年收入十二万将加税？本日遭遇剧情反转，但中产疑虑未消
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2 J3 @2 H$ S* C“年收入超12万即属于高收入群体，国家将对加大对高收入群体的征税”，迩来两天，这则“消息”让无数年收入过12万，但面临高房价依然故意无力的中产们感到心塞。戴上“高收入群体”的高帽，现实生存却到处逼厄；明显税负已经让人苦不堪言，却还要继续加码。
& Q; @1 u1 e7 R! Q) v+ J/ X不外，在本日下战书，剧情发生反转，有专家出来辟谣称：“年收入12万元是高收入人群纯属谎话”。
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那么标题来了：这个“12万属于高收入人群”的说法到底是怎么来的？岂非是无中生有？
! c% k3 ~, v4 N) R `& [( k6 N. o0112万从何而来？0 Y( T* H1 A4 m" V% l8 h! @
变乱的哟Ψ，源于10月21日国务院公布的《关于引发重点群体活力动员城乡局面增长实验意见》，意见中最引人注意的是这么一段话：
! ]- `4 k5 B! ^) j“进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调治功能，恰当加大对高收入者的税收调治力度。”
3 Y6 Y) v6 w( Z; Y该消息最初由新华社报道，在新华社的报道中，压根没有出现“12万”的字眼。厥后，其他媒体在解读该消息时，多次提及和引用9月24日中国谋划报的一篇有关个税改革的报道，在那篇报道中，我们可以读到如许的说法：
; ?$ `% r4 h4 ^: O v: L“按照如今的税制计划，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目的阶段，年应税所得12万元的阶级是重点调治的人群。”
& Q% [$ _1 i/ w2 [“年收入12万元以上属于高收入群体”的说法，从9月24日就悄悄提前出发了，借由中产阶级对税负的痛感，短短两天一起冲向舆论场的风暴眼。
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; ]: }& G, ^ Z/ u正如下战书出来辟谣的专家所表明的，国家并未正式发文用一条年收入12万的线把高收入群体圈起来；但是，中国谋划报的记者也并没有错：在国家的税务体系中，年收入12万确实是一个区分高低收入人群的玄妙节点。
% B8 k2 P `, Z. w0 ~年收入12万以上的人群初次突入税务体系的“法眼”，是在11年前。2005年，国务院通过了修订个人所得税法实验条例的决定，将“个人所得高出国务院规定命额的”明确为“年所得12万元以上的”情况，并授权国税总局订定具体管理办法。8 Z0 q* o4 b( p+ P5 q" b+ j+ x' Q
12万收入者，以后成为国税总局“念兹在兹”的对象。
9 A% ]9 r# C/ x5 x& O/ m7 f2010年国家税务总局发布《关于进一步增强高收入者个人所得税征收管理的关照》，关照内里说：7 d2 s/ I3 l: q( i- ?# \+ s1 ~
“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定任务，是增强高收入者征管的紧张步调”7 P( s% C, C' G L0 h' Z- Y6 T
将年所得12万对应于高收入者，在税务总局那边险些是一个不言自明的共识。自2010年后，税务部分险些每年都会下发关于做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作的关照。 v2 ~9 w* ^- m F" D$ _/ p! Q
2011年7月，新个税法实验条例发布，对年所得12万元以上的人群由多了一重“关照”。第三十六条规定：& {* h8 K- \. L/ E! C6 f
“年所得12万元以上的纳税任务人，应当按照规定到主管税务构造管理纳税申报。”
' Y X( T3 X: _1 i0 i+ N+ V/ @4 ~& ?. Z可以看到，从中央到地方的整个税收体系，默认“年收入12万以上的纳税人”为须要“特殊照顾的纳税人”，那但是“高收入人群”。
# b, z$ I7 S9 I& m! [8 ~而在父母官媒的认知中，年收入12万以上也被自动归入了高收入者。比如2011年，广州日报以《广州8成高收入者年入12万以上，人均纳税5.3万》为题刊发报道，文中称：
! P1 L* W5 P9 `. S2 p“本年（广州市地税局）初次发布了高收入人群年所得分布情况。据统计，高收入人群的年所得紧张分布在年所得12万元至50万元的区间……”
7 k6 {/ P- W) k3 ]0 o既然10年来税务体系和媒体都默认12万为高收入的边界，因此我们也不难懂确，为何本年9月中国谋划报的记者会以为“按照如今的税制计划，年收入12万元以上被称为高收入群体”。. C2 m3 a t# f3 I
不外本日下战书，财政部专家、中国财政科学研究院研究员孙钢对外表明称：年收入12万元实验自行纳税申报已实验多年，并不是奇怪事物，没有任何加税的意思，更不是区分认定高收入的基准。8 B8 P T3 K) M, ?* i: B
02什么时间征税？; j) z- w5 K1 h* e
精确来说，若根据国务院21日的实验意见就得出国家将对“年收入12万元以上的纳税者增税”的结论，并没有充实依据。意见中固然出现了“恰当加大对高收入者的税收调治力度”的字眼，不外，意见却并未对“高收入者”有明确的界说，在具体步调出台之前，这是一片广阔的暗昧地带，大有讨价还价的余地。
0 w! z7 b, f8 r0 r未来会以什么样的方式，“加大对高收入者征税”，如今也不得而知，究竟个税改革还处于顶层计划的阶段。但此中的一个方向却是明确的：进步个人所得税在全部税收收入中的比重，重点向拥有多种收入渠道和财产性收入的高收入者开刀。
5 t* A' E- @, {, _& y1 F上海财经大学中国公共财政研究院实验院长刘小川以为，如今我国正举行个税改革，个税改革方案确定之后，应该会按项目征收，而不是限定额度，因此高收入的界定值大概并不太紧张。; G9 |: D6 r4 P* j; f1 M
把刘小川的看法翻译成明白话，就是：假如你的12万年收入绝大部分来自工资，那么后续应该不会受太大影响；但要是你在12万的工资收入之外另有其他收入渠道，那么以后就不可克制要加税了。
0 j6 r% ^% ] s. F1 E/ ]年收入12万左右的工薪阶级会不会真的被加税呢？三到五年内大概能发表答案。根据中国谋划报的报道，我国的个税改革将分为三个阶段，如下表所示：
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9 a# T0 n. d+ U9 {8 ^中国的个人所得税改革已经是箭在弦上，3-5年，我国中产工薪阶级或将迎来新税率的落地。
# l2 @" m1 W0 f* r* R3 c; y03中产的不能蒙受之重
1 k# x/ q5 j# @4 f! G D与发达国家相比，我国个人所得税的最大特点就是工薪阶级占纳税主力。根据2015年美国联邦个人所得税的缴税情况，收入占前20%的最富裕人群缴纳了将近87%的个人所得税，但中国则是平常工薪阶级贡献了将近60%的个人所得税。
2 V; K; Y# ~& C( D; j; L& Q无论是社会多次号令上调个税起征点，或是对“年收入12万属高收入人群”的反弹，都跟工薪阶级的税负过重直接相干。减轻工薪阶级的税负，将税负转移至真正的高收入者，既符合经济社会转型的须要，又顺应大众的呼声。) R$ i& p" i; t5 b% x1 A# B) E
一个无法回避的究竟是，向高收入者增税是一个环球趋势。经济学家皮凯蒂在《21世纪资源论》中展现了当今环球贫富差距拉大的严肃现实，加大对高收入者（尤其是有大量财产性收入的高收入者）征税乃势所一定。3 }6 z3 H+ V$ H+ O3 T
只不外，假如中国还在用11年前的尺度来为本日的收入高凳字别，不免严肃脱离现实。2005年深圳均匀房价不敷7000元每平米，年入12万可以活得很滋润，省吃俭用几年就能供得起首付，如今在深圳年收入12万，呵呵…..1 T6 y/ p7 R4 Z7 s6 H" K
. S3 P$ R5 A A: l7 p深圳二手房均价十年增长幅度数据泉源：深圳链家市场研究中央
( |2 W. Q+ V$ `# k以是说，刚刚平息的房价暴涨已经让中产们心急火燎，此时任何加税的消息都是他们的不能蒙受之重。 y: u8 i! q T \+ z1 W
本文泉源：智谷趋势$ o# l2 M7 P! C
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发表于 2019-6-13 20:08:51