中国各都会上半年经济数据公布后，出现了四大非常征象：1.上半年GDP增长为负数的都会竟有21个，数量之多属于有数；2.福建省一直低调，近期的发展态势却令沿海各省黯然失色；3.煤炭都会一片冷落，安徽阜阳却一枝独秀；4.GDP增速最快的都会达20%，而最糟糕的甘肃嘉峪关市增速却为负31%，差距之大，亘古未有。都会经济学博士李晓鹏对上述种种庞大非常征象的表明，偶尔间勾勒出各地区未来的经济运气，值得参考。2 m7 e% z" p9 j/ ?) L8 J) \
◎文丨李晓鹏（都会经济学博士）4 _ j' t0 I, z
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: b& x1 C. e- D! y: G1“去产能”打击：21个都会“倒退”2016年上半年各大都会和各省份的经济数据根本都公布了，可以说是冰火两重天，名义GDP 最快的是广西钦州，增速凌驾20%；最糟糕的甘肃嘉峪关市，名义GDP增速竟然是负的31%——GDP按照这速率增长，再增长几年就快增长没了。
% o+ X2 C: e) _我统计了一下，在我能找到数据的280个地级以上都会中，2016年上半年GDP增长为负数的竟然有21个之多。分别是：9 a9 I0 N9 {& x) y2 O( ~
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- 山东：德州，-1.91%；东营-2.2%；
9 }6 w; c! g6 l) l: A - 东北地区：鞍山，-4.27%；大庆，-14.01%；锦州，-6.44%；本溪，-1.64%；葫芦岛，-0.53%；鸡西市，-2.3%；铁岭，-0.29%；阜新，-17%；
: F& K9 y: ?5 M6 L8 ] - 山西：榆林，-11.21%；临汾，-0.88%；朔州，-6.07%；阳泉，-2.45%；5 ]6 K$ l, Q7 S" L% s2 W# m
- 陕西：渭南，-1.55%；延安，-12.44%；铜川，-5.34%；西北地区：乌海市，-5.09%；吐鲁番，-4.2%；嘉峪关市，-31%；金昌市：-11.79%。
5 n2 @1 m* Y. O4 w+ r 这些负增长的都会有一个共同特点：都是资源型或资源粗加工都会。朔州、阳泉、榆林、渭南、鸡西、乌海、铁岭、阜新、临汾、铜川、吐鲁番都是以煤炭为经济支柱，大庆、锦州和东营的经济支柱重要是石油（德州靠近东营，重要是石油化工和煤化工），葫芦岛重要是炼油、鞍山是钢铁、嘉峪关市是低级的铁合金冶炼、金昌市是有色金属。 一样平常来说，从前由于中国经济的高速增长，各个地区的差异也就是个增长快慢的题目，但如今中国经济减速，就拉开云云大的差距，高增长和大面积负增长同时出现，这就是一个很值得关注的征象。 资源型都会麋集出现负增长，重要就是这一轮供给侧改革的“去产能”打击的结果。这可以说也是一种“新常态。” 这种新常态，就是中国的经济增速放缓，同时财产结构升级，创新驱动渐渐代替投资拉动，大规模的“铁公基（铁路、公路、别的底子办法）”建立减速了，对煤炭钢铁这些资源型产物的需求降落，简单的资源开采和粗加工的财产结构肯定就不可了。
3 q4 t, Y2 J: p4 i! `这种趋势大概会长期的连续下来，未来这一批都会的厘革转型大概会成为从中心到地方各个决定层须要处置惩罚的一大题目。 1“天时”眷顾：厦门、福州、海口，备受恩宠 俗话说，幸福的家庭都是相似的，而不幸的家庭则各有各的不幸。这句话用到如今的中国都会经济格局上来恰恰相反：负增长的都会都是些相似的，而高速增长的都会则各有各的上风。 上半年的数据中， 名义GDP增速凌驾10%的副省级以上都会或省会都会有七个：
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# l+ l4 C2 O5 B- 厦门，15.23%；
, y+ o, S! m0 s5 |4 D - 福州，13.6%；
) Y6 G/ _- i: n4 o: p - 深圳，14.02%；6 |& i# m+ ^4 T, B) j! C4 K8 E0 R
- 杭州，11.61%；
9 W+ R! e5 c9 ^, {( ^4 z' @" i( _ - 重庆，10.54%；4 N- K6 Y X8 ?2 l& v
- 长沙，10.41%；海口，10.38%。, [' V9 I" \$ r* @/ e H
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厦门和福州的高增长跟国家战略有很大关系。福建在已往几年非常得到了国家的重点支持。 中心鼎力放肆提倡的“一带一起”战略末了选了两个省份做核心区，路上丝绸之路的核心区是新疆，海上丝绸之路的核心区就是福建。同时，福建还是继上海之后第二批自由商业试验区的三个省份之一（别的两个是广东和天津）。“中国制造2025”的首个地方试点也落在了福建泉州。
# U6 l* q" A7 C$ m& L; |本届政府最大的三个经济战略：自贸区、“中国制造2025”和“一带一起”，都重点支持福建了。特别是泉州在智能制造方面上风并不突出，竟然成了“中国制造2025”的首个地方试点，中国工程院的同一批专家一边体例《中国制造2025》一边帮泉州做《泉州制造2025》，国家政策的偏幸显而易见。 在这一轮“新常态”经济增长中，福建可以说是占尽天时，各种优惠政策和国家投资滚滚而来。2015年和本年上半年，福建省的经济增长速率都可以大概执沿海各省份的牛耳，并非偶尔。; `6 L: p$ a6 n
海口经济的优秀体现也和国家战略有关，重要就是南海开发。海南已经被确定为国家南海开发的基地，新设立的负责管理南海诸岛礁的三沙市也归海南管理，大量的国家战略资源也就接踵而来。2 W. Z0 _/ ~6 r4 B
作为海南省会，海口拥有海南最大的港口，是南海开发大宗物资运输的支点。南海开发是个大战略，大概连续数十年，如今只是起步，未来的强度和力度只会增长不会淘汰，海南未来发展的远景也好坏常看好。
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8 \7 x) p# H$ p2独立更生，谁是中国经济新未来？ 假如说以上三个都会重要倚靠国家战略支持的话，深圳、杭州、重庆、长沙的优秀体现则重要是靠自身的积极。 1. 深圳，“甩开北上广”3 |) m3 C v' c! I* b, c
除了厦门，深圳在副省级都会中是体现最好的。核心就是它的前海金融树模区和科技创新团结的非常好。中国这一轮供给侧改革的核心是创新驱动，而创新驱动的关键就是金融创新和科技创新相团结，凡是能把这两件事变团结起来做好的都会，就一定成为新一轮中国经济增长的领头羊。 在上一个十年，也就是2003年到2012年这个期间，深圳经济的体现并不算突出。由于上一轮经济增长，很大水平依赖的是大规模的固定资产投资拉动，土地资源有限的深圳在这方面没什么上风。/ i3 ]& [4 M7 P6 p/ n3 i
2003年的时间，一篇叫做《深圳，你被谁扬弃》的文章红遍网络，其时间许多人以为深圳作为改革开发特区的作用已经发挥完了——天下都已经全方位对外开放了，还拿深圳这个特区来作什么？ 2008年的时间我加入过深圳政府委托的一个发展战略课题研究，其时深圳的危急感还是很强，以为要想跟广州竞争，还得寄盼望于港深一体化，借助香港的气力。
: g/ a6 Y/ g' H W但是比及国家经济切换进入“新常态”，创新驱动战略代替投资拉动战略成为国家经济增长的主导气力之后，深圳很快就规复了信心，已经有人喊出“甩开北上广”的标语了。 港深一体化什么的深圳已经不感爱好，广州也没法跟深圳比了。在创新本领方面，北京上海着实也不如深圳那没有活力。上海是金融中心，但是科技创新动力不敷；北京金融科技创新都有，但由于是都城，官僚主义的作风总是有影响的，真正颠覆性的创新不太大概在北京出现。
% i9 ~% v" r K% W1 `如许一算下来，深圳就重新找返来自己的定位，它这个特区不再是“开放特区”而是“创新特区”，沿着这条路走下去，深圳在未来十年显然还会有更光辉的远景。 我记得2008年的时间，深圳还被各人戏称为“文化戈壁”，似乎那边只是一个暴发户的名利场和农夫工的打工地，深圳大学在天下很不起眼，高学历人才并不乐意去深圳。也就是从2008年前后开始，深圳开始斥巨资鼎力放肆引进国表里着名大学来办分校区，南方科技大学也在2011年开始招生。 一转眼七八年已往了，国内名校北大、清华、人大等齐聚深圳大学城，高学历人才造就已整气候，再无人敢以“文化戈壁”来称谓深圳了。
: c2 ^6 s. L. T' v& n1 S8 h, P( Q这正是深圳提前多年深耕积极的结果，也阐明一个都会的乐成，确实不是一朝一夕之功，以久远的战略眼光来造就支持一个都会发展的底子体系尤为紧张。 2. 杭州，中国经济新未来之一
, l9 Q( E0 z: l/ r& U与深圳雷同，杭州的优秀体现也是把金融创新和科技创新团结起来的结果。不外它的科技力气和金融力气都比不外深圳，毕竟它不是特区，没有厚交所和招商银行，重要还是靠浙江民间商业资笔僻持起来的草根式创新体系，特点就是 “民间创投+互联网创新”。9 U1 J3 @6 a- h
假如中国要找“金融创新+科技创新”最有代表性的都会，深圳排第一没有牵挂，北京和杭州谁第二大概会有争议，但深圳、北京、杭州作为前三强当是没有疑问的，它们都代表着中国经济的未来。 跟深圳相比，杭州在人才战略方面似乎缺乏前瞻性，没有像深圳那样提前多年结构中高端人才造就，浙江商业资源的不敷之处就体现出来了，草根性太强，战略眼光还是有所短缺。 3. 长沙，中国装备制造之都
4 B# |1 r3 F. {1 Z- P, v深处本地的重庆和长沙处在高速增长的第二梯队。重庆如今是刺眼的明星，而长沙似乎不停冷静无闻。着实长沙跟深圳、杭州有一个共同之处，就是都已经“想清晰”了自己要做什么。! K! T/ k2 J2 Y _- h! R
我们可以称深圳为“中国科技创新之都”，杭州为“中国互联网创新之都”大概“中国电商之都”，而长沙则大概成为“中国装备制造之都”。 长沙不停都很低调，直到客岁12月26日中低速磁浮试运行，才算委曲被消息媒体关注了一下。长沙也成为继上海之后，中国第二个开通磁悬浮的都会。跟上海那条磁悬浮不一样，长沙这条磁悬浮是自主筹划、自主制造、自主施工、自主管理的。通过磁悬浮的建立，长沙在装备制造范畴的体系整合本领展露了出来。 客岁5月8号，国务院正式印发《中国制造2025》。仅仅过了三个月，长沙就公布了《长沙智能制造三年（2015—2018年）举措筹划》，是天下第一个公布《中国制造2025》实验方案的都会。可以说是拔得头筹。这么快的反应速率，是由于长沙在智能制造方面早就做好了预备。 早在2008年，长沙就提出了要打造“中国工程机器之都”，在2011年又提出打造“全天下最大的装备制造基地”。在《中国制造2025》公布的半年多从前的2014年9月，长沙就发布了《工业呆板人财产发展三年举措筹划》。在会集气力发展装备制造方面的战略，长沙是许多年一以贯之的。 中联重科、山河智能、铁建重工、三一重工这一串在装备制造范畴如雷贯耳的名字，全都出自长沙。与举措筹划一起公布的，另有长沙智能制造第一批30个试点树模项目和一系列配套政策——我们做规划都知道，方案文本可以快速攒出来，项目和优惠政策不是恣意能整出来的。 《举措筹划》公布一个月之后，长沙就组建了智能制造研究总院。固然名字叫“研究”，着实是一个集科研平台、融资平台、服务平台、创业孵化为一体的一个智能制造“总管家”。这种做法是一个很大胆的创新，在国内压倒统统。 2014年，长沙的规模以上装备制造企业从723家增长到了769家，只新增了40家；到了客岁，一下子就新增了两百多家，可以说是出现了发作式增长。规模以上工业企业是指的年主业务务收入2000万以上的企业，不是说新增就能新增的，须要较长时间的发展积聚。
5 x$ b4 @0 Q: f; V- r这些事例都阐明，长沙经济这两年的优秀体现，是长时间专注和深耕于装备制造范畴的结果，并非偶尔和荣幸。 4. 重庆：“金融市长”黄奇帆
1 ^; r) @ e8 \8 B' X重庆的环境比力特别。它的面积现实上相称于一个省，比台湾、宁夏、海南都要大。一个省的财产结构和战略定位跟一个都会差异很大，一言难尽。它的特别上风在于有一个“金融市长”黄奇帆。以组建“八大投”投融资平台为代表，重庆创建了一套完备的政府主导的新型投融资体系，这跟杭州以民间商业资源为主的创投体系恰恰形成光显的对比。 重庆在政府主导型金融创新方面不停走在天下火线。“八大投”模式开创建立完备的地方政府投融资体系的先河，万州商业银行的两次重组都堪称地方开发性金融建立的范例。; ^0 ?. \; W$ J/ o# k
等国家对投融资平台鼎力放肆限定了，“八大投”体系又很快往国家鼎力放肆提倡的财产投资基金方向转型。PPP的概念刚起来头一年，重庆落地的PPP项目投资金额就占了天下的一半。“金融市长”黄奇帆在投融资范畴总是能领潮流之先。 这种金融创新的结果非常锋利。京东方到重庆投资建立8.5代面板生产线，统共两百多亿的投资，凌驾三分之二都是重庆市政府负责管理的。重庆市呆板人财产的发展，也得益于组建了呆板人财产投资基金。这个基金就投资几十亿对市内诸多的装备制造企业举行主动化技能改造，以此创造对工业呆板人的需求，然后以得到政府技改订单为条件把川崎重工和瑞士ABB等几家国外闻名呆板人企业招到了重庆来投资。- O3 t, [3 g0 c% h% U& u
如今，重庆已经成为仅次于瑞士本土的ABB环球第二大生产基地。龙头落地以后，干系财产链建立也就很快起来了。 可以说，中国如今的金融创新协同财产创新，重庆是政府主导型代表，杭州是民间主导型代表，深圳则是二者的肴杂。中国的创新驱动路径，肯定是金融创新与财产创新相团结的结果。在这条蹊径上，这三个都会的探索应该都会是很有代价的。 3煤炭都会一片冷落，为何安徽阜阳一枝独秀？ 除了省会都会和副省级都会以外，另有许多地级都会也体现抢眼。增速在10%以上的平凡地级市太多，不能逐一枚举分析，就压缩一下范围，上半年名义GDP增长凌驾15%的平凡地级市有六个： . S$ A0 B" L& q$ o1 g/ Q
8 K. t8 p5 G, f C X' R- 广西钦州，20.82%；
! U# o8 g0 _6 A: F+ i - 安徽阜阳，17.62%；
% Z4 ?% P0 G3 l - 河北廊坊，16.59%；
: m0 U# Y3 y, b9 o; U. S" q3 \; i& m - 福建漳州，16.21%；4 F0 [7 W A4 G
- 贵州毕节，16.72%；海南三亚，15.2%。
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钦州的高增长是由于北部湾建立的国家战略落地。钦州港是北部湾货品吞吐量最大的港口，也是唯逐一个保税港。北部湾是中国大陆前往东南亚国家迩来的大型港口，“一带一起”战略提出来以后，大量的国家项目投资把它拉起来了。廊坊则是京津冀一体化和都城功能疏解战略的最大受益者。漳州是福建的，高增长缘故起因和厦门、福州雷同。 三亚的经济则受益于海南国际旅游岛建立。离岛免税的政策让三亚成为中国除香港外最大的免税购物中心。海棠湾免税购物阛阓总构筑面积约12万平方米，商业面积达7.2万平方米，已经成了全天下最大的单体免税店。 离岛免税的政策和免税店建立恰恰赶上中国游客全天下购物的大发作时期，这一家店刚开业一年就成了三亚最大的纳税单元，贩卖额凌驾了中国免税团体在国内别的地方全部免税店的总和。免税购物的高潮也动员着三亚的旅馆留宿、娱乐展会等干系财产敏捷发展。6 v* `% J* Y" ~5 `! `6 ~( d( T
三亚如今的凤凰国际机场流量已经严肃饱和，正在新建一个客运量凌驾4000万的新机场，还在崖州区新建万吨级货运船埠，未来在南海开发方面大概发挥更紧张的作用，其高速增长应该说另有很大的潜力。 除了上面这几个以外，剩下的都会也就跟长沙雷同，没有太多的国家战略支持，重要倚靠自身的积极取得了不俗的结果。贵州毕节和安徽阜阳都属于非常掉队的地区，重要是承接发达地区财产转移做的好。毕节打造起来了以汽车零部件制造为核心的装备制造财产链，成了贵州省三大装备制造基地之一；阜阳是承接长三角地区的财产转移。 此中，阜阳可以说是一个资源型都会转型乐成的励志范例。它的经济原来是以煤炭资源为主的，颍上县的煤矿开采是它的经济支柱。但是在煤炭代价最高的时期，阜阳就把从煤炭内里赚的钱来鼎力放肆搞底子办法和战略新兴财产投资，可以说是未雨绸缪。; l7 q: n) f1 E) {4 d. b
以是如今煤炭都会一片冷落，阜阳却险些一枝独秀，纺织业和装备制造业一轻一重撑起了泰半边天，靠的就是几年前打下的底子。 与阜阳形成光显对比的是它南方的淮南，这也是一个煤炭资源为支柱的都会，之前煤炭行情好的时间日子过得相称滋润，不留意接替财产的发展——淮南连着有三任市委书记一任市长都由于贪污腐败在十八大后被双规了，看起来重要向导好逸恶劳不思进取大概是造成这种征象的重要缘故起因。 这两年国家一“去产能”，煤炭代价暴跌，淮南经济一头就栽了下去，本年上半年的名义GDP增速只有1.26%，相称昏暗——要不是客岁年底安徽把寿县从六安划过来并入淮南，说不定经济增长就成负数了。
. l4 z1 _% P0 ?! N" i: C9 c4 S/ w/ v（作者简介：李晓鹏，都会经济学博士，复兴大城计谋咨询公司首席经济学家，重要著作有《中国崛起的经济学分析》、《都会战略家》和《从黄河文明到一带一起》等。） | 
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发表于 2019-6-14 01:15:33