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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 3 x2 ` I, L2 k& Q! y6 A
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
- Q6 U3 D. Y! X" [( v6 f济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。 % c/ i+ ^& T# {1 l& y2 [3 j
青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 0 N1 j% S" M: G2 W0 K. D. d
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
' j8 M+ \/ a7 l* ~9 S% Y$ e来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
& c# e1 \+ t5 Z. y6 y2 O这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ 2 c+ X- v4 V- U3 v7 [3 u- d
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九大国家中心都会
1 M' U: k5 j1 P6 N6 u6 X8 c如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
$ r# q$ i) d# _这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 : o9 t" ]) r4 Y0 Y
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; o/ {, [5 d! P! F; a2 M+ c9 ^2 @% ]作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 # N6 M. a$ m4 b5 f) `# M, E
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
0 ]" r9 x" d# i) n9 P$ Y9 I5 h( O一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
( ^& S2 L8 e$ G ~. I3 \5 ]二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 1 F; o2 O+ x% \- V) U: p* H
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
: H% @5 A+ q( ~( t( }% x; @) b$ s; K显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 * U2 I! g8 d9 _
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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E% {9 z# \1 ^) H0 C' C2 ?" h( j国家中心都会有多告急？
; }0 [' f1 X7 |9 I$ y% K0 z近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 8 }6 Q( g' _- u+ ]- s
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
2 J8 t$ R0 @6 Y( n0 y在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
, n9 L2 g! ?5 m9 \6 O5 A再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 $ k4 a. h) e% i* e$ r: p
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 ! ^( T5 m$ ]8 R; w, ?7 M& K
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 - z7 A3 T4 _" `! |7 ?2 M* A
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, r! H: C' h) N$ X: ?6 L$ m; C以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
4 A( n( z* Q- d4 m那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 , `) {& H# v) W5 n" m1 b- j% ^
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 7 f5 r- M: P1 f; f1 {+ z
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙 ?7 I+ z, C. M% p4 p
国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 ) a; p; H/ M- g& W. N. b7 o
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。
9 T) P; z# ]! E0 l0 K; U再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 5 n% F% {4 R6 G3 n0 x5 X% ^% x
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 / ~1 t1 z2 X1 O
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
5 o) K- L, x b3 G以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 9 [7 c2 _9 ?# u$ Q) x+ x
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 9 P7 w: j2 [! ?3 U, F% j7 x
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。
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* [. G8 M- O, f5 A! q( w谁能跻身第十个国家中心都会？
& @' v1 N$ c/ t& E* G' c城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
8 V B! R8 t0 s0 b5 v5 a# K那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
1 W1 v; w# O6 \" F- X$ c先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
0 \6 r. I3 E5 g再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 9 z( L9 P3 s/ j) D/ Z) ^+ b
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
! g( O t+ E$ R. H) u至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
' `8 n3 K* U8 N; f; G6 A长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 & E f* n& w0 q G0 A! g& B1 ~& E
青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
& m- V! r9 ~5 I% _8 K8 b/ u那么，青岛和济南谁会胜出？ % x0 K( [. ?# j. t
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 4 P i+ \8 A) }6 X6 K/ m) ~
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
! d! r7 X& Y g+ ^# k固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 7 Q( \$ @, P% U3 O% Q
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33