3月28日，国务院常务聚会会议决定在温州市设立金融综合改革试验区。此消息引发了媒体的热议。无论从哪个角度看，其为热门都名副着实。但对温州而言，该政策却必要全面透彻的明白，而不宜仅从金融角度举行解读。说到底，它着实既是我国金融范畴中的一件改革大事，也是推进温州经济转型的一次紧张机会。对温州而言，确是紧张一步，但也并非改革转型的全部。
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之以是说它是我国金融范畴的一件大事，在于此前我国设立各类改革试点地区，根本都是综合配套改革试验性子。而以“金融综合改革试验区”定名，选择一个中等都会作为试点，温州是第一家。由此可见金融综合改革标题在全局中所处职位，也可见温州这一都会被交付的责任之重。
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之以是说这是温州作为地方经济模式代表的一次转型机会，则在于温州正渐渐失去昔日的领先上风，实体经济的低迷和金融范畴的紊乱标题非常突出，不改革则无出路。% A# d% ~9 s7 u9 Z3 `. ]4 W
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温州曾是我国经济改革的前锋地区，以个体经济、小微企业着名，此前三十年，发挥低本钱、低代价上风，温州人以小工厂、小店肆发迹，捉住劳动麋集型财产从发达国家向发展中国家转移的汗青机会，纷纷完成个人资源原始积聚。但随着其他新兴市场国家与国内其他地区的经济纷纷起步，各后发地区的人力、地租等方面上风渐渐显现，温州的上风已显着褪色，温州经济陷入低迷。7 t8 G$ H+ m, j
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特殊是在本轮金融危急之后，实体经济愈加低迷，温州人已往所积蓄的家底数万亿元民间资源，开始更疯狂地涌向假造经济范畴，股票、房产、高利贷……以致实物商品，无处不见温州资源和温州炒家的身影。效果是，一遇调控则损兵折将，一获暴利则千夫所指。温州实体经济也并未沾恩于当地资源，导致资源渐渐泡沫化，地方民间融资的名誉环境和资产质量随之快速下滑。“老板跑路”变乱、非法集资变乱频发便是此方面的鲜活证据。2011年，中央向导曾多次赴温州观察，并就民间金融乱象多次做出紧张指示，已表明温州经济和金融范畴形势之严厉。如今正式出台的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，显系中央政府针对温州金融标题，交给温州人拿出改革勇气、自主走出困局的一把“钥匙”。1 r# D& L( v/ h {$ K, Y3 P; V
' |7 d. c% _9 U: d* L 联合近期中央经济工作聚会会议和中央金融工作聚会会议精力解读这个方案，当可发现，这一方案并不是就金融而论金融，而是要以金融改革促经济转型。好比，“通过在温州市举行金融体制机制创新，积极构建与经济社会发展相匹配的多元化金融体系”，这一表述即具有双重寄义：一方面督促改进当地金融服务，另一方面则要求增强当地防范和化解金融风险的本领，是留意温州能以金融创新、金融改革为抓手，引导民间资金流向，规范地方金融秩序，让金融资源可以或许更好地服务实体经济，重塑温州经济的竞争力，实现地方社会的稳固与调和。
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|+ w" l# Y4 `6 K+ }. E2 G+ Q0 r 也正因云云，综合金融改革只是温州迈出的紧张一步，而不是温州地方经济转型的全部。换言之，温州的将来系于改革，系于转型，但并非范围于金融改革。# u8 n* X* Q8 n
/ T$ ?! ^) D4 G) k. e# I 仅就综合金融改革而言，温州是首个试点，要迈好这一步也非常不易。至少有三个方面必要引起高度器重：一是怎样明白金融改革的目的，二是要综合推进地方金融改革，三是政府部门正确定位。& q* Y, B+ ^; Y# a/ ]5 @
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先说金融改革的目的，应是始终围绕经济转型的核心，围绕金融服务实体经济的大方向。切不可一看到金融，看到金融改革，登时头脑里满是大办村镇银行、产权买卖业务所，以致浮想联翩，将之明白为个人放贷的大发展，或和地方集资当事人的出路相接洽。金融行业在任何国家都是有牌照、有门槛的行业，不是一个可以大干快上、大家皆可为之的买卖。一旦误读政策导向，将极易浪费政策赋予的发展机会。
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再说综合推进改革，应有偏重或先后的摆布。文件列出了十二项重点使命，前九条讲业务，后三条谈制度，笔者以为，制度应优先于业务。实际中，地方政府宜从地方实际出发，先压住大刀阔斧的激动，做些精雕细刻的功课。好比，做好市场调研，做好目的拆解，做好工作筹划等。要建构一个恰当温州地方经济转型必要的金融体系，不但要满足各类资金对应差别风险的回报目的，而且要注意作育到场资金的风险认知文化；不但要鼓励资金到场改革进程，而且要根据实际由紧到松，渐渐扩大到局面。要克制一拥而上、一哄而散，地方政府与羁系部门另有很多具体过细的工作要做。% [5 T0 Y: T; J% I; K* \2 L& l
5 h5 @5 T+ K# d$ E6 W: J9 r3 z7 [2 [ 末了必要分析的是，温州金融改革要取得实效，政府部门要特殊注意正确定位。政府是市场的裁判员，是羁系者，不是运动员，不能做市场的主动到场者，更不能为市场丧失埋单。市场到场者享受更自由的机制，享受更市场化的利润，也要负担并继承市场因素造成的丧失。政府部门既不要过分揽权，也不要过分担责，这也是我们三十年改革当中最应被珍视的履历。 | 
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发表于 2019-6-13 23:55:37