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除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！
% @& L. I& D+ V. B6 b4 F" J# b 泉源|央视财经（cctvyscj） 在到期逾三个月后，克日中国央行对27家非银行付出机构付出业务允许证续展申请作出决定，续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。 : U4 ]& W- _, [4 S
所谓非银行付出，就是我们平常用的银联、付出宝、微信付出之类的付款方式，也称作第三方付出。据报道，客岁一年通过第三方付出平台生意业务的资金已经凌驾20万亿。 : w7 G0 f5 b, h$ u$ V* n) Q/ {0 F
除了这次续展的27家企业之外，本年尚有两批牌照即将到期的第三方付出机构面对续展查验。此次续展为何延期？将来第三方付出平台羁系动向怎样？事关你我的钱袋子，赶快看看！
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$ Z9 H- T! `, R 一、不再裸奔，27家机构付出牌照获续展 4 |; q) _- B/ Q( s7 C" O
克日，央行发布公告，允许通过了27家非银行付出机构《付出业务允许证》的续展申请。本次《付出业务允许证》续展有效期为五年，克制日期为2021年5月2日。
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" |2 v3 ^4 j( o; H 央行体现，下一阶段，央行在一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，以防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。 . c2 `0 T7 ~7 p: ^2 E+ N. \3 n
央行称，对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。 & M! T/ n0 i5 C- K" w- v& x" ~$ `( W+ q
二、央行回应：27家付出机构“无照筹谋”三个月
. G: D, }. N n; P% E9 z 央行方面称，因相干工作涉及机构较多，央行与相干付出机构及实在际控制人，以及央行相干分支机构充实沟通、反复论证，以便相干工作方案更加稳妥、更具可操纵性。 5 a$ r$ w0 Y L# O/ n9 A7 L
# C) u! H. [9 z1 Y( s' s 别的，因本次续展决定涉及部门付出机构相干事项查证和业务范围调解，为防止有关方面对此产生误读误解，影响金融市场稳固，以是决定同一公告关于27家机构的续展决定。
7 f. A/ Y& S: D: ` ] 三、为啥？部门付出机构在续展中被调减付出业务范例或覆盖范围！ 5 } w4 X% m% B
人民银行有关《付出业务允许证》续展工作的要求明确，存在以下两类情况的付出机构，将碰面对付出业务范例或覆盖范围被调解、乃至不予续展的标题。 v0 e; Y9 l2 ]) K
一类是合规意识弱、风控本领差，存在占用、调用、借用客户备付金运动等庞大违法违规运动；
* a4 s- U1 G! D M. ^5 T$ z 另一类是公司筹谋管理不善，或付出业务发展理念不清晰，导致批准的部门或全部付出业务未实质开展过，或已一连克制2年以上。 9 V; }/ i1 g: _5 k e
关于本次被调减付出业务范例或覆盖范围的付出机构，涉及到的具体情况包罗： / R+ \- M( X; d2 T
一是发生过严峻违法违规或风险事故，如2014年预授权风险事故的重要涉事机构； / ?- I& x- j0 g1 v' r
二是付出业务未实质性开展、已严峻萎缩或停滞发展，重要是固定电话付出业务、预付卡受理业务、仅限线上实名付出账户充值使用的预付卡等付出业务。
: B6 f$ ~, f/ a- \ 人民银行据实调减相干机构的付出业务范围，也有部门机构思量自身业务发展规划与调解，自动克制续展相干业务。
/ g3 }5 V; M$ b# Q& a+ [4 N 四、续展有机构的付出业务范围增长了，重要思量以下两点！ & X- f6 t3 X* h+ k$ \' G" v v
本次续展调增了一些付出机构的付出业务范围。重要有两种环境：
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% w8 P0 w3 r/ w5 D4 A3 M4 F 一是因《付出业务允许证》整合引起付出业务承接，归并后存续机构的付出业务范围相应增长被归并机构原有业务范例，被归并机构的《付出业务允许证》相应注销。 2 ]: C- l# m. i! f9 p/ w* f
现在，付出服务市场存在多家付出机构同属一现实控制人的情况，部门机构也曾自动提出过整合多张允许证付出业务范围的想法。人民银行认真分析付出服务市场发展趋势，鼓励支持付出机构科学公道整合业务资源，更好发挥付出业务的规模效应，在充实论证机构提交的归并方案后，在本次续展中相应调解机构付出业务范围。 , S/ o. H3 g7 N
二是对于积极推进《付出业务允许证》整合，且付出业务需求较强的个别付出机构，应其申请增长其付出业务范围。本次续展将付出机构一并予以公告，但夸大相干机构须按规定完成相干业务承接、符合有关准入要求，人民银行考核通事后才为其换发《付出业务允许证》。
6 S7 t& p" t6 h9 B3 @. ` 五、违规也能获续展？央行：包涵年轻行业，维护市场稳固 : J4 O3 {; u9 n8 j$ Y( u/ H$ V
近期，人民银行对个别付出机构举行执法查抄，发现机构存在未落实商户实名制、变造银行卡生意业务信息、为无证机构提供生意业务接口、通过非客户备付金账户存放并划转客户备付金、外包服务管理不规范等严峻违规运动。为何违规也能获续展？
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第一个方面，毕竟续展工作差异于行政处罚。在续展中我们会思量这些标题（被大额罚款），但是不会把它作为唯一依据。
# A* V' K/ [2 {; t, z 第二个方面，付出服务市场的规范发展须要时间。非银行付出机构正式纳入人民银行羁系至今仅有5年，相对银行业金融机构等传统付出服务主体，广泛存在创新冲动有余、合规意识不敷的标题。这个相对年轻的行业须要肯定的羁系包涵度。 9 B2 M7 r6 P) R4 I
第三，克制对市场产生较大的打击。对这些机构不直接退出，也是思量克制对市场造成较大打击，如果直接让它们退出，也倒霉于市场的康健发展。 - d8 y7 @7 @3 T
六、下一步，人民银行关于非银行付出机构的重要羁系思绪是什么？ % G; D% k, _- Y# c" t
下一阶段，人民银行将继续按照“依法羁系、适度羁系、分类羁系、协同羁系、创新羁系”的引导头脑，对峙“总量控制、结构优化、进步质量、有序发展”的原则，一段时期内原则上不再批设新机构；重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现体系性和地域性风险为底线；健全羁系制度，强化羁系本领，加大专项管理和执法力度，进一步提拔羁系有效性。
# K; S0 I0 Z$ \$ \2 q 对于恒久未实质开展付出业务的付出机构，人民银行将依法采取取消相干业务种类、注销《付出业务允许证》等羁系步伐。 + L5 _; ?/ d! A1 U
对于存在违法违规运动的付出机构，将严酷依据相干法律法规予以查处。 1 N: |) I' D' a' W* i z
对于确有资源力气、资源上风、技能本领、合规意识和发展远景的机构，支持其通过吞并重组等方式恰当加速发展。
1 {& [4 g2 d) p L# @; I$ B% I 对于倒买倒卖付出业务允许牌照的，果断予以克制。 # j; ] [, R$ ^7 c
延伸阅读：
# N, q1 s7 m- e2 ?& x( I27家牌照续展前后业务对比表 3 ]7 Z2 ^) x1 i! t, d! }- n
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发表于 2019-6-13 20:05:12
