证监会：3月1日非注册制改革实行日
% q# B6 v5 u! H6 P: M公道安排新股发行，下一批发行预备需半个月左右。
9 F, q3 _9 X+ B5 P5 J' g股票发行新规自2016年1月1日起实行，关于新规下第一批新股发行上市情况以及是否连续实行新股供给的“预期管理”，证监会消息发言人邓舸8日在消息发布会上回应称，新的规则发布后，已过会的首发公司需按新规则的要求，订定切实可行的弥补回报步伐，推行董事会决定等公司内部决定步伐，按新的信息披露要求修改增补招股分析书，推行会后事项步伐。预计上述预备工作必要半个月左右时间。新规下的股票发行启动时间取决于企业上述预备工作完成情况。证监会将根据市场和生意业务体系初期运行情况，按照有利于加强市场活力、维护市场稳固的原则，公道安排新股发行。
0 ?# y4 S4 L- f/ B为缓解新规下新股发行对生意业务体系的压力，包管生意业务体系安全运行，初期新股发行将按各生意业务日平衡申购的原则安排，后期徐徐举行调解。按照现在做法，为明确市场预期，证监会仍将在企业新股发行批准后，通过证监会微博、微信第一时间公布批准企业的家数和名单。
/ b; x$ K. w) `; Q8 z4 ]天下人大审议通过注册制改革授权决定，该决定自2016年3月1日起施行。这是否意味着注册制将于3月1日起实行？对此，邓舸表现，这里讲的3月1日，是指天下人大授权决定两年施行限期的起算点，并不是注册制改革正式启动的起算点，改革实行的详细时间将在完成有关制度规则后另行提前公告。9 j. F' \6 | [& Z& q$ g$ `5 J
邓舸表现，天下人大的授权决定，为推进股票发行注册制改革提供了明确的法律依据。为此，必要国务院根据授权对注册制改革作出相干制度安排，出台相应文件。证监会将根据国务院确定的制度安排，订定《股票公开发行注册管理办法》等相干部门规章和规范性文件。现在，证监会相干规章规则的草拟工作正在有序举行，待各方面条件成熟后，将按规定向社会公开征求意见。7 A C {( y& w9 y$ P6 b% O w/ u
邓舸夸大，在注册制正式实行前，证监会将按照现行批准制要求，继承做好股票发行考核工作。与此同时，证监会将做好发行考核工作向注册制过渡的预案，对发行考核工作作出公道安排，确保实现发行考核工作安稳衔接。相干方案将实时向社会公布。
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+ F- w/ w5 ?" A' {! \证监会日前指出，股票发行注册制改革是我国资源市场股权融资羁系制度的庞大厘革，其核心在于理顺市场和政府的关系，既要管理好发行人与投资者信息不对称所引发的标题，又要规范羁系部门的职责边界，充实发挥市场设置资源的决定性作用，防止政府部门对市场太过干预。实行注册制，就是要真正创建起市场加入各方各负其责的责任体系，创建健全“宽进严管、放管联合”的新体制，突出夸大切实掩护投资者的正当权益，严格规范市场加入各方的权利任务，通过职责清楚、羁系有力的法律责任规范，创建起强有力的法律束缚机制。因此，注册制改革绝不是简朴的下放考核权利，而是羁系方式的根本变革。实行注册制以后，对股票发行考核的理念和方式将会发生很大变革，考核的重点在于信息披露的齐备性、划一性和可明确性，不再对企业发展远景和投资代价作判定，信息披露的真实性、正确性、完备性均由发行人和中介机构负责。从这个意义上讲，对于信息披露的考核把关要求会更加严格，对于诓骗发行等违法违规举动查处和打击会更加有力，对于投资者正当权益的掩护步伐会更加有用。实行股票发行注册制改革在我国缺少履历，必要通过实践探索积累履历，可以为下一步《证券法》的修改美满创造更为有利的条件。 | 
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发表于 2019-6-23 22:58:10