27家金融机构“无照经营”，央妈为何还不出手？
作者：薛洪言众所周知，对于持牌金融机构而言，牌照逾期后无照谋划是严峻的违规题目。但在第三方付出行业，已经有27家企业"无照谋划"了两个多月，包罗付出宝、银联商务等行业龙头。为何央行甘心持牌机构无照谋划，也不能尽早作出续牌批复呢？央行究竟在纠结什么？首批27家"无照谋划"企业又谋面临怎样的运气？且听笔者逐一道来。
与付出企业的"五年之约"，央妈爽约了
2011年5月，央活动首批27家第三方付出企业发放了《付出业务答应证》，有限期五年，至2016年5月2日失效。这是央行与第三方付出企业的"五年之约"。
2015年11月，央行曾发布《关于续展工作的关照》（下称《续展关照》），要求非银行付出机构在《付出业务答应证》期满前6个月向人民银行提出申请续展，人民银行将根据干系要求举行核查，再根据核查效果决定是否予以延期。据悉，干系第三方付出企业均按照要求提出了申请，但至今未收到央行的批复关照。意味着首批27张牌照已经失效，干系企业已经"无证谋划"了2个多月。别的，第二批牌照13家也将于本年8月份到期，照此趋势，估计也不能按时续期。
幸亏是央妈爽约在先，这些机构不得不"无照谋划"，不会被追究违规责任。
行业乱象丛生致使央妈爽约
付出是金融的根本办法，互联网金融崛起的同时也诞生了大量的付出需求。自2011年开闸以后，央行先后答应了270张第三方付出牌照，既便云云，仍旧尚有千余家无证谋划的付出机构，行业鱼龙稠浊，加入者众。
从近几年发展情况出，第三方付出范畴出现了大量的调用备付金、为违规违法活动提供付出通道、敏感信息走漏、牌照租借、变造买卖业务、违规转包、违规开展其他金融业务等违规征象，放大了金融体系的诓骗风险、非法集资风险和洗钱风险，须要举行会合整理和清算。对于无牌照机构，直接取缔并追究违法责任即可，对于有牌照机构，《付出业务答应证》到期续展与否成为清算整理的告急本领。
《续展关照》明白了审慎开展牌照续展工作的总基调，并明白列示了十一种违规情况。
(一) 制止申请日，累计亏损凌驾实缴钱币资源的50%的;
(二) 已获答应部分或全部付出业务未实质开展过，或连续制止2年以上的;
(三) 发生占用、调用、借用客户备付金活动的;
(四) 存在转让或变相转让、出租、出借《付出业务答应证》活动的;
(五) 凌驾批准范围从事付出业务的;
(六) 通过伪造、变造、隐匿数据等本领故意规避羁系要求，或恶意拒绝、拦阻查抄监督的;
(七) 以诱骗等不合法本领申请《付出业务答应证》的;
(八) 因使用付出业务实行违法犯罪运动，或为违法犯罪运动管理付出业务等活动，收到刑事处罚或较大金额行政处罚的;
(九) 在付出业务办法安全及风险监控方面存在庞大缺陷，或存在较大规模的偷窃、出卖、走漏、丢失客户信息情况的;
(十) 违背反洗钱法律规定，情节特殊严峻的;
(十一)存在其他庞大突发风险事故，或多次袒露庞大风险隐患造成恶劣影响的。
本年4月份央行在《非银行付出机构风险专项整治工作实行方案》中明白指出："重点做好对已获牌机构的羁系引导和整改规范。对于业务答应存续期间未实质开展过付出业务、恒久连续制止开展付出业务、客户备付金管理存在风险隐患的机构，不予续展《付出业务答应证》。"
在笔者看来，行业的乱象丛生使得牌照续展注定不能只是"你好我好各人好"地走过场，央行要综合评估各家机构的谋划情况，并做出真正的处罚决定，无疑增大了牌照续展工作的难度。
央妈憋大招，首批27家企业的续牌远景怎样
在当前的羁系情况和行业情况下，只管首批27家团体气力雄厚，但并不打扫央行对个别企业作出不续展的决定，以杀鸡儆猴，整肃行业风气。不外由于涉及到资金买卖业务和账户体系，第三方付出牌照的退出须要举行稳妥的善后处置处罚，以免产生地域性风险，这估计是央行迟迟未举行续牌批复的告急缘故因由。
不要低估央妈整治市场风险的刻意。2015年8月24日，因违规调用客户备付金并伪造变造业务质料，央行注销了浙江易士的《付出业务答应证》。10月，因涉嫌"非法吸储"，央行再次脱手吊销广东益民的《付出业务答应证》。2016年1月，同样因违规调用客户备付金、假造买卖业务等缘故因由，央行注销了上海畅购的《付出业务答应证》。
下面是首批27家企业名单，不知道哪一家会痛失付出牌照，我们不妨拭目以待。
1 付出宝（中国）网络技能有限公司
2 银联商务有限公司
3 北京拉卡拉网络技能有限公司
4 北京商服通网络科技有限公司
5 北京数字王府井科技有限公司
6 北京通融通讯息技能有限公司
7 北京银联商务有限公司
8 渤海易生商务服务有限公司
9 广州银联网络付出有限公司
10 海南新生信息技能有限公司
11 开联通网络技能服务有限公司
12 快钱付出整理信息有限公司
13 钱袋网（北京）信息技能有限公司
14 杉德电子商务服务有限公司
15 上海东方电子付出有限公司
16 上海付费通讯息服务有限公司
17 上海汇付数据服务有限公司
18 上海捷银信息技能有限公司
19 上海盛付通电子商务有限公司
20 深圳市财付通科技有限公司
21 深圳市快付通金融网络科技服务有限公司
22 深圳市壹卡会科技服务有限公司
23 深圳银盛电子付出科技有限公司
24 通联付出网络服务股份有限公司
25 网银在线（北京）科技有限公司
26 迅付信息科技有限公司
27 裕福网络科技有限公司
资料泉源：苏宁金融研究院
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