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除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！
- v R! }$ U. T$ V) e 泉源|央视财经（cctvyscj） 在到期逾三个月后，克日中国央行对27家非银行付出机构付出业务允许证续展申请作出决定，续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。 - b$ }8 a4 \$ b L+ c
所谓非银行付出，就是我们平常用的银联、付出宝、微信付出之类的付款方式，也称作第三方付出。据报道，客岁一年通过第三方付出平台生意业务的资金已经凌驾20万亿。
% F# `" b- I; A 除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！ ( q5 e/ `* T: T1 Q' V/ ~
9 ~' u# K+ e- L4 c, G 一、不再裸奔，27家机构付出牌照获续展 " d- I5 }7 ?. R
克日，央行发布公告，允许通过了27家非银行付出机构《付出业务允许证》的续展申请。本次《付出业务允许证》续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。
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央行体现，下一阶段，央行在一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。 $ j" S% ~$ p; P- V
央行称，对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
% H6 ]( m0 }" L( [5 A0 j& Q l( f 二、央行回应：27家付出机构“无照筹谋”三个月 3 z- p" q4 J2 a* H% F
央行方面称，因相干工作涉及机构较多，央行与相干付出机构及实在际控制人，以及央行相干分支机构充实沟通、反复论证，以便相干工作方案更加稳妥、更具可操纵性。 : R3 d" p+ P. _9 v
1 ?& s) U/ P! m6 F1 h 别的，因本次续展决定涉及部门付出机构相干事项查证和业务范围调解，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳固，以是决定同一公告关于27家机构的续展决定。
6 b$ I; t3 d* s5 r/ ^) Y- ?; l 三、为啥？部门付出机构在续展中被调减付出业务范例或覆盖范围！ + ~; n5 n* F5 S; A ^/ o
人民银行有关《付出业务允许证》续展工作的要求明确，存在以下两类情况的付出机构，将碰面对付出业务范例或覆盖范围被调解、乃至不予续展的标题。
+ r% `* d4 {# k: z8 q# e" B' J 一类是合规意识弱、风控本领差，存在占用、调用、借用客户备付金运动等庞大违法违规运动；
' C: l% v) o, j1 \3 I 另一类是公司筹谋管理不善，或付出业务发展理念不清晰，导致批准的部门或全部付出业务未实质开展过，或已一连克制2年以上。 2 h+ w D) L1 l
关于本次被调减付出业务范例或覆盖范围的付出机构，涉及到的具体情况包罗： ' t+ j+ `0 n$ a+ O3 p7 _
一是发生过严峻违法违规或风险事故，如2014年预授权风险事故的重要涉事机构； 9 [. j/ ?. k7 M7 I$ a' x. O$ A
二是付出业务未实质性开展、已严峻萎缩或停滞发展，重要是固定电话付出业务、预付卡受理业务、仅限线上实名付出账户充值使用的预付卡等付出业务。
2 y! R4 C0 V- m3 _' H+ H1 I 人民银行据实调减相干机构的付出业务范围，也有部门机构思量自身业务发展规划与调解，自动克制续展相干业务。
0 u) u6 r9 i8 c$ R' w; `# x# s) }3 j 四、续展有机构的付出业务范围增长了，重要思量以下两点！ ! V& u/ q. B' y
本次续展调增了一些付出机构的付出业务范围。重要有两种环境：
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一是因《付出业务允许证》整合引起付出业务承接，归并后存续机构的付出业务范围相应增长被归并机构原有业务范例，被归并机构的《付出业务允许证》相应注销。 " s1 C5 v+ `1 A7 A: t
现在，付出服务市场存在多家付出机构同属一现实控制人的情况，部门机构也曾自动提出过整合多张允许证付出业务范围的想法。人民银行认真分析付出服务市场发展趋势，鼓励支持付出机构科学公道整合业务资源，更好发挥付出业务的规模效应，在充实论证机构提交的归并方案后，在本次续展中相应调解机构付出业务范围。
4 L p: J. m" o 二是对于积极推进《付出业务允许证》整合，且付出业务需求较强的个别付出机构，应其申请增长其付出业务范围。本次续展将付出机构一并予以公告，但夸大相干机构须按规定完成相干业务承接、符合有关准入要求，人民银行考核通事后才为其换发《付出业务允许证》。
" ^( f8 K _9 J! u2 o 五、违规也能获续展？央行：包涵年轻行业，维护市场稳固
6 _/ w: M5 }6 i x8 B" C 近期，人民银行对个别付出机构举行执法查抄，发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡生意业务信息、为无证机构提供生意业务接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严峻违规运动。为何违规也能获续展？ + b' C; ~3 V$ ?5 T) N; } h
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第一个方面，毕竟续展工作差异于行政处罚。在续展中我们会思量这些标题（被大额罚款），但是不会把它作为唯一依据。
' u: \3 ?& b) u3 G: e1 o 第二个方面，付出服务市场的规范发展须要时间。非银行付出机构正式纳入人民银行羁系至今仅有5年，相对银行业金融机构等传统付出服务主体，广泛存在创新冲动有余、合规意识不敷的标题。这个相对年轻的行业须要肯定的羁系包涵度。
}! j. |7 `9 `! d3 E9 E' w' u 第三，克制对市场产生较大的打击。对这些机构不直接退出，也是思量克制对市场造成较大打击，如果直接让它们退出，也倒霉于市场的康健发展。
6 L, B+ `7 b0 \9 O4 b" M 六、下一步，人民银行关于非银行付出机构的重要羁系思绪是什么？
4 g% P. \ |/ A" e& ?1 Q 下一阶段，人民银行将继续按照“依法羁系、适度羁系、分类羁系、协同羁系、创新羁系”的引导头脑，对峙“总量控制、结构优化、进步质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。
4 p7 V, B3 K% r* g) K 对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。
! m- _2 b" O) [6 R 对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。
9 B* P$ J6 R7 l3 N q 对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。 0 R% l' Y, z; @2 X, K& N
对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。
( A( U; _0 j$ W8 ^* K# e! z: K 延伸阅读：
) L( {3 f- R/ a" N3 N H: g$ i- N M27家牌照续展前后业务对比表 6 L: O5 O+ p1 L4 O
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发表于 2019-6-13 20:05:12
