供给侧布局性改革正不停推进。如今，至少已有山东、安徽等10余个省份出台了供给侧布局性改革的综合性方案和专项方案。
, i7 t/ U( M: h- y4 ^1 {% `* D' K8 ?各地方案围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”五大重点任务举行了摆设，多地明白了去产能、去杠杆的目标，鼓励农民买房成为多地房地产去库存的告急本领，各地还打出“组合拳”以低落企业本钱，并对于本地域的单薄环节，提出了针对性的补齐短板的政策。, V3 k" p6 N( d. v6 V& K, l
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9 s+ ~- T7 O* `" i$ j5 N, u多地出台供给侧改革方案
, j7 q* r' A3 v$ z6 B5 S* O: n5月16日召开的中心财经向导小组第十三次集会指出，党中心作出推进供给侧布局性改革决议后，各地域各部门认识不停进步、主动开展工作，有关部门出台了一些政策步伐，很多地域研究订定了综合性方案和专项方案，成效徐徐显现。/ `7 v! h$ R4 J6 h
中新网记者梳剃头现，如今，山东、安徽、浙江、重庆、四川、贵州、广东、湖北等地出台了供给侧布局性改革综合性方案，江苏、上海、天津、甘肃、山西、青海等地出台了详细范畴的专项方案。( t- C/ \3 l# I1 I
观察各地的供给侧布局性改革步伐，均围绕着“去产能、去库存、去杠杆、降本钱、补短板”五大重点任务提出详细步伐。如，山东省18日对外公布《关于深入推进供给侧布局性改革的实行意见》，提出了多达40条政策步伐。
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+ m4 O+ r1 N: t' d" G去产能6 C* k. X4 n$ ^1 A! R
——多地明白去产能详细目标
9 L) @, Z) S8 I* P6 J1 \* H3 [梳理各地的供给侧布局性改革方案，去产能每每被列为重要任务。多地的方案以钢铁、煤炭等行业为重点，明白了压减过剩产能的详细目标。
' w2 L2 f* ^! q作为煤炭大省，山西省近期印发《山西省煤炭供给侧布局性改革实行意见》，明白提出“到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上”。4 z) |" n7 K& D5 z( z5 }1 y
广东要求，严酷控制产能严肃过剩行业生产本领，将钢铁产能控制在4000万吨以内；湖北提出，压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨，力图3年完成；江苏明白，2016年退出和压减煤炭产能600万吨，压减钢铁(粗钢)产能400万吨。
# r2 u+ ~$ @% q' j5 t在去产能过程中，不少地方提出了清退“僵尸企业”的时间表。如，广东提出，到2018年底，根本实现“僵尸企业”市场出清，到2016年底，全省国有关停企业全部出清；安徽也提出，2018年底，根本实现“僵尸企业”市场出清；湖北明白，力图到2020年，全省僵尸企业根本退出。
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去库存/ s& T, ?; J5 M% r& h
——鼓励农民进城买房成告急本领5 O8 @' W0 H9 U
国家统计局最新数据表现，4月末，天下商品房待售面积7.27亿平方米。对于房地产去库存，多地在方案中订定了详细的目标。
8 H( s+ |4 V& d9 Y7 E; e安徽提出，到2018年底，全省商品住宅去化周期控制在15个月以内；江苏提出，到2016年底，全省商品房库存规模和住宅类商品房去化周期有显着降落，住宅类商品房库存去化周期力图控制在16个月以内；广东明白，到2018年底，全省商品房库存规模比2015年底的1.6亿平方米镌汰约12.5%。5 w5 Z9 t1 ]& s& o! ~/ V) B' i; D
在明白去库存目标的同时，各地在方案中也提出了发展租赁市场、低落购房本钱等诸多步伐，此中，多地提出鼓励农民进城购房，并给出了一系列鼓励性步伐。
4 t; }/ n' ~$ n' f( A4 M. U2 L! d! }山东提出，支持农民进城购房。农民进城购买首套住房可享受契税补贴、规费减免等优惠，商品房库存较多的县(市、区)可根据购房付出给予3%-10%的补贴；安徽提出，鼓励农民进城购房，对志愿退宅进城农民购买平常商品住房的，本地政府可给予一次性购房夸奖或其他补贴；四川也表现，鼓励支持农民进城购房，地方政府可根据本地现真相况给予一次性奖补。
; B0 M, M) E+ P除了在物质上鼓励农民购房外，一些地域还提出了与子女入学挂钩的政策。如，江苏提出，对农业转移生齿进城购买新建商品房的，各级教导行政主管部门按本地招生入学政策安排厥子女就读。! H* M7 d) L6 e# [- u$ L4 t/ o
——多地明白扩大直接融资比重目标3 U! S/ d, b0 z3 X+ Q- K1 C) f
在去杠杆方面，扩大直接融资、低落不良贷款率、防范金融风险成为各地方案的共同要求。2 ]$ y/ o- a# |, U8 o: Y1 A& p% o
广东提出，到2018年底，证券、期货机构杠杆率符合干系羁系指标体系要求，保险公司杠杆率全面达标，保持全省银行机构不良贷款占比低于天下均匀程度，直接融资占全部融资金额的比重高出35%，确保金融机构杠杆率控制在公道程度，金融业务重要风险指标到达羁系要求。7 r' D# K' ^. \1 [5 y1 ?! l
山东则提出，2016年，力图上市挂牌企业累计到达2000家，新增直接融资额高出5000亿元。到2017年底，银行业金融机构不良贷款率低于天下均匀程度；湖北也明白，鼓励企业多渠道、多方式扩大直接融资，力图“十三五”时期全口径直接融资年均增长10%以上。
7 L: G& p4 m( H( Y, j8 e+ h“2018年，全省银行业金融机构杠杆率控制在公道程度，直接融资占全部融资比重力图高出25%，金融业务重要风险指标到达羁系要求。”安徽还要求，有用防范和化解金融风险。连续开展互联网金融风险整治和羁系，增强风险监测预警，妥善处理处罚风险案件，果断守住不发生体系性和地域性金融风险的底线。, I% H e1 A, A/ T, L7 p
# x6 D: H; ]6 H% G$ H% o9 m降本钱/ r6 I3 o( O, _6 U! X
——各地打出“组合拳”低落企业本钱$ P% l; C" g/ f7 W+ z$ a6 K5 P1 j) o; J
在低落实体经济企业本钱方面，各地在方案中均打出“组合拳”，通过低落制度性生意业务本钱、人工本钱、税负本钱、社会保险费、电力和物流本钱等一揽子步伐，切实减轻企业负担。5 X2 r. z4 H0 W% j7 l
“通过降本钱，2016年为全省企业减负700亿元左右”，贵州提出，大幅低落大工业综实用电代价，使本省大工业用电代价成为天下最低的省份之一。
: e: E1 c" T) ?广东提出，到2016年底为全省企业减负约4000亿元，企业综**本较2014年降落5%—8%。将住房公积金缴存上限从20%低落至12%，缴存基数上限从月均匀工资的5倍低落到3倍。
! c: v7 q& [* C: W2 Q1 m! O安徽明白了“到2018年企业综**本比2015年降落5%—8%”的目标，并要求公道确定最低工资标准，调解幅度原则上不高出社会均匀工资增长幅度。
4 Y& ?* J0 O' o [6 [山东则提出，2016年，通过减税降费为企业减轻本钱负担500亿元左右。各市企业职工根本养老保险单元缴费费率同一降至18%。% a: f6 n4 y. z, F7 r5 l4 H6 x/ q" W8 A
补短板——随机应变订定针对性目标和步伐
5 S! P& a% `) ^, i5 `鉴于各地经济社会发展程度不尽同等，各地在方案中，对于本地域的单薄环节，提出了具有针对性的补齐短板的目标和步伐。
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2 X4 t( W5 i8 y; Q. }浙江提出了补齐“五个短板”，包罗补齐生态环境短板、农业农村短板、底子办法短板、公共服务短板、补齐科技创新短板。浙江明白，切实增长科技投入，力图到2020年研发经费付出占地域生产总值比重到达2.8%左右。
; R2 j9 T) B: l( y1 k贵州提出，补齐脱贫攻坚短板、底子办法短板、底子办法短板。在脱贫攻坚方面，贵州提出，彻底管理现行标准下493万农村贫困生齿脱贫题目，完成130万农村贫困生齿易地扶贫搬迁。. p% _( |( n( l
补齐短板须要真金白银的投入。江苏明白，启动实行底子办法、民生保障、公共服务、脱贫攻坚、今世农业5大范畴“补短板专项工程”，重点推进200个庞大项目，总投资2.8万亿元。(完)
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发表于 2019-6-26 11:00:16