铁路重大事故，偶然事件还是体制问题？

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-13 20:19:01

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4月28日破晓，山东省境内的胶济铁路发生一起严峻的游客列车相撞变乱，如今已造成殒命71人，伤416人。这是中国10年来最为严峻的一次铁路安全变乱。此前近来一次巨大变乱是1997年湖南荣家湾列车追尾辩论行车特大变乱，荣家湾变乱中有高出100人殒命。

4月28日，国家安监总局局长王君在变乱观察构建立集会会议上为此次变乱定性：“4·28”胶济铁路特大交通变乱是一起典范的责任变乱。官方消息称，根本上可以清除外部可怕打击的大概。王君说，从开端把握的情况看，事发列车严峻超速，在限速每小时80公里的路段，现实时速到达每小时131公里。观察组还以为，济南铁路局在此次变乱中暴袒露两点突出标题：一是用文件取代限速调治下令，二是漏发临时限速下令。

王君体现，这充实袒露了一些铁路运营企业安全生产认识不到位、向导不到位、责任不到位、隐患排查管理不到位和监视管理不到位的严峻标题；反映了下层安全意识单薄、现场管理存在严峻弊端。济南铁路局官员为此负担了责任，济南铁路局的局长和党委书记被双双夺职，继承查察。
然而，这起严峻变乱是一个偶然性的变乱，照旧反映了铁路体制的标题？在我们看来，这起铁路交通变乱的背后，有一些深层标题值得思考。

起首，中国巨大的铁路客货运输需求，加剧了对铁路运力的压力，使国内铁路运输处于一种快速而粗放的发展状态。官方统计体现，2007年中国铁路游客流量高出13亿人次，本年的客流量预计将达14亿人次。货运标题不消多说，煤荒、粮荒等浩繁标题，都卡在了铁路运输瓶颈。据山东省当局网站称，失事的两列客车行驶的线路是1904年投入使用的，由于客货运需求强劲、运力不敷，致使线路超负荷运转。毕竟上，超负荷运输在中国的铁路、公路运输中都广泛存在，趋势不可逆转。这使得中国的交通运输埋伏着巨大的安全隐忧。国家安监总局近来一次公布的详细数据体现，2005年中国每天均匀有20人死于火车变乱。

其次，中国的铁路安全的管理水平有待进步。2003－2007年，中国各级当局在铁路建立上累计投入了715亿美元，投入不能说不大。中国履历了铁路的电气化、频频铁路提速，这都是铁路建立的升级。然而，铁路运输安全管理是个体系工作，除了上述“硬件”的建立，尚有交通安全管理这一“软件”。“软件”标题与管理职员的观念和管理水平有极大关系。不可否认的是，国内铁路运输的“软件”是大大落伍于“硬件”的。

第三，中国的铁路把持体制与铁路运输安全不无关系。如今，中国的铁路险些都由当局运营，至今还是高度把持，被称为“筹划经济下的末了一个堡垒”，至今仍保持着“国企＋当局”的奇怪体制。国内频频提出改革铁路体制都没有下文，而且铁道部也强盛到在此轮大部制改革中得以“幸免”。在把持体制之下，铁路运输的安全管理水平，全凭“国企＋当局”的自发性，既没有市场竞争，也缺乏有效的外在监视。可以想象，此次巨大变乱之后，中国铁路的把持体制将再度受到猛烈质疑。
第四，中国的铁路提速不要因此而停顿。安监总局认定此次变乱的缘故因由之一是超速，令人担心的是，这一缘故因由很大概打击国内正在推进的铁路提速改革。安邦分析师以为，铁路提速对中国的交通运输服从和经济发展有紧张意义，运输安全与提速没有肯定接洽——日本、欧洲的高速铁路运输体系就是最好的例子。中国的决议层肯定要理性，不能在铁路提速上因噎废食。

终极分析结论（Final Analysis Conclusion）：
这次来的很不是时间的巨大伤亡变乱，对中国的铁路运输体系敲响了警钟：我们不但要查找此次变乱的缘故因由，更紧张的是思考此中潜藏着的制度标题，才气从极重的代价中真正得到改进。

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