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除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！
& M9 G$ I1 q) }3 G) j- Z 泉源|央视财经（cctvyscj） 在到期逾三个月后，克日中国央行对27家非银行付出机构付出业务允许证续展申请作出决定，续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。
$ g8 e; M: H; w8 |* f( b 所谓非银行付出，就是我们平常用的银联、付出宝、微信付出之类的付款方式，也称作第三方付出。据报道，客岁一年通过第三方付出平台生意业务的资金已经凌驾20万亿。
- V2 i$ {% x" I2 k# ^) | 除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！
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一、不再裸奔，27家机构付出牌照获续展 0 G, [/ K; m7 m' U( p# r7 E
克日，央行发布公告，允许通过了27家非银行付出机构《付出业务允许证》的续展申请。本次《付出业务允许证》续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。 0 P$ C$ c. f4 u; u' r q' K
' }6 b5 d7 P: \0 ]% U 央行体现，下一阶段，央行在一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。
: f1 \9 D7 |& R6 \. f 央行称，对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。 3 g0 i/ k1 _7 F+ |
二、央行回应：27家付出机构“无照筹谋”三个月
8 p0 }4 A8 U+ Z/ x 央行方面称，因相干工作涉及机构较多，央行与相干付出机构及实在际控制人，以及央行相干分支机构充实沟通、反复论证，以便相干工作方案更加稳妥、更具可操纵性。 / _' G9 ~2 v, y
* {) r) \& \& o$ c" x8 E/ t 别的，因本次续展决定涉及部门付出机构相干事项查证和业务范围调解，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳固，以是决定同一公告关于27家机构的续展决定。
0 p3 G [; }; f( j 三、为啥？部门付出机构在续展中被调减付出业务范例或覆盖范围！ - o7 [! Y- Z# X% W% c- y2 ?! X
人民银行有关《付出业务允许证》续展工作的要求明确，存在以下两类情况的付出机构，将碰面对付出业务范例或覆盖范围被调解、乃至不予续展的标题。
9 q9 z3 _* V: w0 n' f! u 一类是合规意识弱、风控本领差，存在占用、调用、借用客户备付金运动等庞大违法违规运动； 1 Z7 e" c3 Z3 A X6 U/ E: S; u& K
另一类是公司筹谋管理不善，或付出业务发展理念不清晰，导致批准的部门或全部付出业务未实质开展过，或已一连克制2年以上。
$ u6 j5 t, h1 \+ g" Z9 ~5 e 关于本次被调减付出业务范例或覆盖范围的付出机构，涉及到的具体情况包罗： 6 X: j' e6 l7 F, p2 f$ Z8 {
一是发生过严峻违法违规或风险事故，如2014年预授权风险事故的重要涉事机构；
; Z& Q- x7 F$ I8 g' k, Y! M 二是付出业务未实质性开展、已严峻萎缩或停滞发展，重要是固定电话付出业务、预付卡受理业务、仅限线上实名付出账户充值使用的预付卡等付出业务。
. M" `2 ^7 p5 e6 i 人民银行据实调减相干机构的付出业务范围，也有部门机构思量自身业务发展规划与调解，自动克制续展相干业务。
1 Q0 Y. S5 N% B$ @ 四、续展有机构的付出业务范围增长了，重要思量以下两点！
$ g3 j, R7 p7 X7 R6 @% h7 B* k9 ~ 本次续展调增了一些付出机构的付出业务范围。重要有两种环境： / j4 S% [8 ]% N- W! ~
$ r" C; C7 p9 Z3 |/ D2 q' F4 Y 一是因《付出业务允许证》整合引起付出业务承接，归并后存续机构的付出业务范围相应增长被归并机构原有业务范例，被归并机构的《付出业务允许证》相应注销。 + Q+ V7 d# X4 L! U, |
现在，付出服务市场存在多家付出机构同属一现实控制人的情况，部门机构也曾自动提出过整合多张允许证付出业务范围的想法。人民银行认真分析付出服务市场发展趋势，鼓励支持付出机构科学公道整合业务资源，更好发挥付出业务的规模效应，在充实论证机构提交的归并方案后，在本次续展中相应调解机构付出业务范围。
: I9 @4 U, B, o4 I g$ ]+ T7 N 二是对于积极推进《付出业务允许证》整合，且付出业务需求较强的个别付出机构，应其申请增长其付出业务范围。本次续展将付出机构一并予以公告，但夸大相干机构须按规定完成相干业务承接、符合有关准入要求，人民银行考核通事后才为其换发《付出业务允许证》。
7 y9 I3 }- R6 i% C 五、违规也能获续展？央行：包涵年轻行业，维护市场稳固
! H3 E' R- |$ d; K1 ` 近期，人民银行对个别付出机构举行执法查抄，发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡生意业务信息、为无证机构提供生意业务接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严峻违规运动。为何违规也能获续展？
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第一个方面，毕竟续展工作差异于行政处罚。在续展中我们会思量这些标题（被大额罚款），但是不会把它作为唯一依据。 / F6 p- k- b3 m% B" `' t
第二个方面，付出服务市场的规范发展须要时间。非银行付出机构正式纳入人民银行羁系至今仅有5年，相对银行业金融机构等传统付出服务主体，广泛存在创新冲动有余、合规意识不敷的标题。这个相对年轻的行业须要肯定的羁系包涵度。 2 p+ g1 \1 V* B, x8 T9 U1 U
第三，克制对市场产生较大的打击。对这些机构不直接退出，也是思量克制对市场造成较大打击，如果直接让它们退出，也倒霉于市场的康健发展。
" d; w3 _) |6 I0 O/ q2 f" } 六、下一步，人民银行关于非银行付出机构的重要羁系思绪是什么？
# m! [' h1 b8 s# m5 ~/ ?0 F 下一阶段，人民银行将继续按照“依法羁系、适度羁系、分类羁系、协同羁系、创新羁系”的引导头脑，对峙“总量控制、结构优化、进步质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。 . L: D$ @7 X: H. x0 B$ }2 X6 u, B
对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。 2 Y: E8 R; X& Z7 `& B1 D
对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。 1 [4 L; l+ O% u( T# k% `
对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。
2 m4 b; }+ s; V& [" f0 q 对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
+ H( x3 q- d0 ?3 {7 X 延伸阅读： & y# \; [0 x" d9 [7 |
27家牌照续展前后业务对比表 e# f7 u8 R; O4 L" a2 w* S3 O: c4 v
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发表于 2019-6-13 20:05:12
