中共菏泽市牡丹区胡集镇党委书记邢继卿同志：! p* o# E, X! S% F, a
我们是82位华夏尧舜禹旅游产业私募投资基金持有人推选的投资者代表，身后的投资者中有刚刚成家、初为人父的90后，也有年过80的耄耋老人，据统计，华夏尧舜禹旅游产业私募投资基金共计1.352亿，大多为养老费用，此基金属明股实债、固定收益类政信基金，基金的本金安全是有充分保障的。2017年7月，来自北京、上海、山东、浙江、江苏、湖南、广东等地的82位投资者满怀对中华远祖的尊敬之情、对菏泽地区经济发展的关注之心，在政府回购承诺（胡集镇政府与山东省华夏尧帝文化旅游有限公司签订的《尧舜禹文化园项目合作协议书》、《尧舜禹主题公园委托代建及项目回购协议书》）、地方财政支持（菏泽市牡丹区财政局下发菏牡财函2017 38号文件）等相关政府参与文件和协议的支持下，投资了此基金项目，并在中国证监会领导下的中国证券投资基金业协会备案。
* ^2 Y* N7 I7 F. _- V6 b2018年4月，在尧舜禹基金未按约定支付半年利息、基金管理人中隆华夏（北京）投资基金管理有限公司失联的情况下，投资人按照法定程序和法律规定召开了投资人大会、依法更换了基金管理人，并得到了中国证监会和中国证券投资基金业协会的认可。中国证监会领导高度重视尧舜禹项基金案件，多次召集基金管理人前海恒泽荣耀（深圳）基金管理有限公司、托管人中信证券股份有限公司负责同志和投资者代表汇报情况，希望各方积极努力，维护好投资者合法权益。由于尧舜禹基金案是全国基金案件中第一起更换管理人、采取法律手段维护自身权益的案件，在中国证监会领导的指示下，全国多家媒体予以关注，《华夏时报》、《经济观察报》、《中国经营报》都进行了系列报道，并给予持续关注。中国证监会领导下的《证券市场》和《新华社》内参编辑组也与投资者代表保持密切联系，密切关注事态发展，搜集积累材料，准备在事件告一段落后，以经典案例分析报送中央及国务院相关部门。* m! X# [' E X& r9 o" o: z: s3 V
2019年1月，山东省菏泽市中级人民法院对郑志兵、何双林挪用资金、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章刑事案件作出了终审判决，彻底揭开了尧舜禹基金案的真相，这是一起郑志兵等犯罪分子利用政府部门、国有企业盲目作为、监管不严，以私募股权契约型基金为幌子，挪用、侵占广大投资者利益的骗局。从判决书可以看出胡集镇政府部门至少在以下三个方面犯有严重错误：8 s. T% F5 ~% L- s" M# v+ Q8 w
一是未核实合作对象真实情况，盲目草率与犯罪嫌疑人签订了合作协议，致使犯罪嫌疑人利用与政府的协议进行欺诈活动。郑志兵因涉嫌非法吸收公众存款罪于2017年2月8日被西安市公安局莲湖分局网上通缉。2017年5月25日，胡集镇政府仍与郑仁祥、郑志兵等人签署了《尧舜禹文化园项目合作协议书》和《尧舜禹主题公园委托代建及项目回购协议书》。0 @4 ^# B" e( l S2 _' w. F
二是发现问题后，特别是涉及到广大人民群众利益的重大问题，未能按照有关规定及时向上级领导汇报、对有关部门通报情况。2017年9月，在国家财政部驻济南专员办的提示督导下，胡集镇政府部门发现了错误，盲目以修改废除代建协议等方式，企图逃脱责任。明知该项目涉及巨额基金和多名来自全国各地投资者合法权益、极易引发群体性事件的重要情况，却未曾向任何部门通报有关情况。8 ]$ p/ W X. T9 k9 c$ `
三是在该事件的调查处理过程中采取消极躲避态度，增加了解决问题难度。2018年5月，管理人、托管人和投资者代表到胡集镇政府了解情况，镇政府领导避而不见。2018年7月，上海市第二中级人民法院到胡集镇政府保全查封有关账户，镇领导躲避不配合，引发投资人极大的不满情绪，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。0 v0 y) ?$ L. u. U; T B
犯罪嫌疑人郑志兵等人以基金为幌子侵占挪用投资人利益的行为、胡集镇政府在了解有关情况后，解除了基金最重要支撑要约的回购协议等诸多行为使华夏尧舜禹旅游产业私募投资基金完全不成立，相关协议不成立，投资者的本金应当被退回，并由侵占和过错各方赔偿投资者相关损失。
, |7 N; d5 X( J) I9 f8 y5 g- |广大投资人理解当地政府积极发展地方经济的迫切心情和对资本市场复杂敏感环境理解不深的实际情况，鉴于胡集镇人民政府给公安部门的《情况说明》证实，山东华夏尧帝文化旅游发展有限公司分5次共汇入该镇1600万元，投资者代表受尧舜禹基金全体投资人的委托，向胡集镇政府领导郑重提出以下要求：
. o: x* o# W) @- z5 N要求胡集镇政府在收到此信的5个工作日内，于2020年某月某日前向中信证券华夏尧舜禹旅游产业私募投资基金账户归还胡集镇政府账户上的尧舜禹专项基金1600万元和相应利息，与基金管理人前海恒泽荣耀（深圳）基金管理公司协商赔偿事宜。
0 \2 J. x) d- {3 d5 M) a对于以上要求，胡集镇政府领导如果依旧持旧有态度，知错不改，全体投资人必将采取一切办法及手段，维护自身的合法权益。( E4 U5 o) p' ^% u
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伏羲桑梓，尧舜故里，是中华远祖留给菏泽牡丹胡集镇人民的丰厚历史文化遗产。为官一任，造福一方，有错就改，善莫大焉。如果一意孤行，既违反了党的原则和方针，还败坏了胡集镇的名誉，愧对列祖列宗。希望邢书记等胡集镇领导，从大局出发，从实际出发，顺应民意，切不可一错再错，引发大规模群体性事件，毁坏了尧舜故里的历史名誉，损害党在人民群众中的形象，影响金融安全、社会稳定的大局。
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华夏尧舜禹旅游产业私募投资基金投资者代表
, e4 d6 `7 ~! C1 \# S# |4 h0 |抄送：中共菏泽市委书记郑新文同志; n8 h( ^; m$ j% [9 g
中共菏泽市牡丹区委书记郑福龙同志; R* g4 [1 d& n$ n3 U$ N
5 N) q) H# [$ X附：《经济观察网》2020年5月8日关于尧舜禹基金的报道. }+ R ^6 B% x7 I5 h7 |$ Y
《国内首例！原管理人失联后 私募基金变更管理人获法院认可》 | 
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发表于 2020-5-19 08:00:46