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除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！ ( a9 U0 v/ |# l# y# o& u
泉源|央视财经（cctvyscj） 在到期逾三个月后，克日中国央行对27家非银行付出机构付出业务允许证续展申请作出决定，续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。 ( ~1 X1 k8 v5 j* t$ l& v. M
所谓非银行付出，就是我们平常用的银联、付出宝、微信付出之类的付款方式，也称作第三方付出。据报道，客岁一年通过第三方付出平台生意业务的资金已经凌驾20万亿。
- h2 P! P( C/ R! S; N; R1 N 除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！ / q( J6 E8 b* Z: b! o" m! w
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一、不再裸奔，27家机构付出牌照获续展
! U: W( O$ X6 o; G6 E; t# j 克日，央行发布公告，允许通过了27家非银行付出机构《付出业务允许证》的续展申请。本次《付出业务允许证》续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。 3 a# k6 ?" M' q+ e# s3 i
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央行体现，下一阶段，央行在一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。
: b+ X8 ~. [. H( V8 {" }* v 央行称，对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
( c* M/ d- M; s$ N4 w0 \. k. j 二、央行回应：27家付出机构“无照筹谋”三个月
( z+ ?# N7 W1 d% F0 g1 j 央行方面称，因相干工作涉及机构较多，央行与相干付出机构及实在际控制人，以及央行相干分支机构充实沟通、反复论证，以便相干工作方案更加稳妥、更具可操纵性。 # V* z+ i. H' d0 Y! z6 G
9 p9 c) I/ s. b# ?* | 别的，因本次续展决定涉及部门付出机构相干事项查证和业务范围调解，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳固，以是决定同一公告关于27家机构的续展决定。 4 X- G( O+ u3 I; {3 ? c, M1 Z
三、为啥？部门付出机构在续展中被调减付出业务范例或覆盖范围！
2 t7 K# p8 o- w5 f 人民银行有关《付出业务允许证》续展工作的要求明确，存在以下两类情况的付出机构，将碰面对付出业务范例或覆盖范围被调解、乃至不予续展的标题。 - F, B6 T+ A5 a* N; \+ ?$ N" H
一类是合规意识弱、风控本领差，存在占用、调用、借用客户备付金运动等庞大违法违规运动； 0 R% ]3 h/ N. E4 f2 d: a# c
另一类是公司筹谋管理不善，或付出业务发展理念不清晰，导致批准的部门或全部付出业务未实质开展过，或已一连克制2年以上。
# t6 f& T5 L% ^, c4 N3 H8 A 关于本次被调减付出业务范例或覆盖范围的付出机构，涉及到的具体情况包罗：
" ~9 q4 @ x9 _! E: q" v 一是发生过严峻违法违规或风险事故，如2014年预授权风险事故的重要涉事机构； . V7 S$ U5 k8 e
二是付出业务未实质性开展、已严峻萎缩或停滞发展，重要是固定电话付出业务、预付卡受理业务、仅限线上实名付出账户充值使用的预付卡等付出业务。 8 u( O- @- k. D0 C6 H4 |& S
人民银行据实调减相干机构的付出业务范围，也有部门机构思量自身业务发展规划与调解，自动克制续展相干业务。
5 J6 D# F; @% u3 j" m 四、续展有机构的付出业务范围增长了，重要思量以下两点！
. I6 c' J5 J! _, |9 e* G' T6 [ 本次续展调增了一些付出机构的付出业务范围。重要有两种环境： " F& F# r* z* ^7 ]) s7 x* S. N( a
]+ P3 Y8 y9 C. _ 一是因《付出业务允许证》整合引起付出业务承接，归并后存续机构的付出业务范围相应增长被归并机构原有业务范例，被归并机构的《付出业务允许证》相应注销。 0 \8 q4 {5 T7 N4 I
现在，付出服务市场存在多家付出机构同属一现实控制人的情况，部门机构也曾自动提出过整合多张允许证付出业务范围的想法。人民银行认真分析付出服务市场发展趋势，鼓励支持付出机构科学公道整合业务资源，更好发挥付出业务的规模效应，在充实论证机构提交的归并方案后，在本次续展中相应调解机构付出业务范围。 & g _ y4 p3 Z
二是对于积极推进《付出业务允许证》整合，且付出业务需求较强的个别付出机构，应其申请增长其付出业务范围。本次续展将付出机构一并予以公告，但夸大相干机构须按规定完成相干业务承接、符合有关准入要求，人民银行考核通事后才为其换发《付出业务允许证》。
+ O: u9 r& y2 G 五、违规也能获续展？央行：包涵年轻行业，维护市场稳固 & f: Q% M0 `; m& ?4 l- v
近期，人民银行对个别付出机构举行执法查抄，发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡生意业务信息、为无证机构提供生意业务接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严峻违规运动。为何违规也能获续展？ ) H/ i$ E3 s f
: Y2 O- |% G3 X7 z: ?" k) b 第一个方面，毕竟续展工作差异于行政处罚。在续展中我们会思量这些标题（被大额罚款），但是不会把它作为唯一依据。 & l8 ^1 G7 ~- ]; U3 K
第二个方面，付出服务市场的规范发展须要时间。非银行付出机构正式纳入人民银行羁系至今仅有5年，相对银行业金融机构等传统付出服务主体，广泛存在创新冲动有余、合规意识不敷的标题。这个相对年轻的行业须要肯定的羁系包涵度。
0 h X% Y8 F/ n& |( ~ 第三，克制对市场产生较大的打击。对这些机构不直接退出，也是思量克制对市场造成较大打击，如果直接让它们退出，也倒霉于市场的康健发展。 . ?$ [3 M/ G( }6 C$ a2 S
六、下一步，人民银行关于非银行付出机构的重要羁系思绪是什么？
' C4 t3 L6 g7 J 下一阶段，人民银行将继续按照“依法羁系、适度羁系、分类羁系、协同羁系、创新羁系”的引导头脑，对峙“总量控制、结构优化、进步质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。 Q' J2 d) b5 I. O7 e' q1 O
对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。
3 [9 ^9 K( u, ]9 f1 I 对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。
. a" E0 E, \: z& N* B 对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。 , w0 a/ r$ W6 w0 e& O7 j7 ~; E
对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。 , a6 z7 f L2 ?7 m1 h$ I" ~. @
延伸阅读：
5 u' P8 {4 ] q5 a27家牌照续展前后业务对比表
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发表于 2019-6-13 20:05:12
