从9月13日召开的《可再生能源法》研讨会上相识到，当前我国可再生能源发展面对着越来越突出的寻衅，弃电和补贴标题首当其冲，停止2016年上半年，可再生能源补贴缺口累计到达550亿元，本年预计将突破600亿元。9 B: m# q& K& B) |% w1 |' p
9 p/ M+ q. A# _, E7 V' G/ \& |4 s 据经济参考报9月14日消息，业内人士纷纷下令美满《可再生能源法》，调解干系政策。据透露，下一步天下人上将加强对《可再生能源法》实验情况的监督，推动法律精神全面贯彻落实，适时修订美满法案内容。而可再生能源电价和补贴政策也酝酿改革，将实验电价和补贴的分离，差价补贴模式酿成定额补贴，而且更多倾向于分布式。
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作为我国可再生能源发展的紧张里程碑，《可再生能源法》在2006年1月1日起实验。“以法律情势确定了可再生能源发展的职位、根本制度和政策框架，使我国可再生能源财产步入了快车道。”国家能源局新能源和可再生能源司司长朱明云云评价。; w4 G F5 }/ y" ~; `1 g: L
* \( T' S0 c3 c 国家能源局数据体现，停止2015年年底，我国并网风电装机容量1.3亿千瓦，“十二五”期间年均增长34.6%，已连续4年居天下第一；天下并网太阳能发电装机容量4218万千瓦，是2010年的165倍，已逾越德国跃居天下第一。而“十三五”风电和光伏的目标分别是2.1亿千瓦和1.5亿千瓦。
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% L+ m6 ]6 C0 | `1 j 但我国可再生能源发展也面对着越来越突出的寻衅。首当其冲的便是优先并网制度落实不到位，天下“弃风弃光”征象严肃。2016年上半年，天下弃风电量326亿千瓦时，弃光电量37亿千瓦时。 Q u: e; P( R, `1 v
; ]. W# p c6 I) R4 v! o 同时，可再生能源电价补贴资金不敷的标题也愈演愈烈。国家发改委代价司副处长支玉强先容说，停止本年上半年，该项补贴资金缺口累计到达550亿元左右，“只管第六批可再生能源补贴目次很快要下发实验，会缓解肯定的压力，但是随着可再生能源新增规模的不绝扩大，到年底预计突破600亿还是很有大概的。”" ~- E* u* U4 o8 B0 T3 ]
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据相识，我国的可再生能源发电实验标杆电价，高出当地燃煤机组标杆上网电价的部门，通过可再生能源发展基金予以补贴，而基金的紧张泉源是可再生能源电价附加，停止现在其已经上调了5次，到达1.9分/千瓦时。+ T* {. r+ g/ }0 V5 G$ H# l
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“理论上2016年征收的可再生能源电价附加能到达800亿元，但实际征收的数额并没有这么多，紧樟鲈备电厂存量原来就大，在地方推动下规模敏捷扩大，如今根本不缴纳当局性基金。”支玉强坦言，当前实体经济下行，降电价需求猛烈，如今大幅度进步可再生能源电价附加比力困难。: k1 a( J6 s! t* U% k, U; b3 V4 x
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在他看来，《可再生能源法》须要进一步美满，起首对拒绝缴纳可再生能源附加的运动应有明白的追究处罚规定，同时补贴资金泉源方面的法律规定有歧义，第20条规定了可再生能源电价补贴资金泉源于电价附加，但在第24条又规定了可再生能源发展基金泉源既包罗国家财务安排的专项资金，也包罗电价附加，如许就造成了在实际实验中，有关部门莫衷一是。
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) `/ X5 v% H, ]$ y8 t 国电团体副总司理谢长军也表现，可再生能源立法存在着一些标题，部门法律条款还不敷美满，存在理论离开实际的情况，未能有用引导地方当局科学公道订定可再生能源发展规划，同时，立法缺乏环保条款。
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& Y' g+ t6 z5 b 支玉强透露，我国现行可再生能源电价政策和补贴政策须要做出调解的美满，起首构成电价的两部门——燃煤标杆电价和财务补贴要分离，以顺应当前电力市场化改革的须要。同时，把差价补贴模式酿成定额补贴，而且渐渐低落尺度，同时补贴的方向也会调解，更多地倾向于分布式。别的，推进配额制和绿色证书交易业务机制，通过市场来发现补贴的尺度，终极的目标是要取消补贴。
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发表于 2019-5-2 18:57:15