保障房是新一轮房地产调控的紧张抓手，目标是让中国房地产回到市场与保障的双轨制上。" K: i' l# t" ^- y
. Z! j; _4 b/ E* e: n 2月24日，天下保障性安居工程工作聚会会议在北京召开，保障性安居工程调和小组与各省级当局签署了本年工程创建目标责任书，将1000万套的保障性住房创建任务分解到各地。比客岁的保障性住房开工量590万套大增72%。
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; E8 |8 b. B0 f7 K 当局用倔强的行政本领通报出创建保障房的刻意，仅有刻意是不敷的，还要有资金、有地皮、有羁系机制。: J! t# l, N J( |* U/ i
# L3 w. K7 [& S( s: _; ~ 保障房的本质是当局补贴低收入阶级住房难，保障房创建资金缺口极大。据测算，共需投资约1.4万亿元，相当于客岁全社会固定资产投资总额的1/20。保障性住房资金泉源的构成紧张包罗地皮出让金收入、地方公积金增值收益、中央财务补贴以及地方财务的机动财力、。客岁2010年天下地皮出让金总额达2.7万亿元，10%即2700亿元，不容忽视的是，客岁是我国地皮出让金疯狂上升的年份，同比增幅高达70.4%，如果房地产市场规复正常，一年可以提取的地皮出让金在2000亿元。停止2010年8月，中央财务客岁年初安排的692亿元和追加安排的100亿元保障性住房创建资金，已全部下达，加上地方公积金增值收益，保障房缺口仍旧高达万亿，必要地方当局想辙。
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地方当局大规模的基建、各地的福利负担加上中央层层剥皮，元气大伤，开端推测本年地方当局债务负担将上升到12万亿以上。* H9 W# Z E8 ]5 V" _ a: V; h
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因此我们会看到债务转嫁与数字注水的过程。
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9 I: \, o$ T" ~+ |5 e3 t# v 所谓债务转嫁，紧张通道恐怕是以政治任务为捏词向银行尤其是地方当局可以大概主导的地方贸易银行贷款，银行在羁系压力与地方当局的双重压力下，开始再次转嫁过程，就是不停做大资金要求上市，同时要求创建保障房的房地产信托基金以分担极重的压力。终极资源与钱币市场会成为主战场。; p- d* q& O5 C4 v1 d. m" y
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资源市场运作未尝不可，如将信托打包以REITs的方式集民间资金在证交所上市，我国香港地区就有这种做支。有媒体披露，2010年，在上海、天津等地保障房REITs方案已报国务院审批，有望2011年获批，但关键题目是保障房REITs收益能否足额付出，如房租是否可以按时收缴纳入收益池。如果一些地方的保障房住户拒绝交租，那么所谓的资源市场集资就会成为骗钱的同义语，其风险比美国的次贷更高。
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其次是镌汰地皮供应量费尽心机进步地皮代价，对地皮出让价款中的10%偷工减料，以包管每年略有增长。日前召开的广州两会，根据广州市财务局公布的数字广州市2010年的地皮出让金收入有455.6亿元，比2009年增长了40.9%，预计2011年广州地皮出让金收入到达646.5亿元，比上年增收190.8亿元。有网友盘算，2010年市本级国有地皮使用权出让金收入314.9亿元，此中安排17亿元用于保障房创建，仅占卖地收入的5.4%；2011年预计市本级国有地皮使用权出让金收入为502.5亿元，预算用于廉租房付出为24亿元，仅占卖地收入的4.7%，对10%的地皮出让金用于保障房创建的国家规定打半折处理处罚。
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更令人担心的恐怕是数据注水。由于资金地皮无法包管，地方当局通过大拆大建加大保障房中棚户区改造等拆迁房的比例。复旦大学陈杰老师指出，上海统计局陈诉2010年上海市场化（撤消保障房）新建商品住宅均匀贩卖代价为20995元/平方米，但这是第一次发布这种口径的代价。此中“经济实用住房、动迁安置住房等保障性住房贩卖面积735.46万平方米（占2010年的43.6%），比上年增长15.4%”，上海2009年保障房贩卖面积为639万平方米，占当年住宅贩卖面积为21.8%，另据《中国统计年鉴2010》，2009年上海贩卖经适房只有0.19万平方米，即上海所谓保障房都是动拆迁安置房。“保障房”被拆迁后安置房占去大头，无助于增长房地产供应。当局大拆大建，提拔了GDP，提拔了地皮代价，他们保了被拆迁人的房，数据上格外漂亮，对必要保的不属于拆迁范围内的无房户作用不大。一手建、一手保，以后将成为数据注水常态，不光上海，其他依靠地皮财务的都会恐怕很快会有样学样。
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防止保障房在数据上注水，最好的办法是将拆迁房在保障房中单列开来，让真正的新增保障房一览无余。末了，并非最不紧张的是，立即克制创建寻租不停的经济实用房，让享受构造、国有企奇迹单元低价经济实用房红利的人在交易业务时补足差价，为保障房尽一份力。 | 
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发表于 2019-6-13 23:33:34