根据2025年5月12日发布的《中美日内瓦经贸会谈联合声明》,中美双方就关税问题达成重要共识,标志着自2018年贸易战以来经贸关系的实质性缓和。以下是核心内容的解读:
) b. L3 [% G- O% @4 l! P+ m一、关税调整的核心措施! M0 l+ k# s1 H+ {" X
1. 美国对华关税调整* ]$ ~8 m) S, o7 _4 A5 W9 S t$ ]
暂停24%关税:修改2025年4月2日第14257号行政令,对特定中国商品(含港澳地区)加征的34%关税中,暂停实施24%的关税,为期90天,保留剩余10%的税率。
( E3 |& A1 }6 G& ?7 w A取消叠加关税:撤销4月8日第14259号行政令和4月9日第14266号行政令中加征的更高关税(如84%或125%),涉及商品的实际综合税率从最高145%降至10%。
( A: L5 D# y+ V9 J: x" N- A0 ] }; B6 C2. 中国对美关税调整. v$ x4 T. |; c; i2 I
对称性暂停与取消:中国同步暂停税委会公告2025年第4号中24%的加征关税,保留10%;同时取消第5号、第6号公告中更高税率(如84%和125%)的加征。$ z, ?1 D* ~; R# T
二、关键要点与适用范围0 L% _3 J9 a5 m* F" |0 K, x
1. 适用范围仅针对协议明确覆盖的商品(如美国第14257号行政令和中国税委会第4号公告涉及的商品),未被覆盖的领域(如美国对高科技产品的限制)仍适用原有政策。. p9 N$ x! h7 i& i
2. 非关税措施调整+ p" |& X* n! _
中国承诺暂停或取消自2025年4月2日起实施的非关税反制措施,包括技术壁垒和进口限制,以促进贸易环境改善。5 x2 u6 |8 C Y/ B- G- h. j' S3 m2 I
3. 剩余关税的保留与博弈: _4 G1 y) y1 _. H3 c7 J( T" [
双方保留对剩余10%关税的加征权限,作为未来谈判的筹码。分析认为,这部分可能涉及双方在科技、知识产权等领域的后续博弈。! D! s, ~% X& N% f3 J
三、动态调整机制与后续磋商; ?& [3 P* F/ Q+ o5 i; U
1. 建立常态化磋商机制
& g% w! |8 r" z7 G6 K$ a, S: l* N双方同意由中方副总理何立峰与美方财长贝森特、贸易代表格里尔牵头,定期沟通关税、供应链、知识产权等议题,并可在第三国展开磋商。
( v8 U: K n4 E. d% E- w7 ^2. 90天缓冲期的意义
1 v6 I s8 a& ?" b0 B* z暂停加征的24%关税有效期90天,为后续谈判提供窗口期。若进展顺利,暂停期可能延长;若分歧加剧,剩余10%关税或成为新的冲突点。4 t! Q% q) Y9 m- y9 F$ `
四、背景与动因分析. L& B: Y Z9 K$ S
1. 经济压力倒逼妥协* W% D" e4 E. T6 {% ^
美国因稀土供应链依赖中国(中国占全球中重稀土精炼产能92%),面临军工、新能源等行业的断供风险,促使美方调整关税策略。$ t( N3 y1 ~+ i& a0 K0 D( B5 y. l
双方经济均受高关税冲击,例如美国消费者物价上涨、中国出口企业利润下滑。2 o( L' {4 o9 h5 {" T D+ q/ l. t( C
2. 政治与战略考量
9 b9 {3 b8 ]. y* O- n+ \美方试图通过关税让步换取中方在稀土出口、数字人民币跨境结算等领域的妥协;中方则强调平等谈判,反对单边施压。
/ D4 g/ [- c( I6 j& f" W- O+ k* ]1 F! r+ f五、市场与行业影响
5 Z" ?5 O! M2 M: Y1. 市场反应
( |$ D4 ~0 [1 N( c* Z消息公布后,全球股市上涨(如A股逼近3400点,道指涨1.4%),人民币升值1%,避险资产(黄金、比特币)价格回落。& ~ K4 @& x6 Z Q3 Y, T+ r( b
2. 行业受益方向* p! L6 w! b L, t9 \5 I9 t- W
光伏、半导体、消费电子等此前受高关税压制的行业将率先复苏。例如,中国光伏企业可能重新评估全球供应链布局。# d/ V2 Z8 ^* K; x! O( M0 c
六、未来挑战与展望! q$ G7 o) j, r) Q
尽管关税调整缓解了短期紧张,但深层次矛盾仍存:3 ?3 X3 C4 h6 t* K) D7 ?
科技竞争:双方在技术标准、知识产权、稀土控制等领域持续博弈。$ p/ u) Y) T* ^3 J- Q9 O L- T9 g
供应链重构:美国推动“友岸外包”,中国则通过RCEP强化区域供应链,全球产业链分化趋势明显。& U! J5 \6 X$ h3 @; e8 q. P+ h% J8 K7 J
最后,此次协议为全球经济注入确定性,但中美如何在竞争与合作中寻求平衡,仍是决定未来经贸秩序的关键。
; v8 v2 M/ L% D3 e! k' A% j8 \6 M# u" g. M2 A( t, l3 d
|