为全面贯彻党的十八届五中全会决定提出的“建立以居家为根本、社区为依托、机构为增补的多条理养老服务体系”的精神，落实2016年政府工作陈诉中提出的“开展养老服务业综合改革试点”的要求，民政部、财政部克日印发了《关于中心财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的关照》（民函〔2016〕200号，简称《关照》），拟选择部门地级市（含直辖市的区）开展居家和社区养老服务改革试点，巩固居家和社区养老服务在养老服务体系中的根本职位，满意绝大多数有需求的老年人在家或社区享受养老服务的愿望。# R) S* p6 Q8 y: e
9 X. A+ w$ |8 D 《关照》要求，要充实发挥政府在支持居家和社区养老服务发展方面的主导作用，落实准入、金融、财税、土地等优惠政策，强化行业羁系，订定尺度规范，有效进步养老服务供给本事。通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权互助等方式，支持和鼓励社会气力到场管理运营，形成一批服务内容全面覆盖、社会气力竞争到场、人民群众广泛认可的居家和社区养老服务乐成履历。
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3 k, n0 ~5 I2 h 《关照》夸大，试点资金要以打造居家和社区养老服务发展软环境和软气力为主，硬件办法建立为辅，重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点范畴，包罗造就和打造一批品牌化、连锁化、规模化的龙头社会构造或机构、企业；探索多种模式的“互联网+”居家和社区养老服务；美满和促进居家和社区的医养联合服务等。本次试点选择部门器重发展养老服务业，在居家和社区养老服务发展方面具有精良工作根本，在老年生齿规模、老龄化程度、经济社会发展程度、地方财力等方面具有代表性的地级市（含直辖市的区）开展试点。通过中心资金引导，鼓励地方加大政策创新和资金投入力度，统筹各类资源，优化发展环境，形成比力完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制。1 t% {2 z( o9 [- R% t+ C2 u* t
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《关照》明白，中心资金突出奖补原则，按因素法分配，采取当年预拨60%，次年构造开展改革试点的绩效考核，根据考核结果举行结算。对于考核结果较好并到达肯定尺度的地区，拨付剩余的40%结算资金；对于特别好的地区，将在拨付40%结算资金的根本上额外给予10%夸奖，并在下一年度增长该地区地点省份的试点地区数目；对于考核结果较差，未到达肯定尺度的地区，将根据其得分环境扣减部门或全部补贴资金，并取消当年以致以后的试点资格。
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/ R/ Y9 y/ R6 X. |0 Z/ R 招商证券以为，随着老龄化历程的加速，我国的养老服务需求正不停增长，而相应的养老服务财产的发展却相对滞后。比年来，国家不停增强对养老服务业的政策支持力度，财政、金融、用地、税费、人才、技能及服务等相干配套政策也在逐一美满并落实，这对于我国养老财产的发展将起到积极的推动作用，养老医疗、养老地产及养老服务等相干范畴无疑将迎来发展良机。
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养老财产涉及各行业范畴，相干上市公司包罗：双箭股份、湖南发展、金陵饭店、宜华康健、南京新百、华邦康健、迪安诊断、世联行、绿庭投资、天宸股份、中茵股份、乐金康健、上实发展等。 " A8 A2 e7 Q: m# @6 d( p" l
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发表于 2019-5-2 22:55:00