甘肃千亿风电基地停摆 各方打小算盘推卸责任
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（原标题：氛围污染日益严厉 谁让千亿风车基地停摆？）为了改善环境，各人有一点共识——就是要淘汰煤炭的利用量，用干净能源徐徐代替。
9 I) P' t7 f: k9 M7 j* y但实现起来却并不容易。来看几组数据：$ B9 G1 [8 n! `5 T3 b
欧洲、美国这些发达国家，煤炭的利用率不高出20%；但是在我国，却靠近70%。
- g3 W6 c c# b- j2015年，我国近80万平方公里的地盘上，利用的煤炭，是全天下的四分之一。
! O4 g- _" I6 ^0 `4 Y- o就在客岁，我国的风电装备装机量更是一举成为天下第一。而与此同时，一些地方却出现了怪征象，巨额投资的这些干净能源建好了，却不让利用。
1 d' w$ V! R7 D, ?* N6 m内蒙古，风电限电率是18%；
' W2 r; ~7 N# C1 x' f9 f甘肃，风电限电率39%；0 m. m: \) o: x8 A
新疆的限电率是32%；( k, I( ?' f8 z4 U$ Q
吉林的限电率32%。
: k( M$ |- |7 p* C根据国家能源局的统计，这些停用的风电装备，造成的直接经济丧失高出160亿元。
& Y1 Z" {& z& _3 z" n一方面是国家管理环境，壮士断腕的刻意，另一方面是我们平凡人对改善大气污染的渴望；那么，为什么还会出现这么多的干净能源无法正常投入利用？
2 z! q. J: U( M央视消息频道记者，辗转近十个都会，为您揭开大型风电基地停摆的真正缘故起因。1 E' |* R3 z: Q4 e% R2 t0 V
记者观察：昔日“陆上三峡” 本日“弃风大省”5 _" ] i) C1 M
观察的第一站是甘肃酒泉，据最新统计数据表现，客岁，这里有靠近4成的风力发电装备被限定利用，成为天下停用风电装备最严峻的地区，当年耗资上千亿元打造的风电基地，如今只能在戈壁上晒着太阳。6 n8 {! P3 S7 T
从酒泉市区出发，驱车两个小时，记者终于来到了这个风电基地，本地景象预告表现，这天的风力到达了7级，但大多数的风车，却一动不动的矗立在戈壁之中。( k; y- o3 V) Z. c
央视记者 朱慧容：古诗中说的“长风几万里，吹度玉门关。”说的就是这里的环境。为了利用这些丰富的风力资源，本地建成了许多像我死后如许的风电场，各人可以看到，我死后白色的风车就是风力发电的装备，它们只有在工作的时间，才会转动，如今我们顺着镜头的方向向远处望去，除了少部分风车还在转动，大部分风车都并没有在工作。
7 J4 y; x$ ]0 }( l这可不是一个平凡的项目，是我国第一个大型风电树模基地。2008年，就通过国家审批，还被写进了国家能源局，十一五、十二五可再生能源规划，许多人都把它叫做“陆上三峡”。这么巨大的项目，为什么建好了，风车却不工作呢？
, R i9 u: T8 P! K中国国电甘肃龙源风力发电有限公司玉家声场值班室的王建拨通了省调治中央的电话：“本日风比力大，我们如今申请增长点着力，行不可？”& S9 E- {9 u7 ~2 [
甘肃电力公司调治职员：“不可。这会儿临时不担当，请按关照体系下发的操持严酷实验。”
' H1 ^1 }5 }- K' D( F原来风车不工作，是上级甘肃电力部分下达的指令。工作职员告诉记者，如今有的时间段，能发电的机组还不到非常之一。 c3 x4 N' N% a$ y" w( f7 S
中国国电甘肃龙源风力发电有限公司副总司理 魏亮：绿色的表现运行的，就相当于48台机组只有4台机组在运行，这种环境连续了很长时间。$ \7 J4 ^! v' a. d$ E2 r
记者：这是你们一家的环境照旧全部电厂都如许？2 S8 X% ^2 Y9 S0 c B9 G
魏亮：可以看到四周许多电厂的着力。
- x b% t+ a/ ~# {记者：根本上，最大着力都是上百，但是当前着力不到十。
; X- F1 w1 q3 @9 G魏亮：如今百分之5到百分之10之间算比力好的了，假如按这个趋势统计下去，单天限电靠近70%到80%。! h- Y( M2 a% @9 |1 q2 z ^
在另一家电厂，这位调治员也正在关停风车，由于省电力公司要求他们，继承淘汰发电量。 k, B- a' p9 O
甘肃华电玉门电力有限公司
; r7 W# c/ i4 U% P0 k; ^毕竟是企业嘛，是以红利为主，发电量欠好的话，我们的绩效工作就会比力少。# r2 N4 V0 o) ~' M
记者：这几年你们的绩效有变革吗？# _4 [+ U% ]2 K/ @- O7 Q M) u
有，就是越来越少呗。
+ y1 |+ U* p. y' q三天时间，记者一共采访了酒泉市近十家风电厂，没有一家不被限定发电的。0 z( _' _7 A+ V$ _
甘肃省酒泉市能源局局长吴生学：如今我们酒泉这个地方，整个装机规模，假如说满打满算不限电，可以发到300亿度的电。如今发电，就是不到170亿度。
5 O9 o5 y( ? _- j/ a5 N5 s记者观察：输电线路审批慢 风电基地因此停摆？2 C% T0 w' O* C- x
在历时半年的观察中，记者发现，甘肃风车停转并不是个案，为了不让环境继承恶化，国家能源局乃至明确要求，弃风限电高出20%的地区不得安排新建项目。2 ?' d9 f) h/ e1 L
我们不禁要问，这毕竟是为什么？当年为了上马干净的新能源，各地不吝耗费重金，四方游说，结果呢？建好了，却不让发电，就如许眼睁睁的看着大量装备在戈壁滩上晒着太阳，到底是什么缘故起因导致风车大面积停转呢？2 l, w* x Z+ w- E
甘肃省电力公司，掌控省内全部的发电项目，限定新能源发电的指令就是从这里发出去的，记者渴望在这里找到答案。, r' m$ O' H: E4 Y
甘肃省电力公司调治中央主任行舟：甘肃新能源的消纳，告急照旧在甘肃省内举行消纳。新能源多发的着力，那么必须要通过跨省的通道，送到省外。; l8 v- H# m9 b! e7 P, W
甘肃省电力公司，给记者提供了如许一份数据：2014年，全省用电量是1300多万千瓦，但是新能源装机已经高出了1700万千瓦，本地根本用不了。5 c1 e: G4 N8 b4 b7 F+ \, N
甘肃省电力公司总工程师王多：我以为新能源的消纳，光靠甘肃大概光靠西北是办理不了标题标。+ D E1 t1 b) n) x/ G* i2 y
这是西北电网分布图，如今甘肃的输电线路只和西北地区的几个省份毗连，可这些省也不想利用甘肃的电。多出来的电要想送出去，只能依赖远间隔跨省输电线路。可眼下，却没有如许的线路，云云一来，风车只能停转。
\% E1 |6 m& O. I, `为什么基地建好了，却没有配套的输电线路呢？记者找到了国家电网公司，他们负责天下输电线路的建立。
) {" |, A' S2 K* x+ X国家电网能源研究源新能源与统计研究所所长李琼慧：在规划里头没有和电源项目同步规划，以是2009年提出，答应整个步伐下来到2015年才拿到答应申请，这是导致如今弃风限电严峻，大量干净能源送不出去的告急缘故起因。
7 e6 a; e. l1 K; d国家电网的说法是，输电线路不是没有，早就规划了，只是国家能源局审批太慢，才造成眼下这个局面的，乃至在2010年，酒泉风电基地开工的第一年，国家电网就作出预警：假如没有外送的输电线路，“甘肃的干净能源会严峻过剩”。记者找到了当年的这份预警文件。2 O) o1 R' B( r3 y5 m
在这份资料中，参会单元中就包罗“甘肃能源局”。也就是说集会内容，甘肃省能源局是知道的。这份资料中，关于甘肃的风电基地，国家电网确实给出了明确意见“西北电网消纳本事不敷。规划风电需外送我国中东部地区”。
( [# x( [9 ?; W" S记者观察：谁限定了风力发电？( \/ j$ t# ]6 v4 K% M: c, p" r
早在七年前，国家电网就发出了预警，那么，作为天下新能源项目审批的国家能源局，为什么照旧审批了这么久呢？记者接洽到了国家能源局，他们负责天下新能源发展的规划和审批。, ]- U. F4 V* @6 d: V8 A
国家能源局新能源司副司长史立山：从国家能源管理和国家电网公司，在认识上是有差距的，国家电网想搞整天下电网，以是它搏命的渴望更多的来联网，我以为也是有原理的，但是这个也不是本日一下子就可以实现的，从能源管理来讲，肯定就地消纳是最好的。
* T* l6 O5 y4 l* K: j* R对于国家电网所说审批滞后的标题，国家能源局并不认同。
. m$ R/ u: F `' K9 s国家能源局新能源司副司长史立山：甘肃如今全部的风电项目在建立之时，都是渴望在甘肃和西北地区消纳的。风电的发展利用，起首必须要驻足于本地，甘肃就在甘肃。4 V* k! \' b: x. O
史立山告诉记者，2008年，国家能源局之以是答应甘肃的风电操持，有一个非常告急的条件，就是甘肃省必须“就地消纳”这些风电，也就是在甘肃和西北地区利用。对于甘肃出现云云大规模的风机停摆，国家能源局有着自己的看法。
2 y6 q8 z7 f7 Y% Y+ x8 T国家能源局新能源司副司长史立山：出现弃风限电的标题，确实存在地方为了加快发展，各人搏命去建立，以是如今建立的量 高出了本地的消纳本事，这是在规划管理上出现了标题。
! V6 Z8 X: W+ N4 C8 |: ~记者观察：消纳本事有限 酒泉缘何大干快上？
6 P) l8 G8 X* ]大干快上！但是作为一个投资上千亿的国家级项目，事先都应该有具体的调研，该建多大，末了谁来用，那么，其时的项目规划毕竟是怎样出炉的呢？酒泉市能源局，负责酒泉新能源项目标规划，记者找到了局长吴生学。- ~" a" ?; s- F, g; O& f+ G
记者：酒泉这个项目是不是太快了？
& @& g9 u; y6 I/ o- L+ b8 c" t吴生学：我以为这个风电发展是正常的，从天下来看，鼎力放肆发展干净能源，节能减排，我们省政府也提出一个壮志雄心，建立自己的风电基地，一个很豪放的标语吧。$ U4 m0 m. w) A3 |
记者：有没有思量过会不会有这么大一个市场？( Q5 z7 d" G* t" K' f/ B1 K, O# o
吴生学：其时是这么思量的，咱们有一个三峡，他的水电装机也到达了2万万千瓦，我们酒泉这个地方，许多多少风资源，不占耕地，不需征地，那就建立一个万万千瓦的风电基地。
x' j5 R4 t) b2 P! z- b记者：有没有思量过说市场有没有这么大的斲丧本事？7 E# y X! A* Z) p
吴生学：咱们国家发展新能源的这个当初订定的这个方针，就是建立大基地，肯定要融入大电网，它必须要用到全中国。
' S% b& t# ~+ p% Q对于国家电网，国家能源局所说的产能过剩，酒泉能源局并不认同，在他们看来，自己的风电既然可以送到西北电网，那么也就可以通过西北的输电网络，向天下送电。加上可再生能源法，明确对干净能源优先利用，云云一来，酒泉的电就不愁用不掉，并不存在超量建立的标题。
8 H3 L- w* h3 Y3 M7 t/ ~/ ]吴生学：我们酒泉的这个基地，他是在国家规划中的一个基地，以是我们这个都是在实验国家的规划。3 ~8 s2 }, [' E3 o
记者：这么多装备呆板晒太阳，和初志划一吗？) }- N5 B+ u# {, F
吴生学：我以为这是发展中的标题，必要国家的政策，必要国家的层面，省市同一帮助才气办理，这是产能过剩标题。
! o4 v/ N: D1 k0 z4 t; O i* E: ^: H) M记者：到底是谁人环节出现了标题呢？
9 s6 g7 U1 I; N4 _吴生学：我们天下这个用电市场竞争猛烈，干净能源的市场被火电挤占了。
4 t+ ^- \' w/ `记者：您以为酒泉本地新能源没有标题。8 C$ E# l5 k+ d3 q4 l
吴生学：传统的能源没退下来，根子在这方面。1 B) n& h7 n5 f' D4 C
而国家能源局并不同意如许的说法。4 h1 s" B9 \. I2 q3 x
国家能源局新能源司副司长史立山：我们提出甘肃克制齐备电源的建立，停息齐备，包罗太阳能风能，由于量太大了，你用不了，但是现实中，它还会有一些项目去建立，我以为这个过程也是一个非常痛楚的过程，每一个地方涉及到就业，涉及到经济增长都有一些现实的标题。
. O0 B7 G/ n& w! x2006年出台的《可再生能源法》，此中明确规定了要“优先接纳”新能源发电，当年，新能源对于中国而言，照旧个奇怪事物，包罗这份法律的订定者，估计都没有想到，十年后的本日，新能源会有云云敏捷的发展，而也就是“优先接纳”这四个字，使得天下各地诞生了一个又一个“酒泉速率”。致使大面积的产能过剩，也正由于云云，“优先接纳”根本无从谈起，只有建立规划，没有用电规划，只管生产，不管市场，酒泉的遭遇大概并不是偶尔征象。 | 
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发表于 2019-6-26 09:56:55