磐石 著
) L9 j5 f o4 F& m- w5 u$ s集体土地征收拆迁领域新型腐败隐蔽性强、链条化明显，整治核心是紧盯关键环节、斩断利益链、强化全流程监管，实现对“靠地吃地”的精准打击 。以下为核心要点与实操方向：一、新型腐败的主要类型与表现1. 利益勾连型：官商“抱团腐败”，如征收公司行贿拿项目、公职人员为其“开绿灯”；村社干部与社会人员串通，虚构苗木、虚增大棚面积等套取补偿 。2. 造假骗补型：伪造权证、建房证明、虚列人口或户数，骗取重复补偿、“一物多补”；安置房分配中资料审核不严，出现冒名顶替、违规处置 。3. 暗箱操作型：补偿标准不透明、选择性执行；挪用/截留集体补偿款，或通过“白条领款”等方式私分；第三方评估机构被操控，高评低估牟利 。4. 权力寻租型：以租代征、违规批地、违法强拆；利用信息差侵吞集体资产，或在安置房选址、建设中搞利益输送 。二、严查的关键环节与整治重点1. 征迁启动环节：查项目发包、资质审核、经费拨付中的权钱交易；严打围标串标、违规指定评估/测绘机构 。2. 权属与面积审核环节：推行“大数据+实地复核”，比对不动产登记、卫星遥感、户籍等数据，杜绝“人证不符、证地不符”。3. 补偿与安置环节：补偿款实行“一卡通”直达农户，集体补偿款纳入“三资”平台监管并公示；安置房分配全程留痕、公开摇号，严防暗箱操作 。4. 项目收尾与审计环节：倒查近20年项目，重点核查补偿异常、信访集中的项目；审计同步介入，严查“账外账”“小金库”。三、整治机制与实操举措1. 强化协同监督：建立纪委监委+自然资源+农业农村+审计的专班，推行“室组地”联动，开展专项巡察与线索“清零”行动 。2. 技术赋能防控：建设征地拆迁信息管理平台，实现补偿标准、评估结果、协议签订、资金发放等全流程公开可查；引入区块链存证，防止数据篡改。3. 压实主体责任：对监管缺位、失职渎职的单位和个人严肃追责；向相关部门发送监察建议，督促完善制度、堵塞漏洞 。4. 严惩震慑：对典型案件通报曝光，对涉嫌犯罪的移送司法；开展警示教育，形成“不敢腐”的高压态势 。5. 源头治理：推行集体补偿款第三方托管、村民代表全程监督；完善征地听证、补偿公示、异议复核机制，保障被征收人知情权与监督权 。四、基层实操清单（村级/街道）1. 成立由村民代表、纪检委员、第三方机构组成的监督小组，全程参与征迁工作。2. 补偿明细、评估报告、协议文本等在村务公开栏和线上平台公示，公示期不少于15日。3. 设立举报专线与二维码，对线索优先处置、限时反馈，对实名举报严格保密并奖励。4. 定期开展村社干部廉政培训，重点强调征迁纪律与法律红线。五、合规提示- 被征收人要留存权证、评估报告、补偿协议等原件，对补偿有异议的，在法定期限内申请复核、鉴定或提起复议/诉讼。- 基层干部需坚守“三公开”（标准、流程、结果），不碰“三条线”（不造假、不截留、不串通），主动接受监督。- w6 p4 J. C: U; r
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