总理谈金融：监管要守土有责，否则拿你是问！（附实录）

显示全部楼层 · 发表于 2019-6-14 00:51:36

3月16日上午9时，第十二届天下人民代表大会第四次集会会议在人民大会堂举行闭幕会，随后国务院总理李克强在人民大会堂三楼金色大厅访问中外记者并答复记者提出的题目。

李克强：完满金融羁系，否则“拿你是问”
路透社记者：近期中国股市和汇市的颠簸引起了国际投资者的高度关注。叨教总理，您以为中国的金融市场现在面对哪些紧张题目和寻衅？中国政府对金融市场未来的发展和加强羁系有什么操持？股市汇市和债券市场将会有哪些重点改革步伐？近期的市场颠簸会不会影响改革的进度？深港通会不会年内推出？谢谢。

李克强：金融紧张的使命是支持实体经济。客岁的降息、降准、定向降准等步伐不是量化宽松，紧张还是为了低沉实体经济融资资源。金融机构还是要支持实体经济，尤其是小微企业，决不能“脱实”下去。金融要防范风险，客岁金融金融机构不良贷款比例上升，但我们有反抗风险的本领。

不管市场发生怎么样的颠簸，我们还是要刚强不移发展多条理资源市场。有市场化的本领来低沉企业债务率。

不管发生怎样的颠簸，也要发展多条理的资源市场。客岁股票市场发生了非常颠簸，防范体系性金融风险做到了。新上任的证监会主席作了体系叙述，就不睁开了。金融市场本质上是市场，要推进市场化、法制化。必要改革完满金融体系。瞪大眼睛，练就一双加强羁系的火眼金睛。

完满和改革金融羁系是一个过程，当前各有关部分和地方还是要按照已定的职能推行职责，守土有责，绝不能有任何的松懈，而且还要总结履历和教导，这也是掩护好金融消耗者和投资者的合法权益，否则可就要拿你是问了。谢谢！

李克强：中国完不成紧张经济目的，那是不大概的

新华社记者：总理你好，我的题目也和经济有关。开年以来，天下经济金融形势很不稳固，中国也面对较大的下行压力，有人担心中国经济会一起下滑，乃至会击穿6.5%这条线，不但会影响自身的全面发展和小康社会建立，也会拖累天下经济，叨教您怎么看？谢谢。

李克强：你问了个大题目，但是你让我同意说中国完不成紧张经济目的，那是不大概的。天下经济复苏乏力，中国经济受到影响和打击，中国经济下行压力确着实一连加大，一个显着特性是地区和行业分化加大。中国经济是困难和渴望并存，渴望大于困难。

对中国经济恒久向好充满信心，中国市场尚有很大的潜力。政府确实还管了一些不应管的束缚生产力发展的事故，同时保障公平竞争的环境羁系没有完全到位。

中国经济这几年增速是在放缓，但还是实现了比力充实的就业。传统产能有很大潜力，尚有许多有效投资需求。

天下经济走势还不确定，不稳固的因素在增长。中国并没有接纳强刺激，而是推进布局性改革。我们有政策储备。中国经济还会有小幅短期颠簸，但如果经济运行滑出公道区间，我们有创新宏观调控的本领来稳固经济预期。颠末压力测试也是宝贵履历，中国完全可以实现十三五精良开局。

李克强：力图本年开通深港通

李克强增补答复路透社记者关于深港通开通的题目：我们已经开通了沪港通，积累了比力多的履历，实践证明对两地都有长处，当地和香港政府正密探究商，力图本年开通深港通。

李克强：不管美国谁当总统，中美关系不会改变

美国天下广播公司记者：总理老师，在您的政府工作陈诉当中提出一系列稳固中国经济增长的步伐，这些都会有助于天下经济的发展。但同时还存在一个不确定因素，就是好像在中美这两个天下上最大的经济体之间，在某些题目上始终存在一些分歧。总理老师，您以为应该接纳什么步伐来改善中美关系？中方怎样回应美方在有关题目上存在的一系列关切，包罗市场准入、投资限定、对美国企业的公平报酬以及公平商业，以便不要蚕食美国国内的就业岗位以及其他美国总统大选当中的一些候选人提出的关切。

李克强：中美两国之间有广泛的共同长处，也有分歧。中美共同长处在不停扩大，长处弘大于分歧。中美关系康健发展要依照划一互利原则。中国将渐渐放宽美国对华投资门槛，渴望美方在投资会商协定中也本着共赢原则推进。

中美分歧点量会增长，但比例会镌汰。中美关系向前发展的趋势不会变。

中美经贸关系的发展从来都是双赢的，这一点，美国贩子们内心最清晰。如今美国正在举行大选，很热闹，吸引眼球，但是不管花落谁家，末了谁当总统，我信任中美关系向前发展的局势不会改变。中美建交几十年了，履历了多少风风雨雨，但是中美关系向前发展是大趋势，谢谢。

李克强：确实有个别地方出现养老金发放困难

中国消息社提问：据相识，如今有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。叨教总理，中心政府是坐视不管还是预备为他们买单？谢谢。

李克强：你提的这个题目简直很锋利，如实告诉你，确实有个别地方发生了养老金发放困难的题目，但这是一地之难、一时之急，中国如今实行的是养老金省级统筹，省级政府有责任也有本领通过多方筹资资金，来包管养老金的发放，确有特别困难的，只要地方政府努力了，中心政府是给予补贴的。这三年我们中心财务就拿了3万亿，但是有一条，你必须尽职尽责，而且中心政府要督促养老金按时足额发放。

各人都有退休、都有必要养老的一天，这里我想做个安民告示，从全面恒久来看，中国政府对中国公民包管养老金保险收支节余3400亿元，累计节余34000多亿元，我们尚有天下的社会保障基金储备16000亿元没有动，同时还可以大概划拨国有资产来充实养老基金。以是可以肯定地说，老有所养不会，也绝不能是一句空话，谢谢。
李克强：大量职工的饭碗不能丢，而且夺取让他们拿上新饭碗

彭博消息社记者提问:客岁在同样的场合您曾经说过，中国政府会继承下定刻意推动壮士断腕的改革，在本年的政府工作陈诉当中，您说中国经济必要至少保持6.5%的增速。同时差别的政府部分官员也表现，在化解过剩产能过程中不会出现下岗潮。以是我想问您，怎样办理好保持中国经济的肯定增速以及制止大概会产生不稳固影响的下岗题目，怎样确保不会影响您本人所说的对中国经济发展至关紧张的改革议程的推进。

李克强:你问题目的时间很严厉，让我略有极重。我可以肯定地说，中国会刚强不移地推进改革，改革和发展是不抵牾的，我们恰恰可以通过布局性改革来开释市场活力，支持经济的发展。但在这个过程中，我们也看到，简直产生了一些比力严肃的过剩产能，紧张是在重化工范畴，如今我们已经选择了钢铁、煤炭这两个范畴在去产能上先行突破，与此同时要制止出现大规模的下岗潮。

已往两年，我们在钢铁范畴镌汰了上亿吨的产能，涉及到上百万职工。由于我们高度器重掩护职工的合法权益，包管了大量的职工转岗或得到妥善安置，可以说积累了履历。下一步要推进去产能，我们必须做到产能要去，但大量职工的饭碗不能丢，而且夺取让他们拿上新饭碗。对于一时尚不可以大概做到的，中心财务和地方财务有本领举行妥善安置。中心已经创建了1000亿元紧张用于转岗安置的专项资金，如有必要还可以增长。固然，地方政府相应配套要跟上，我们必要做到的是双赢，在去产能、促发展、稳就业之间到达一个均衡，终极在去产能的过程中，实现重化工范畴的一连康健发展。谢谢！

李克强：简政放权必须一以贯之

人民日报、人民网和人民日报客户端记者提问:谢谢主持人。总理您好。您刚才提到了通过简政放权引发市场活力，我就想提问一个关于简政放权的题目。我们留意到，简政放权的改革已经举行了几年，但也有一些企业和群众反映，如今许多事办起来还很难，特别是一些事故在管理的过程当中有找不到门的感觉。叨教总理，针对这种征象和题目，您下一步预备怎么办？谢谢。

李克强:很高兴可以大概一石三鸟，不外不是打，而是答。简政放权可以说是变革政府职能的关键，三年前就在这里，我曾经明确表现过，本届政府镌汰审批事项要到达1/3，如今这个目的已经提前实现了。根据第三方评估，多数企业和群众对如许做还是比力满意的，但与此同时，确实还存在许多题目，有更高的等待。

我们如今审批事项还是比力多，而且保存的事项当中有许多标准不同一。前几天我到一个代表团去到场审议，就有代表说他们要办一个医养联合的养老机构，群众很欢迎，但是这涉及到养老机构准入、医保定点、收费审批等，要跑多个部分，关键是这些部分的标准还不同一，以是让他一头雾水，像你讲的都找不到门了。这自己就束缚了财产的发展，也克制了群众消耗的需求。

以是简政放权必须一以贯之，那边遇到题目、遇到阻力就要想法去办理，这是镌汰部分长处的事故。我们就是要用减政府权利的“痛”来换得企业、群众服务的“爽”。本年要下刻意再砍掉一批审批事项，而且直接放给市场，纵然是必要审批的也要简化手续。

尤其是要推进标准的同一。我们这两年推进商事制度改革，从证照合一到一证一码，就是一个同一标准的过程。效果引发了很大的群众创业热情，就是到如今，每天尚有近3万个市场主体诞生。这个范畴能做到，为什么其他范畴就做不到？以是要给他们下达硬使命、排时间表。不但云云，尚有不少证照是没有须要的，本年也要砍掉一半。

对那些于法无据影响群众的创业热情，乃至侵害群众长处的不公道文件要果断举行整理，该废除的废除。固然，我们说放权并不是说放任。营造公平竞争环境的羁系步伐必须到位，还要防止任性、恣意地查抄，如许简政放权才华更有效，才华让生产力发展起来、群众得到长处。我们还要推动优化服务，好比像政务公开加上互联网，让群众少跑腿，还可以大概办成事。谢谢。

李克强：中国将刚强不移地走平静发展蹊径

西班牙埃菲社记者提问:在已往两个月左右的时间里，由于朝鲜接纳的一系摆列动，美国正在加强在韩国的军事摆设。同时在南海地区军事告急态势好像也在升级。别的，澳大利亚也在和美国商量，要在这一地区引入战略轰炸机。尚有就是不包罗中国在内的12个国家签订了TPP。您是否以为美国的重返亚太战略已经给中国造成题目？您以为在亚太地区还存在其他不稳固因素吗？

李克强:你提了一系列的题目，我要逐一答复时间不敷。概括起来讲，你问的还是关于中国周边的题目。中国始终主张要有一个稳固的周边环境，友好的睦邻关系。维护地区的稳固，实现睦邻友好，关键还是要靠地区国家共同积极。邻里发生纠纷，这也是难以制止的事故，但只要以诚相待，对峙用交际、平静本领来办理，我们完全可以维护地区的稳固。至于域外国家，像美国，可以说从来就没有脱离过亚太，我们可以在亚太地区举行相助，管控好分歧。

中国正在推进当代化建立，发展是第一要务。我们必要一个稳固的周边环境和平静的国际环境，中国发展强盛起来，是维护天下平静的有力气力，也有利于周边。中国将刚强不移地走平静发展蹊径，维护国家主权和国土完备也绝不暗昧，这两者之间并不抵牾。我们渴望，岂论是域内国家还是域外国家，都能多做有利于地区稳固的事故，而不是相反，否则对谁都倒霉。谢谢！

李克强：用文明和道德的气力来赢得天下的恭敬

中国国际广播电台、国际在线网记者提问:总理你好。我们留意到，两会前末了一次国务院常务集会会议有一个议题是摆设加强文物掩护工作。叨教总理，中国这么大，要办理的题目这么多，政府的工作又这么忙，这个题目有这么告急吗？谢谢。

李克强:谢谢你对国务院常务集会会议议题的关心。原来你这题目可以由我们的秘书长往返答，不外我本人也是同意来讨论加强文物掩护题目的。我想答复你的是，我们掩护文物实际上也是在推动文化奇迹的发展，来润泽道德的气力，传承我们的传统精良文化，来推动经济和社会和谐发展。如今经济范畴有不少各人诟病的题目，像坑蒙拐骗、冒充伪劣、诚信缺失，这些也可以从文化方面去找缘故原由、开药方。市场经济是法治经济，也应该是道德经济。发展文化可以造就道德的气力，我们推动当代化，既要创造丰富的物质财产，也要通过文化向人民提供丰富的精神产物，用文明和道德的气力来赢得天下的恭敬。谢谢。

李克强：香港会保持恒久繁荣稳固

凤凰卫视记者:总理您好。我的题目是关于香港的。迩来一两年我们从香港回到当地的时间被问到最多的一句话就是“香港到底怎么了”。我想这句话也包罗许多层的寄义。不久前，在大年月朔香港旺角发生了骚乱事故，这也凸显了香港社会存在的一些题目。与此同时，香港的经济增速也是放缓的。来岁香港就回归20周年了，凤凰卫视从创建到本年也已经20周年，可以说见证了香港回归之后的发展进程。现在在香港社会，各人都在讨论未来香港的出路在那边。以是讨教总理，在您看来，香港的出路到底在那边？中心政府是否会出台新的步伐来支持香港的发展？谢谢。

李克强:要是再有人问你香港怎么了，我发起你答复：香港会保持恒久繁荣稳固。中心政府“一国两制”、港人治港、高度自治的方针没有也不会改变。而且我们信任，特区政府有本领、香港大众有聪明处理处罚香港遇到的各种复杂题目和局面。

说到发展，这既是香港自身的必要，也是国家的必要。固然，香港的发展要靠自己的积极。客岁香港作为发达经济体，经济增长2.4%，这不算低了。香港还可以更多的发挥自身的上风，固然也可以捉住当地发展的机会，只要是有利于香港恒久繁荣稳固，有利于增长香港大众福祉，特区政府提出来的事，中心政府都会努力支持。我对香港的远景看好。谢谢！

李克强：新动能对传统动能的改造提拔很故意义

财经杂志记者:谢谢主持人。总理你好。我们留意到本年的政府工作陈诉起首提出了“新经济”这一概念，这是不是指如今新兴的电子商务和小微企业，这和您之条件倡的“大众创业、万众创新”有什么关系？这些对缓解当前经济下行压力有什么作用？谢谢。

李克强:我们说要发展“新经济”是要造就新动能，促进中国经济转型。“新经济”的覆盖面和内在是很广泛的，它涉及一、二、三财产，不但仅是指三产中的“互联网+”、物联网、云盘算、电子商务等新兴财产和业态，也包罗工业制造当中的智能制造、大规模的定制化生产等，还涉及到一产当中像有利于推进适度规模谋划的家庭农场、股份相助制，农村一、二、三产融合发展等等。而且，发展“新经济”，小微企业可以大有作为，大企业可以有更大作为。现在许多大企业也在搞创客空间，有许多如许的例子。

传统动能发展到肯定阶段出现减弱是规律，许多国家都走过如许的路，尤其是发达国家，有许多先例可寻。这个时间就必要新动能异军突起，来顺应财产革命的趋势。而且新动能和传统动能提拔改造联合起来，还可以形成混淆的动能。

新动能对传统动能的改造提拔很故意义。像我们如今要推动去产能，就涉及到重化工企业，许多如许的企业用人过多，必要把富余的员工转岗，而新动能发展起来就可以提供更多的就业岗位，这也使我们可以较大力大肆度去推动去产能。我们如今提倡的“大众创业、万众创新”，实际上是为大、中、小企业、科研机构等提供一个平台，使众创、众包、众扶、众筹等有生动的空间。

可以这么说，如果把亿万群众的创造力、积极性变动起来，可以形成投鞭断流的气势，再加上背水一战的意志，就可以顶住经济下行的压力，而且促进经济的转型。一个国家的繁荣进步，还是在于亿万大众的到场，这也可以实现人的全面发展。谢谢。

李克强：我们给天下商业吹吹暖风

本日俄罗斯国际通讯社记者:谢谢主持人。李总理，您好。中俄两国曾多次表现，俄中两国经济相助水平跟不上政治发展，双方允许会积极改善这种局面，不但致力于推动商业往来，还将大力大肆发展投资相助。然而我们看到，中国投资者并未大量进入俄罗斯，这是为什么？这是否与西方国家对俄制裁有关大概与俄罗斯经济环境有关？中国企业在与俄相助中是否受到来自美国等国的压力？别的，一些专家以为，中国并不想投资俄罗斯，而仅仅对该国便宜能源感爱好，您对此有何看法？谢谢。

李克强:中俄互为最大的邻国，而且是全面战略协作搭档关系，中俄关系可以说是全方位的。习近平主席和普京总统经常会面，我们不但是政治关系好，在经济方面也是有升温趋势的，由于我们在诸多范畴都有多项相助。中国始终依照着相互恭敬、互利共赢的原则和俄罗斯发展关系。中国奉行的是独立自主的交际政策。中俄关系不会由于国际形势的变革受到影响，不受第三方的压力。我们还会继承推进中俄关系向前发展。固然，中国奉行不缔盟政策，我们之间的相助也不针对第三方。

李克强:我说经济方面的相助也在升温，有一个例子，客岁我们从俄罗斯的石油入口又增长了800多万吨。但是很不幸，天下大宗商品的代价下跌，我们整个收支口，不但是对俄罗斯，都是降落的，固然数目没有减，但是商业额下来了，这个责任还真不在我们双方。客岁年底我和贵国总理梅德韦杰夫老师举行了深入探究，好比我们可以在油气一体化方面举行相助，如许可以吸引中方对俄的投资。我们还可以拓展商业渠道，实现商业多元化。我乐意看到来岁你再到场这个记者会，我能答复你中俄经贸投资趋势出现了迁移转变性的向好。

我对俄罗斯的朋侪要额外加一句，这种向好也是表来日诰日下商业在向好，我们给天下商业吹吹暖风。谢谢！

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