|
国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 0 S; Z" v8 Q% R
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
# U& I2 S9 U* o. ^济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
/ O4 s& j- v, F3 X9 v9 S- ^$ }( b青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 n2 q+ M. f0 c9 ?+ o0 `
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。 . O/ F, _# k6 v( P/ f
来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
' ~6 _' B R! ]3 w2 q: d& u
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 & ?3 o: x I0 ?
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
! r5 g$ ?& S5 x# l
, }, z6 s# j6 _$ B4 H9 I% {; T6 O南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ 5 y) M6 e% d p7 k6 I2 ^
01
% F7 U, k* W) w/ J九大国家中心都会
3 B' A/ y& F" ?. M# O' P如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。 8 R: m! I, s& I+ c7 V4 r
这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
* q3 c' l6 @4 T7 m4 O, z5 B
. A. Y" M% m7 R
: S7 [7 j4 i# W8 x% h
: e, n: ?& k! l* [2 Q3 S) G
" i* Z( Z! c- C( D8 ^3 L) j4 F6 { f! s' z: g* ?2 g5 {
作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 ' X: f# i. @+ Q# X$ v$ N
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： * I9 W9 X I2 D
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
5 I! ]4 H3 v2 D; `8 @( R; ^二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
7 y1 Q* w/ v% q5 D/ K. K三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。 0 X: m1 Z0 I6 \' l5 l+ ?1 f1 f
显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 / A4 N$ L( z! J9 `1 h& o; }
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 ; L% m4 P0 d. }1 v$ x% }2 r
02 3 e, x3 K( P/ c) Y
国家中心都会有多告急？
& c9 w* Q: {/ x3 j6 b& @. Z近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
V5 I+ w. { V本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 ( o, V+ a+ S# L7 z7 q
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
1 ?5 A4 h% I, l6 @# S再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 + ], G1 S( o/ j3 `! a0 q k6 ]6 G
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
@1 B* n3 a% p如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 - E, J1 o8 `) w# x! Z+ F: v; o
$ J% n8 l' w/ P+ y ! l, E x2 @/ w2 h# ?5 c
$ g( I. H7 B, q) |5 i* E9 ~4 S! V$ E* d
2 b, T$ j- R9 b4 |7 S Y* n
3 q' I( x9 x9 F+ k以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 8 l# x: L; B2 r X8 E% b
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。
5 F& z( r+ ]$ f' g: C' t基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 % A* _ F5 I3 B g8 Q4 o
03
, x, }% n- T7 t; c4 Q8 B& L4 U南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙 , k) j% `7 c% Z9 Q& L1 F! U
国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 * e# P& T% C0 g' h
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
! ^+ n- s5 [, o( b
9 ^3 s6 E0 v, B3 l( k' S 8 c- c; F) f" }" m2 Q4 \- b% G
+ B `7 p2 C* Y. l! m
7 ]4 b% h' Z; J6 L; R( W" @6 J7 W" I3 y
不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 9 N$ \9 O' _3 w, m! E+ s
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。
1 C+ I. L) l. W7 P6 d4 x/ \+ y! X+ ~! c/ N: T( S K4 ] o9 z8 p' ^2 Q
8 `& ?1 b1 J2 s7 n" K l( [+ |1 ^8 ]5 d D
8 P! \4 n4 m, E/ E1 J4 N" [3 U
" V5 j: H6 B7 m( U从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
4 o6 d- @& t/ H8 V8 B* R: W# C; Z" j4 d* ]9 @$ X/ {7 V! n1 H( W' F
7 g! a5 r$ ~7 ?+ Q$ w8 C1 t* i
. S+ o+ G+ ^4 z6 k6 C8 q2 a( Q
: C6 p* l& ~) J2 C不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 , @/ P$ t* h7 D1 |$ t Q4 f
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。 - a7 Z( p$ O" T
以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
) e, w+ [8 e# F相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
" e' s% g1 y) B: i, `不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 : V' b7 z" y$ H. @( P b9 P) Y
04 & J- v0 d8 m" F7 H
谁能跻身第十个国家中心都会？ c: ^* {" a. h6 b
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
- C+ @; U; L4 h7 U那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ . t* l R) Z# [' O
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 2 N# V1 G6 D/ k. P9 ^
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
& o, D- n+ h2 _. |/ G从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
% k! S# y6 i5 x0 W至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。 r E! W6 q: E- }
长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
/ o8 h5 d/ X) E1 [1 S7 W青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
8 o+ s+ Y5 t9 W$ K8 y. I那么，青岛和济南谁会胜出？ % ~" M7 _- e ]! G) K
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
1 J- }9 k2 ~& h
' U* b8 t) ]+ B& `6 |$ K ) B1 Z: r# f2 |* O0 t* [" H b" R$ g- ]
; ]- f& z( S" r; B
& F& z' s! i+ m+ F
: M8 _+ l/ e2 t- Z& R
不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
5 g/ C! C* b8 R! t( F6 N: H固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 % j% ]7 X }8 I$ f2 g1 c
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 01:13:33