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记者注意到，楼继伟走立刻任之际，天下社保基金理事会正要发生一件大事。按照既定安排，近4万亿“养老金入市”，将于年底启动。眼下间隔年底只剩1个多月。可见，怎样包管“养命钱”安全？这将是楼继伟履新天下社保基金理事会理事长的告急任务。 , p0 z$ Z" |+ `( C
前后任财政部长的另一交代地
* G9 `# t* ~% C% ]( j% p 记者注意到，此番楼继伟接替谢旭人出任天下社保基金理事会理事长，是时隔3年多来，两人的第二次交交班。 0 M6 \; `8 Q* t1 x
2013年3月，谢旭人卸任财政部部长一职，同月履新天下社保基金理事会理事长。其时，接替谢旭人出任财政部部长的，正是楼继伟。记者发现，包罗谢旭人、楼继伟在内，比年来，已有四位卸任财长，到天下社保基金理事会继承理事长。2003年，项怀诚卸任财政部长不久，就到天下社保基金理事会报到，继承的也是理事长一职。在项怀诚之前，继承天下社保基金理事会理事长的是刘仲藜，刘仲藜在1992年至1998年间，也曾继承财政部部长。 4 R- n3 J% s, M- Z8 V% B
天下人大常委会原副委员长华建敏、天下政协原副主席李贵鲜和天下社保基金理事会原理事长戴相龙等还是现任的理事大会理事。
3 d/ ^. Y. Q6 x* A* y 为何多位有财政部部长履历的官员，会转任天下社保基金理事会理事长呢？天下社保基金理事会官网公布的该机构职责，给出了答案。天下社会保障基金理事会为国务院直属正部级古迹单位，由国务院直接领导，是负责管理运营天下社会保障基金的独立法人机构。重要职责包罗管理中央财政拨入的资金、减持或转持国有股所获资金、划入的股权资产及其他方式筹集的资金；订定天下社会保障基金的投资谋划计谋并构造实验等。由此可见，天下社保基金理事会是一个专业度很高的财经机构。须要阐明的是，上述提到的“社会保障基金”，并不是“社会保险基金”。记者注意到，天下社保基金理事会官网专门解答了“社会保障基金”与“社会保险基金”的区别：天下社会保障基金是国家社会保障储备基金，由中央财政预算拨款、国有资源划转、基金投资收益和国务院答应的其他方式筹集的资金构成，专门用于生齿老龄化高峰时期的养老保险等社会保障付出的增补、调度。 别的，天下社会保障基金与地方当局管理的根本养老、根本医疗等社会保险基金是差别的基金，资金泉源和运营管理差别，用途也存在区别。社会保险基金包罗根本养老保险基金、根本医疗保险基金、工伤保险基金、赋闲保险基金和生养保险基金。
* G- n1 Y3 L$ K- q# A 告急任务：近4万亿养老金入市
1 b1 d; b( d+ X r8 U9 S 此前，为保障养老保险基金安全，养老金投资只限于存银行和买国债，收益率有限。《中国社会保险发展年度陈诉2015》数据表现，从2013年至2015年，中国企业养老保险基金收益率分别为2.4%、2.9%、3.1%，远低于市场匀称水平。因此，迩来年，养老金投资保值的呼声越来越高，国家也作出了养老金入市的安排，并先后订定《天下社会保障基金条例》、《根本养老保险基金投资管理办法》等规章。客岁8月，在国新办吹风会上，官方初次对外明确，天下社保基金理事会为养老金入市的委托机构。记者注意到，自从官方有了养老金入市这一动议以来，不停有人担心，巨额养老金入市，怎样保障资金安全？一旦出现亏损怎么办？为此，《根本养老保险基金投资管理办法》等规章，设置了多道“防火墙”，严格限定投资范畴，权益类资产比重不高出30%等。此番由楼继伟接替已69岁的谢旭人，出任天下社保基金理事会理事长，不少业内人士对此评价说，由深谙市场之道的楼继伟接任理事长，符合养老金市场化运营的大趋势。不外，养老金投资运营是涉及数亿参保职员未来生存的大事，只要市场化运营，就势必面临一些风险。而且，养老金入市的目标不但是保值，更要增值。怎样既包管“养命钱”安全，又能升值？这对深谙市场之道的楼继伟来说，也是一个告急磨练。 | 
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发表于 2019-6-28 16:17:43