家长调用补贴 学校食堂缺少3 C4 P; s5 r( p9 p& K, T
都安山里娃重返“黄豆蒸饭”
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' u5 w9 T" H* U! m) j? ?? ?3月13日，周日下战书。12岁的袁明武步行1小时后，终于到达学校。他灵敏掏出书包里的大米、黄豆和一把青菜，放在床下——这些就是这个四年级小孩一个星期的炊事。" _8 V4 a5 h$ j/ {; {0 b0 V5 w+ ^
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2 ~+ Q" y% n- j3 i8 X; E? ? 在都安瑶族自治县三只羊乡小学，近400名投止生每周从家中带大米、黄豆来到学校，依靠这些食品度过一周后，再回10里外的家中，周而复始。( G* |' z4 D# D$ w
? ? 3年前，三只羊小学门生曾享受短暂欢愉：天下“营养餐”实验在这里举行，门生们每周都可吃到水果及各类荤菜。结果立竿见影：门生们的身材素质大幅进步。+ M, c* ^& R9 K4 J" r J3 o
? ? “一只鸡蛋”、“一块肉”之类的营养餐政策，开始在天下多个贫困地区推广。然而，两年后，作为实验样本的都安县，“营养餐工程”却鸣金收兵。- B4 R1 j- e8 M& ^5 k
( [- g# w7 d" s9 O? ? 吃营养餐多长高1.6厘米
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9 P, ~5 A* L! |5 e- Z? ? 在都安县贫困偏远的农村学校内，投止的门生常不吃早餐，以黄豆蒸饭作为午餐和晚餐。% p8 [: W0 W0 p: T# V- C4 N
? ? 为相识少数民族地区投止儿童营养状态，2007年3月，中国发展研究基金会研究职员连续2次来到都安调研。% N% W" {1 {( |' W Y
? ? 最初的基线调研表明，由于过于贫困，营养不敷，样本门生身材素质和体质，比天下匀称程度还低。据专家测算，这些门生维生素A摄入仅为保举量的6%，维生素C摄入为0。
1 k7 d+ j) H* v" O2 o# C/ y? ? 2007年3月，“营养餐”实验正式开始。三只羊乡小学和澄江乡古山小学，成为营养餐的试验样本，隆福乡中心小学则是对比学校。
3 q8 Y8 o0 {9 E( v1 n S( a? ? 基金会为学校建起食堂，乃至专门为门生列出食谱：早餐包罗米粉、豆浆和馒头，午餐和中餐则包罗牛肉、鸡肉和水果在内的多种食品。6 |6 D$ S: F5 l, s+ V0 y
? ? “当时的饭菜非常好吃，我每顿至少吃2碗饭，周末回家，妈妈说我在学校长胖了。”时至本日，三只羊小学六年级的蓝成龙对“营养餐”仍念念不忘。7 i& O. x: v9 x. C7 t$ \
? ? 营养餐也深受家长欢迎。“当时许多家长都想让孩子来我们小学读书，生源也到达顶峰达440人，至今未能凌驾。”古山小学校长韦君说。
$ g4 g) |; [5 ~. T4 |? ? 10个月后，测试结果表明：试点学校9岁组和12岁组门生分别长高4.5和5.6厘米，比对照学校同组门生多长高0.9和1.6厘米；试点学校门生肺活量增长，大幅高于对照学校。8 E" _* m/ M8 l
? ? 最直观的是，在三只羊小学，每逢早操和列队时，从前每学期都会发生10多次门生晕倒的征象，在营养餐实验开始后，这一征象便再未发生。
( Y: w& I' n1 l5 G, c2 `/ p? ? 在古山小学吃营养餐后升入古山中学的门生，月朔时的身高和初三门生的身高全无差别，这在古山中学曾引起一番热议。
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? ? 家长调用门生生存补贴" V& T8 q/ E" ^ b
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? ? 贫困门生的营养越来越受器重。重庆巫溪、陕西凤县等天下多地，开始推广“一个鸡蛋”、“一杯奶”之类的营养餐工程。广西六宜高速公路指挥部也提出资助东兰农村投止学校开展“一个鸡蛋”工程。2 q. F+ j: Y, d) x _1 I# ?+ B" C
? ? 然而，2年后，三只羊小学和古山小学门生的营养餐，却随着实验竣事而鸣金收兵。
# m& ^$ e+ s: N4 R? ? “我们关心门生的营养，无奈资金有限。”都安县教导局副局长潘桂宏说，“两年实验中，基金会投入达800多万元，如果营养餐在全县放开，所需的资金将是不可思议的。”
' N3 T/ Y* r3 C. z/ N3 S? ? 2006年开始，都安县开始实验“两免一补”，教导界人士以为，国家发放投止制门生发放生存补贴费，目的正是为了增长贫困投止制门生的营养。, p- w. c- Y! ?" H
? ? 4年间，生存补贴费也不绝进步，小门生从每年250元、500元，进步至750元；而初中门生生存补贴费则从每年375元进步至如今的每年1000元。
6 W! E) V: Z* y& C0 T6 b7 u4 @* ?/ J, [? ? 然而，两所小学的校长都向记者坦承：门生们的炊事并无太多厘革，仍停顿在“黄豆蒸饭”的阶段。2 B5 R/ I- t: d1 B8 N
? ? 三只羊小学校长蒙文武说，“每学期末发放生存补贴费，由家长和门生共同领钱回家，但险些没有家长将钱花在增长孩子营养上。”6 M8 g7 J) i. v) d _7 G5 `1 i
? ? 每逢家长来校领钱时，学校老师不绝奉劝，要求将钱使用在增长门生营养上，但齐备都无济于事。
* A( t- u7 i) X' d5 |" c? ? “只有学校同一使用，才华确保这笔资金用于增长门生营养上，然而政策上却对此明令克制。”都安县教导局局长梁仁国说。1 c" g4 v" v$ _6 r- `+ s! E
? ? 这项政策是指《广西农村任务教导阶段家庭经济困难投止生生存补贴费管理暂行办法》，其称：“以发放现金或转入门生银行储备卡（存折）的情势，实时将生存费发放到门生手中。”6 K0 u9 R$ J) C) I8 @8 O9 _9 }
% j" i! s9 ~8 k; {? ? 247座食堂需资金超亿元2 g3 U. \- e; P# M: r4 P
1 W9 p: q1 L" p? ? 一名教导界人士称，实际上，对补贴费的发放方式举行限定，是防止非法分子谋取私利。! K7 H( a$ c7 ^3 o5 g
? ? 2009年，都安县民族实验中学以餐票抵顶生存补贴费，并欺压要修业生逐日斲丧15元，引起热议。别的，东兰县也有多所小学出现以餐票抵顶生存补贴费后，要修业生进入指定市肆购物的事故。
" s3 Y/ e' f/ d: \& l5 G? ? 该教导界人士称，即便政策答应学校同一使用生存补贴费，怎样监视确保这些款子用于增长门生营养，将是一道困难。3 i5 m! W; f) w u3 h8 x
? ? 除政策必要“捆绑”外，食堂的缺乏也是横亘在投止生增长营养蹊径上的“拦路虎”。
; j! s% k% T1 w? ? 据潘桂宏称，如今，都安县247所小学未建有门生食堂，各个学校只能开设浅易伙房，资助门生蒸煮饭菜。门生自带粮食、豆类和干菜。- e# f6 M# o: L% o6 D# n
? ? “如果要实现营养餐，则每个投止制小学必须构筑食堂。”潘桂宏算了一笔账：每所学校350名门生在食堂就餐，需建400平方米的食堂，按如今修建行情，每平方米为1100元，每座食堂需44万元，247座食堂资金凌驾1亿元，这对于一个国家级贫困县是难以遭受的。
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? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?（《河池日报》记者 夏军 拍照报道） | 
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发表于 2019-6-8 14:29:56