一、分级审批与权限动态调整0 l; w9 u& K, o! G" ]
市-旗县分级体系8 v5 t" d! f. j) P
市级审批：跨旗县项目（如豪泰混凝土项目）、稀土开发等战略矿产项目由市生态环境局审批。
@! n2 S( W0 B o; Y1 u旗县审批：2024年将非金属矿山及金属矿山报告表类项目审批权全面下放旗县政府，企业可就地办理（如林西县铅锌矿项目）。
$ y8 }5 S, B7 k/ z; ]; `高新区特殊权限：东山产业园项目由高新区管委会直接审批，实现“园区事园区办”。
0 ?; {$ L) |& N& f" \2 y5 E豁免与简化清单
, ?, [' I: S2 a388个新建项目因符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》豁免条款免办环评。+ a1 P) M: a5 e2 X, Z" c
新能源配套工程（如光伏支架安装）适用“告知承诺制”，审批时限压缩至3工作日。
6 T6 {: R/ ~: v! l' q赤峰科林环境技术咨询有限公司
) Z$ b; o& y7 T- A/ q二、绿色矿山建设强制要求
5 `& l" x$ Y' Y7 u5 @分阶段达标指标（依据自治区新政）; M; x* U: p2 c: d8 u$ [
矿山类型2028年达标率要求验收时限要求
" ?2 R$ _( @1 q/ c; X大型矿山≥90%投产1-2年内) I. E. n1 t% q, L3 e1 a
中型矿山≥80%投产2年内
6 |" ]* r3 t0 ?* l h; V/ M$ C: }$ c小型矿山参照标准管理剩余可采年限不足3年须达标
! D' l1 Q* A8 g, q; ~! l* f0 g. m技术标准本地化0 n6 u- s: w8 ]/ h- E
制定《赤峰市绿色矿山评价指标》，增加 粉尘智能监测覆盖率（≥95%）、尾矿库防渗系数（≤1×10 cm/s）等特色条款。3 B8 } K3 M7 m/ r( Z; `
新建矿山须同步提交 土地复垦方案（如克什克腾旗铜钼矿复垦率须达120%）。: |* r# d; f8 H) t0 H b0 \( e2 w
三、生态环境分区管控刚性约束
- |+ W& n) D# m m& U' {“三线一单”动态应用
: ~3 d& y1 H1 a" o. U: r企业选址需通过 赤峰市分区管控平台 核验，2024年提供查询服务超300次。7 D! q( m3 V) h! ]( |
禁止在生态红线区新建露天矿山（如违规占用克什克腾旗国家森林公园项目被中央督察通报）。
8 y( q* s& \( a* L' P" A+ g5 B2 Q重点流域特殊管控
& T2 m/ P9 P- e4 L0 `$ F2 A' x黄河流域矿区执行 “双倍削减”原则：新增1吨COD排放需削减现存2吨。
! w! R# G/ j( A$ l- w8 |* {- ~7 @) ^西辽河流域矿山 废水回用率 强制要求≥85%。: A% e* a' o+ R! s& x7 T- N
四、监管创新与违法惩戒& |, t9 _/ ~9 C, U* D0 a
“两证合一”试点
& q5 w+ l8 A7 F. Z# k% p. ?( C采矿类项目实行 环评与排污许可同步审查，办理时限压减至5工作日。
- J2 m) W# |5 ~/ ?采用 “区块链存证”技术 固化环评数据，遏制监测造假（如林西县聚金泽矿业因未批先建被罚总投资额5%）。! z2 \6 t% M: B/ a' D+ }& S8 c" {1 X
联合惩戒机制' @' I' z4 E P" F; [( i
违规企业纳入 “生态信用黑名单”，限制参与政府采购及融资贷款。
8 o5 v, @' A8 u2 i; R建立 跨部门复垦核查 制度，自然资源局动态公示方案审查结果（2025年公告29批次）。
9 L; g) T! m: [) u: O赤峰科林环境技术咨询有限公司
8 ?7 @3 y/ |+ ^) U% B案例对比：2 k& s6 p& {3 I" K3 \" ^
正向案例：宁城县萤石矿因配套氟化工产业园，获环评审批绿色通道；# b2 G3 f1 y* e: M& T
反向案例：隆晟银铅锌矿因废水回用率未达标，被暂停采矿许可续期。% m) Z, B6 x9 C! y- [8 U
政策演进趋势1 ~+ w# f/ e2 e
赤峰环评政策正从 被动审批 向 主动调控 转型：
* i# r+ N' u9 W6 ]空间管控精细化：2025年完成全域生态环境分区管控方案更新，新增 生物多样性保护优先区 管控单元；
) T4 x) ]! a9 l' U责任追究终身化：探索 矿山环境责任保险 制度，企业闭矿后须持续承担20年生态修复责任。% A E- ?7 X5 p) Y
如需特定矿种（如稀土、煤炭）的专项政策解读，可提供进一步分析。 | 
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发表于 2025-6-25 08:11:59