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至少6000亿！地方社保基金摩拳擦掌入股市
8 e e6 Z, z: F$ Z 证券时报杨庆婉
$ w6 s6 X7 Z! F7 B7 K' r 地方社保基金何时全面入市？
8 L0 |7 S' _$ m' h% _/ ^ 这个让市场年年月月日日遐想的重磅利好消息，今天要重新摆到桌面上！
" g3 n' R) p. {- G' K6 Q 证券时报记者独家获悉，地方社保基金入市时间将大幅提前，预计将明年开始全面入市，总规模不低于6000亿！ 4 w+ Y* w D/ ?4 i
6000亿如何得出？按照全国社保基金入市的比例上限规定，投资权益类资产(主要指股票)的最高比例不超过30%，按全国社保基金2万亿左右规模保守估计，地方社保基金全面入市后，将至少带来6000亿元的增量资金。
5 m2 d/ H. ?7 F! j* i( e; s 回想地方社保基金入市大门的敲开，不早，就在2012年，广东做为试点，迈出了关键性一步。但之后，之后你懂得……“全面推开”但闻楼梯响，不见人下来。 8 s' f4 @; f' N+ S8 Z
尽管只有广东一地试点，但地方社保基金入市大门的开启对当年A股来说，曾似一针鸡血！而今天的A股又需要兴奋剂。谁来拯救A股，增量资金到头了吗？来自地方社保的资金大军如若浩荡来袭，将给未来市场带来无限想像空间。 ( O( ?2 ^! p% j- D
记者了解到的最新规划方案是，地方社保基金入市可选择两种方式：一种是广东模式，委托全国社保基金理事会管理；一种是自行选择社保基金管理人。 : J& q! V7 s' n% P' j
这里有必要先普及一下，社保基金可分为两类：
1 n; ]4 l0 r3 B2 Q# ^' w$ u! [. { 一类是全国社会保障基金，成立于2000年8月，由全国社会保障基金理事会(简称社保基金会)负责管理运营，是基金方式； , N0 P d6 V: d* j6 z1 r
一类是全国社会保险基金，由各地的“五险”组成(主要是养老保险)，地方政府负责管理运营，是多个基金。 " n$ R* R3 H3 q5 @* x
为了避免混淆，我们暂且把两者分别简称为“全国社保基金”和“地方社保基金”。 / a G+ f7 @# j9 A
南方基金首席策略分析师杨德龙透露，2014年底全国社保基金会管理资产规模大1.53万亿元。另一位曾管理过全国社保基金的基金经理则表示，目前全国社保基金会管理资产规模应该已经超过2万亿。 8 [) X/ r3 w. Z! J+ r' \' x/ F
地方社保加快入市步伐，一个重要原因就是地方社保需要提高收益率的强烈需求。万亿级别的社保基金怎么能趴在银行吃利息？要找到投资渠道把它养肥，它无法抗拒A股的诱惑。
4 i7 o: d M" x/ f$ D 但除了全国社保基金外，地方社保基金目前只有广东(试点)社保基金可投资A股。 . i3 v; o" L5 k3 M" z
2012年，广东作为地方社保基金入市的唯一试点，委托全国社保基金理事会代为管理广东省城镇职工基本养老保险结存资金1000亿元，委托投资期限暂定两年。 + ?; f* X! y3 M1 s" u
据了解，广东社保基金每年都会有新增资金，粗略估计目前已超过2000亿元。
: H- q( U+ a( q# C; N 作为经济发达地区，广东社保基金的规模不能作为平均水平计算，但若按照1000亿粗略计算，全国34个省级行政区的地方社保基金规模就约3.4万亿，最最保守估计，也会达到全国社保基金2万亿左右的规模。
7 { S7 _# s1 v* a$ S 让我们来盘点一下，这些年全国社保基金都赚了多少钱？
' `7 B+ c( @6 K" r8 v4 u& p 2014年，全国社保基金自有权益资产12350亿元，全年实现权益投资收益率11.43%，超过了GDP增速。2013年累计投资收益率(包括权益、固收等在内)为6.2%，2012年为7.1%。
# V% l9 t( ~4 V/ O$ R/ g 2014年下半年至今，股指最高攀至4500点，牛市造富的神话每天都在发生。地方社保基金不大举入市，更待何时？
/ |, t- U$ e: ~$ p 值得注意的是，今年初，中国社保基金理事会副理事长王忠民表示，职工退休养老金已经连续11年10%的增长，特别是今年推出公务员事业单位养老金改革后，个人账户资金和职业年金都将归集起来，社保基金规模还将持续扩大，必须通过资产管理实现保值增值，为明天的养老负担提供资金支持。 | 
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发表于 2019-5-21 15:19:17