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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 6 i' y4 o! C- p) h9 e
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 / C, x! j: k" H6 C
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
! d4 O. k0 E* x青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
`& [. V, A q' Z南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
$ X5 B! k- b5 I# {* g9 ?来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 - J K; P. ?, i4 S) S: {, J
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
5 M: q: ]" C+ S$ x" U* E这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ 5 ]; F( m( z2 C, o. q. K" M5 k! V
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* Z7 t) c" n7 l2 N" h) z九大国家中心都会 ) n' u& @* T$ [( q! Z
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
7 h: n/ C1 ^6 V0 Q8 c这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
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1 n1 m1 m2 N( Q作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 ! t6 Q5 G7 x( N8 S" G5 }! |+ m# ~
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
4 G6 s+ `3 K- z$ ^! y1 s& N一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
4 U/ H$ |: W; _+ X$ B二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
4 n2 m5 _/ Z6 }! A. H, o: F! Y! O5 p三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。 ( L) S6 c( q5 Z S6 a
显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
; ]/ Q% r7 u2 n7 u/ `0 X/ d以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 % \* u) s# l& y5 h: S
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国家中心都会有多告急？ & }; M6 g5 u- c# j* L
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 9 u6 n! N. `! H( r4 {
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
% _1 D6 ]& c+ _" C$ [% u在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
. _. B, V2 C# j再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 : C6 B) q! C+ d2 u
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 + u$ k6 P0 j; ~1 L, K5 e9 e/ p2 _
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 . N# m9 U6 v# t9 ?; \
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以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
! l4 D3 O2 [, S: F- u' L; J那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。
{$ ]0 Y# K3 t! v i7 u基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。
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! V& @+ N* r. z' D' U: k5 @南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
: i6 F) m" O; z$ g4 K+ _6 |1 b; x0 r国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 ; E' _) ]) X% b% u* y( `7 `( _: u
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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$ y" B7 F, b* e" b不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 6 I7 z0 V2 [! f h' ]" I4 r1 C
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 # E( `7 S; ?" y; Q) l
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
9 b; P4 L4 T! H值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
2 ^! ?5 Y5 \9 m* V以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 $ |/ l5 P9 c1 W# C, g* _- X
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 2 m5 y5 l7 c; ]3 l4 {. A$ T) O
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。
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谁能跻身第十个国家中心都会？ u7 j- M6 q) A/ V
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
* W, r; \: D; v S- r那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
8 |- S7 A) J2 b4 |5 [先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 5 Q d4 t' L! c/ Z5 `* H5 t/ c
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
3 _1 H0 l2 y+ o: Q$ l4 p( ^从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
5 V: u$ Q+ D. }3 U3 ]7 P至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
- b+ |0 w. X5 H( ?" R长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
, w% ?8 z. C" I% [- ~青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
$ u7 e4 w. |) \) R, y0 i4 J9 C那么，青岛和济南谁会胜出？ 1 k/ D$ d. h! j5 O0 x# `4 t
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 " z0 y/ P2 x6 z6 ]/ U: H
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 7 C! v& x; A, @/ e% Q. Y# ~
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
; i6 M1 S" a5 F2 h9 X+ H5 q谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33