一、分级审批与权限动态调整& N0 [# { w4 e% |
市-旗县分级体系6 u( }4 S! O: j3 ~. T
市级审批：跨旗县项目（如豪泰混凝土项目）、稀土开发等战略矿产项目由市生态环境局审批。0 R; G( N7 u% H' g; f
旗县审批：2024年将非金属矿山及金属矿山报告表类项目审批权全面下放旗县政府，企业可就地办理（如林西县铅锌矿项目）。
7 f; K( A& k+ Y0 \高新区特殊权限：东山产业园项目由高新区管委会直接审批，实现“园区事园区办”。) L: A. A& n7 R; j2 q! Y2 U J8 N3 _
豁免与简化清单( C& s3 _- G5 K$ f2 m. X$ y9 Q
388个新建项目因符合《建设项目环境影响评价分类管理名录》豁免条款免办环评。) V- o; G% c: R8 r* `
新能源配套工程（如光伏支架安装）适用“告知承诺制”，审批时限压缩至3工作日。$ n2 u6 Q: U, h0 L- u1 ^
赤峰科林环境技术咨询有限公司
3 u/ R1 U" j& k; ]0 _二、绿色矿山建设强制要求* y2 A; U+ `7 U; {: @
分阶段达标指标（依据自治区新政）. D: I% n$ N# ]& g7 n1 z9 z
矿山类型2028年达标率要求验收时限要求
! ^& L. w- r! C \大型矿山≥90%投产1-2年内
2 _1 C- G2 w" \- Z中型矿山≥80%投产2年内" ^6 L3 M! E) X" f5 r
小型矿山参照标准管理剩余可采年限不足3年须达标8 l' H' O7 w6 b+ v
技术标准本地化
" M7 Q) ^% L# Z( y$ a% m制定《赤峰市绿色矿山评价指标》，增加 粉尘智能监测覆盖率（≥95%）、尾矿库防渗系数（≤1×10 cm/s）等特色条款。
; }3 g; M. @' t A' `' f新建矿山须同步提交 土地复垦方案（如克什克腾旗铜钼矿复垦率须达120%）。$ j7 ^. \- T H8 z# G0 j& C- P
三、生态环境分区管控刚性约束0 g! h1 r: P$ v; Z
“三线一单”动态应用) b' t" _; |8 x! g7 E5 F( Q
企业选址需通过 赤峰市分区管控平台 核验，2024年提供查询服务超300次。
6 u& \4 f. ^* S2 N+ G禁止在生态红线区新建露天矿山（如违规占用克什克腾旗国家森林公园项目被中央督察通报）。
# l1 q# y2 f% W5 N) i重点流域特殊管控- l* F5 `6 C% `
黄河流域矿区执行 “双倍削减”原则：新增1吨COD排放需削减现存2吨。
- n7 H0 _$ g) ?% x* v- n西辽河流域矿山 废水回用率 强制要求≥85%。% l, G `0 Y1 T
四、监管创新与违法惩戒- {# H; Q( g7 b% R. y% t0 Y$ ^" g$ z
“两证合一”试点5 F$ T& o& L ?% s9 f
采矿类项目实行 环评与排污许可同步审查，办理时限压减至5工作日。
( u! g( Z" E p采用 “区块链存证”技术 固化环评数据，遏制监测造假（如林西县聚金泽矿业因未批先建被罚总投资额5%）。# l8 ]- }# m8 ]/ V+ K& _& R0 c
联合惩戒机制8 ~& d0 s$ R/ W
违规企业纳入 “生态信用黑名单”，限制参与政府采购及融资贷款。
0 C p3 B0 A `建立 跨部门复垦核查 制度，自然资源局动态公示方案审查结果（2025年公告29批次）。
" ?3 k8 k( O0 b; o9 S赤峰科林环境技术咨询有限公司; M7 S, e6 H" \
案例对比：, r. S6 k0 R2 C2 |+ A: ^; [3 i
正向案例：宁城县萤石矿因配套氟化工产业园，获环评审批绿色通道；
) y( t) q! n w5 p3 N1 j9 _反向案例：隆晟银铅锌矿因废水回用率未达标，被暂停采矿许可续期。7 X8 j3 ]# H# m" @
政策演进趋势
) F2 ^5 ?+ I- g% X& ?赤峰环评政策正从 被动审批 向 主动调控 转型：
# z+ Q( \- d/ d3 ]: v* \3 r4 g空间管控精细化：2025年完成全域生态环境分区管控方案更新，新增 生物多样性保护优先区 管控单元；, v- N, I( j9 }7 O8 R) E6 F3 a
责任追究终身化：探索 矿山环境责任保险 制度，企业闭矿后须持续承担20年生态修复责任。
8 [ f8 w/ Q3 @9 e1 {如需特定矿种（如稀土、煤炭）的专项政策解读，可提供进一步分析。 | 
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发表于 2025-6-25 08:11:59