国务院批复广州市城市总体规划：控制城市规模

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-24 00:35:51

国务院批复广州市都会总体规划：控制都会规模

国务院关于广州市都会总体规划的批复
国函〔2016〕36号
广东省人民政府：
你省关于报请审批广州市都会总体规划的叨教收悉。现批复如下：
一、原则同意《广州市都会总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
广州是广东省省会、国家汗青文化名城，我国告急的中心都会、国际商贸中心和综合交通枢纽。《总体规划》实验要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中心都会工作集会会议精神，认真落实创新、调和、绿色、开放、共享的发展理念，认识、恭敬温顺应都会发展规律，对峙经济、社会、生齿、环境和资源相调和的可连续发展战略，进步新型城镇化质量和程度，统筹做好广州市城乡规划、创建和管理的各项工作。不绝增强都会综合功能，进步地区辐射动员本领和国际影响力，渐渐把广州市创建成为经济繁荣、调和宜居、生态良好、富有活力、特色光显的当代化都会。
二、器重城乡地区统筹发展。在《总体规划》确定的7434平方公里都会规划区范围内，实验城乡同一规划管理。按照《总体规划》确定的都会功能布局，优化提拔中心城区功能，重点创建南沙新区等都会发展新空间。增强城中村和城乡联合部的规划创建管理，统筹安排城乡根本办法、公共服务办法，推进城乡一体化。做好全市域城乡空间管制，增强对滨海地域、生态景观廊道和水系的规划控制。积极参加“一带一起”创建，深入推进广（州）佛（山）同城化、广（州）清（远）一体化，增强广（州）佛（山）肇（庆）等珠三角地区层面的规划调和。
三、公道控制都会规模。到2020年，市域常住生齿控制在1800万人以内，市域创建用地控制在1772平方公里以内，此中城镇创建用地控制在1559平方公里以内。要贯彻落实城乡规划法关于先规划后创建的原则，克制在《总体规划》确定的创建用地范围之外设立各类开辟区和都会新区。要根据广州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的都会空间布局，规定都会开辟界限，增强界限管控，促进都会紧凑布局。增强都会内部布局的公道性，提拔都会的通透性和微循环本领。对峙节流和集约利用地盘，严格控制新增创建用地，加大存量用地挖潜力度，公道开辟利用都会地下空间资源，进步地盘利用服从，切实掩护好耕地特殊是根本农田。
四、创建中国（广东）自由贸易试验区。要按照国务院关于设立中国（广东）自由贸易试验区的要求，当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一起”创建等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济相助新模式、创建法治化营商环境等方面，率先发掘改革潜力，破解改革困难，将中国（广东）自由贸易试验区创建成为粤港澳深度相助树模区、21世纪海上丝绸之路告急枢纽和天下新一轮改革开放先行地。
五、美满都会根本办法体系。要按照绿色循环低碳的理念规划创建都会根本办法。进一步美满公路、港口、铁路、机场等交通根本办法，增强都会表里交通衔接，推进珠三角和粤港澳地域交通一体化。增强轨道交通的规划创建，创建以公共交通为主体，各种交通方式相联合的多条理、多范例的都会综合交通体系，方便差别交通方式的换乘。积极推进步行、自行车等慢行交通体系创建。做好停车场规划布局，推动都会停车场创建。对峙先地下、后地上的原则，统筹规划创建都会供水水源和给排水、垃圾处置惩罚等根本办法，积极有序地开展地下综合管廊创建。规定根本办法黄线掩护范围，增强对各类办法用地的规划控制和预留。高度器重都会防灾减灾工作，增强劫难监测预警体系和重点防灾办法的创建，创建健全包罗消防、人防、防洪、防涝、防风、防震和防地质劫难等在内的都会综合防灾体系。
六、创建资源节流型和环境友爱型都会。要按照促进生产空间集约高效、生存空间宜居适度、生态空间山净水秀的总体要求，形成公道的都会空间布局，促进经济创建、城乡创建和环境创建同步发展。要切实做好节能减排工作，明确责任主体，落实工作步调，镌汰落后产能，严格控制污染物排放总量，支持发展绿色构筑。增强都会环境综合管理，进步污水处置惩罚率和垃圾无害化处置惩罚率，限期到达《总体规划》提出的各类环境掩护目的。规定都会蓝线掩护范围，落实最严格的水资源管理制度，控制地下水开辟利用，进步水资源利用服从和效益，创建节水型都会。积极推行低影响开辟模式，推进海绵都会创建。增强绿化工作，规定都会绿地体系的绿线掩护范围，美满都会和地区绿道。要增强对白云山等风景胜景区、自然掩护区以及湿地、水源地等特殊生态功能区的掩护，订定并严格实验有关掩护步调。
七、创造精良的人居环境。要对峙以人为本，统筹安排关系人民群众切身长处的辅导、医疗、市政等公共服务办法的规划布局和创建。将都会保障性住房的创建目的纳入近期创建规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相干资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造及配套根本办法创建，根据都会的实际必要与大概，稳步推进都会有机更新。不绝美满都会管理和服务，进步都会发展的宜居性，积极把都会创建成为人与人、人与自然调和共处的漂亮故里。
八、器重汗青文化和风貌特色掩护。要统筹调和发展与掩护的关系，按照团体掩护的原则，切实掩护好都会传统风貌和格局。要体例汗青文化名城掩护专项规划，落实汗青文化遗产掩护和紫线管理要求，重点掩护好沙面、北京路、华林寺等汗青文化街区，陈家祠堂、粤海关旧址、广州农夫运动讲习所等各级文物掩护单元及其四周环境。掩护好自然山川格局，做好都会团体计划，增强珠江两岸等重点地段构筑高度、体量和样式的规划引导和控制，构建传统格局、期间风貌和岭南特色有机融合的都会景观。

九、严格实验《总体规划》。都会创建要实现经济社会调和发展，物质文明和精神文明共同进步。都会管理要健全民主法制，对峙依法治市，构建调和社会。《总体规划》是广州市都会发展、创建和管理的根本依据，都会规划区内的齐备创建运动都必须符合《总体规划》的要求。要联合国民经济和社会发展规划，明确实验《总体规划》的重点和创建时序。都会规划行政主管部门要依法对都会规划区范围内（包罗各类开辟区）的齐备创建用地与创建运动实验同一、严格的规划管理，市级都会规划管理权不得下放，切实保障规划的实验。要增强公众和社会监视，进步全社会服从都会规划的意识。驻广州市各单元都要服从有关法规及《总体规划》，支持广州市人民政府的工作，共同积极，把广州市规划好、创建好、管理好。
广州市人民政府要根据本批复精神，认真构造实验《总体规划》，任何单元和个人不得随意改变。你省和住房城乡创建部要增强对《总体规划》实验工作的引导、监视和查抄。
国务院
2016年2月5日
（此件公开辟布）

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