现事在必行，我就不敢发言了。”吴国桢却破口痛骂王云五，什么乌龟王八蛋的话都出口了。吴还说如果要他作什么上海区经济管理督导员，他宁愿连市长都不干。
　　蒋介石心田也没有底。金圆券方案实行后第五天大概第六天，蒋介石“召见”卢郁文、陈博生、黄元彬共七位立法委员。蒋一开始就问黄元彬对于金圆券方案的意见。黄元彬立即说：’我向‘总统’包管，金圆券不外几个月肯定瓦解。”蒋大为受惊，反复追问了一些疑点。蒋又问现己公布实行了，另有什么拯救的办法。黄答：“如今在无法中想办法，只有一边预备一边拯救的一条路。第一，必须立即制止收兑金银和外币。这些金银外币留在人民手上没有大伤害。反之，放出大量金圆券却伤害极大。这无异于把死老虎收返来锁住而把活老虎放出去。第二，必须立即改为无穷定兑现。现实上在发行额未凌驾市面流畅必须量从前，商民不会来兑现。英国已往的金本位制，对于市面流畅必须量的限度以内的发行，向不设置预备金。第三，必须立即向美国谈判，按照美军法币垫款其时的法币外汇时价，按月讲算兑换率，要加扩建款的黄金、外汇，或用别的方法筹借三、四亿美元的黄金、外汇，连同国家银行所存另有三亿五、六千万美元的黄金、外汇。共约有七、八亿美元的预备金，还可委曲维持肯定时期的货币稳固。如果照金圆券方案全凭政治压力，只有加重人民不信托当局新货币的生理，发行数目纵然在市面流畅必须量以内，人民也以去币存物为利，各地物价肯定突破政治力气的控制。这是没有丝毫疑问。黄元彬讲完，蒋介石又问其他立法委员的意见。记得只有卢郁文和陈博生语言，同意黄元彬的看法。蒋末了要黄元彬用书面具体写出，第二天清晨转交给他。
　　金圆券发行后几天，由于强大的政治压力，物价被控制在金圆券发行前的水平，利钱低沉并收兑了大量的金银外汇。在蒋介石的支持下，蒋经国在上海方面施行了铁血本领，他宴请上海金融工商各界巨头，板起面目来说：“如今我奉命严格实行金圆券的法令，肯定贯彻到底。座中诸位都是我的世伯世叔，盼望生存情面……”在这种情况下，上海银行董事长陈光甫在金圆券发行初期说：“明知金圆券就要瓦解，上海银行所存黄金也要送往中心银行。”吴铁城也说黄金送到中心银行就便是充公，但是不送恐怕要受徒刑。
　　王云五兴高彩烈在立法院公布币改乐成。9月20日，他去美国出席国际货币基金会及天下银行第三届连合会，又吹起“国际牛皮”，说他对金圆券的乐成感到不测，对金圆券的远景表现乐观，以为只要物价停顿在低水平上，金圆券完全有信心取得乐成，他包管无论怎样将使财政局面一年不出标题，直到1949年底，在这种情况下，蒋介石临时松了一口气，黄元彬写的文件天然就被搁起。
　　然而，10月9日，王云五从美国返来时，金圆券已经瓦解了，他还想垂危挣扎，拟具拯救方案，但翁文灏不敢了，于是局面一泻千里，金圆券灵敏贬值。
　　各种传言不径而走。有一天，吴铁城以国民党中心党部秘书长的身份，约二十多位立法委员会餐，到场者大部分是孙科任立法院长时期的旧人。见黄元彬进入时，他拿起黄元彬送给蒋介石的那份文件的草稿，立即问道：“是不是你其时向总统说过，金圆券不瓦解，就砍你的头？”黄元彬答那是误传，他只包管几个月必会瓦解。吴说：“其时中心秘书处把你的原稿送给蒋看后，吓得他的脸都发了青。黄元彬向吴索回原稿，吴笑着说：“这个文件已经成史上的文献，你收不归去了。”他又说，蒋决定撤换王云五的财政部长，但翁阁仍然继承下去。又过了十几天，蒋介石却密叫孙科举行组阁，王云五并没有单独撤换。
　　美援扫兴，金融风暴席卷天下　　金圆券政策的失败是有一个过程的。
　　王云五在思量币制改革时，是以能得美国的资助为条件的，他之以是冒险主持发行金圆券，无疑是极大的盼望于美援，盼望能夺取5亿美元的贷款。
　　在金圆券发行的关键时候，王云五掉臂劝阻去美国，除了到场集会就是去夺取美援，至少在美援未规复前，能先在国际货币基金会上钻营贷款。10月4日，他在华盛顿称国民党当局每年入不敷出约有百分之三十，以后二、三年内需5亿美元。他还会面了美国财政部长，但毫无效果。厥后蒋介石又派宋美龄去美国向杜鲁门号令接济，也被拒绝。美国以为，如今国民党局面恶化的速率，除现实调用美军外，任何大量的军事接济，都于事无补。这对视美援为救命稻草的国民党人，在生理和现实上都是极重的打击。为此，国民党以后不绝耿耿于怀，怨愤在心：“大陆之沉陷，其紧张起因于中国财政经济之瓦解，其紧张起因于美元不至……美国外助数字云云巨大，而对于战后中国五亿美元临时贷款之诺既食之于前，十二亿美元长期贷款之请搁置于后”。如果当初王云五得知“友邦”美国当局”之“意气用事，目兴短小”，怕也不会云云大胆发行金圆券了。
　　没有美元这支强心剂，王云五眼看着自己的“奇策”一个个幻灭。
　　王云五方案规定金圆券发行总额以二十亿元为限。但是，到了11月11日，行政院不得不决定“金圆券发行总额另以下令定之。”由于在此从前，俞鸿钧已两次电请财政部在限额20亿元以外，每次增发五亿元。接着孙科登台，徐堪任财政部长。俞鸿钧随后在11月27日、12月6日、12月19日又三次请增发每次10亿元；12月下旬两次请增发共60亿元。1949年1月刘攻芸继俞鸿钧任中心银行总裁，请增发一百亿元，2月请增发350亿元，3月请增1600亿元，4月增13000亿元。制止5月4日止，金圆券发行总额已到达98041亿元，5月18日到达294722亿元。仅仅九个月，金圆券就险些便是废纸，在天下货币史上可算是最短命的货币了。
　　按照原方案，中国各地各种物品及劳务代价应照1948年8月19日该地各种物品及劳务代价依照兑率折合金圆券出售，由本地官署严格监视实行。1948年9月份的批发物价指数比8月涨高百分之七点四。如就地域来说，制止9月4日止，即在金圆券发行的第十五天，汉口物价涨高百分之二十一，重庆涨高百分之四十，广州涨高百分之八十三。这就是说，时间仅仅半个月，物价已经不是政治力气所能管制的了。同年10月，物价的批发指数比8月涨高百分之三十五点六，如按地域，固然更高。11月高涨到十七倍半，12月涨到三十二倍半。1949年1月涨到八十五倍七，2月涨到八百三十四倍，3月19日涨到二千九百倍。单就上海批发物价来说，到4月15日，竟涨高达六万二千七百一十九倍。厥后，国民党当局逃往广州，全部金圆券的劫难都加在广州、重庆等都市的人民身上。
　　在这个过程中，现实上各地金银、外币的暗盘代价，早已突破了官价。8月23日，金圆券发行后的第三天，天津美钞的暗盘是每元换金圆券四元一角八分，24日又跳升四元三角五分。广州美钞暗盘地在24日起凌驾官价。重庆黄金暗盘在9月2日每两凌驾官价30元。汉口黄金暗盘在9月6日每两凌驾官价25元。广州、汉口黄金暗盘在9月2日以后突破了官价。到了11月1日，各地金银、外币的暗盘都凌驾官价的五倍以上。这天，行政院只好又颁布“修政人民全部金银、外币处理处罚办法”。允许人民持有金银、外币，并把金银、外币的兑换率划一进步五倍。不久金银、外币的暗盘和物价一样狂涨起来。1949年6月25日，行政院规定银元一元便是金圆券5亿元。而四川省当局早在同月12日公布银元便是金圆券七亿五千万元。21日重庆银元的暗盘，一元就便是金圆券25亿元。法币在金圆券发行前夕，还只要六百万元换银元一元，比起金圆券的瓦解情况，也算小巫见大巫了。西北各省、广东、广西、贵州等省的各县市这时已经发生拒用金圆券的事变。金圆券终于随着蒋政权的覆灭完全瓦解了。
　　功不可没，王云五为蒋去台湾搜索到两亿美元
　　此时，立法院对金圆券政策始作俑者的鞭笞纷至沓来。作为主持人和发起人的王云五在币制改革中的认真，除了蒋经国可相比外，别无二人。然而和蒋经国一样，他也很孤立，很不得民气。他刚从美国返来，在立法院就金圆券作陈诉时，就受到六七十位立法委员的剧烈攻击。以后频频集会他不敢再露面了，将自己草拟的文件交给翁文灏去宣读，也同样逃走不了猛烈的反对。解放后，翁文灏回想道：“王云五在官僚群中是孤立的(孔祥熙责备谴责他打毁法币，别的各派也不要他，上海银行家都看他不起)，以是到了相称阶段，王被迫辞职”。
　　在金圆券政策彻底失败，翁文灏、王云五成为立法院弹劾对象时，蒋介石再也坐不住了。他在立法委员们眼前发表了两句“名言”：“军事原来不会垮，被立法委员们闹垮了；金圆券原来不会垮，也被立法委员们闹垮了。”
　　厥后，蒋介石在大陆统治的失败归于经济的瓦解，以致直接归之于金圆券。他在《苏俄在中国》一书中如许说：“到了第三任行政院，于37年8月，乃采取了金圆券改革币制筹划，以致币信每况愈下。于是共匪乘机放肆其反动宣传，煽惑民气，动摇社会。尤其对于各多数市的金融与经济，发挥其有形和无形的各种粉碎本领，末了影响了天下金融紊乱，物价的颠簸，乃使通货膨胀的趋势益加恶化，而无法遏止。于是军公职员的生存更见费力，而军执风纪就不能保持其抗战时期的水准。我们反共斗争就以是遭致失败，这实是其最大缘故起因之一。这一失败，无论是主观上的错误，或客观的情势所造成，都值得我们重加检验和鉴戒的。”他忘了，是他听了王云五的“奇策”才决定发行金圆券的。
　　不外，蒋介石团体也确实通过金圆券发行，搜索到大量金银外币。发行金圆券之始，其时规定只发行20亿，10月11日即改为无穷额，可以不绝增发。到11月10日，发行量就凌驾20亿元的限额，12月尾已凌驾80亿元，1949年1月，突破2000亿，4月达51600亿元，5月尾竟达637458亿元。票额也越来越大，从100元额到1万、10万、末了竟出了50万元、100万元一张的巨额大票。而社会各阶级，从富商大贾到布衣百姓，都被蒋介石团体用金圆券狠狠敲了一笔。蒋介石团体搜索到的金银外币，据翁文灏说代价2亿美元。没有这2亿美元，就象王云五日后所说的那样，台湾恐怕要吃香蕉皮了。就此点而言，王云五对蒋介石真是’功不可没”。
　　只管王云五使蒋介石演砸了关键一出戏，但对王在1948年国民党内部众叛亲离之际能自告奋勇，蒋是没齿难忘的。逃到台湾后，王未遇大难，蒋让他先后继承了行政院计划委员兼政制组调集人、“总统府”国策顾问、故宫博物院理事长、测验院副院长、公务职员高级测验委员会委员长、“行政院”副院长兼国财产审计委员会主任，一度还署理过“行政院”院务。

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揭秘《北平无战事》中的中央银行和1948年币值改革内情

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