|
国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 / |' b" Z2 n$ k# v
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 7 }4 k) Z( ~3 u. n4 m
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。 8 {& G4 U# R: T
青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
- D# E! [- ? c$ g( I南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
% A# {% R, K( I7 O) ]来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 , m% C$ h" C3 k" B0 I4 f, ?0 V
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
/ _6 `) I1 H) {$ g# O. n这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。 & v* e1 X- v/ Y8 l# W
0 ^' p# C: E( I# `% d4 K9 K( H7 L
南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ % }7 z i- E; ?* t
01 , `/ X: ]. k) G
九大国家中心都会 & r, O+ l! |7 `: R: l9 K8 v
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
# L7 J7 V0 O+ B+ [$ T这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
; @- l T) r2 `+ e R4 d b$ a8 u4 E4 M0 V+ R3 }
' g: Y7 ^' P' t) a) ^$ M) }1 v* k# s7 y3 U6 Z
2 e* D1 m( i4 ~4 V0 i
& k# n" J5 ]7 x- R f5 W
作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。
8 _# |6 R7 k0 w3 h作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
! h/ v/ f$ ]. l, O" d; g9 s- b一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
+ N! I1 n9 v, f+ Z q: Q! F二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 + o& t9 W0 U$ Y) R. q/ g$ I) ^- M
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
* V5 H5 q3 g9 ?* e q4 b/ x显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。 2 X6 @( U' ^- c% r E* V2 g; o7 }
以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 1 Y% ]# k# r( T M: d0 L
02 5 \5 P9 j# h X( H" `7 |( o
国家中心都会有多告急？
6 q; T! }: h3 F8 O; l" p近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 0 D. g: |8 T9 C
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 . z& `6 W. M0 }. c% D$ p& F
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
1 p4 ~+ ^% r5 K再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
& L5 t! |! F: Z( L; d种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
9 k4 Y8 S1 j$ z; j* F" U0 y; e如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 7 P# `' G6 r1 H6 e
; F& E$ C5 Z; j: m% }/ {
 ! G3 L9 G% M& C; ^" ?
7 X4 S" {+ l: `* _5 m# {, [& u
# n: Y) N' e8 H9 n; S3 `" y0 X7 j, Y% b' g$ P: e
以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
* g3 q: o9 E$ b) y- u- v( W0 ]0 I那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 % ?* R' w/ ~, {" E
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。
! f& d) g' r% C+ [1 J0 c+ G03 2 w; I; o+ C3 F# r* c
南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
3 X8 m' @0 ?7 S& Z国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 1 w7 U9 U9 h% w) \! }2 Q: u
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。 ; a) B; h n( k+ X
- f% N+ W; ?$ A( D0 Q: h
 6 c3 K! o% P7 l) W6 y" X+ L2 r
8 H$ g, S* h" U" A" M1 _& L+ \3 r# W- f
" Y& O2 D* h6 ]) e( R
不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 ( t# h9 |4 X0 f5 u7 F! T
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。
% j5 S5 z8 w/ ?
3 v. N" \ j6 B) D R) {' w
# q; n' M* ^: v; G- r, m' N& q9 y8 ?1 T$ W
3 d. _1 p5 W# w% \# @7 S
& n2 O6 L7 |! {. v* t) ]" T* E从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
. o9 v, Q# E% {$ `) m) g4 [) Y! o% y
6 A6 w1 O- Z. s7 y @
8 q6 ^* U) X* ?6 u1 x. j/ o5 h8 G4 k" u6 m! w3 ?, b6 c) h' y' I
6 d" n' N2 J, [
不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 , S: c. I* q; f2 W) n
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
- `2 ^* K- W" @/ _, r4 }以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
( m- o0 y2 h9 [; X( {相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
* T% X9 U# E4 O& o& C不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。
% b+ N8 @5 D; z3 Q9 f04
6 j) K2 q' |6 ~2 Z/ R谁能跻身第十个国家中心都会？ ) z: W$ l }6 E# S# n- m( f
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
! _ H% {4 N- {; [' L+ J3 W" Z/ v那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
7 X, O7 l6 X8 x' p* S7 J先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
) R, ~5 ^' W0 |. ?/ L再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 - L5 N9 N! H4 O8 v
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
1 ~, z* N& @ m8 B# ~: A至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。 4 ^: d- `7 h8 f- A
长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
' [# V4 O* F) R9 @* s青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
( a0 G3 d$ x$ M/ l- ^那么，青岛和济南谁会胜出？
0 Z! W& T, `; {. X6 X8 g青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
8 z: x. R, G( [' c+ p+ b9 |6 E! E" i- {5 Y
 : o$ I5 w+ q, u6 T7 C7 p7 m
4 a$ {5 Y* [3 s4 {/ u' t
$ e1 ^: F& o4 [) Y# |
- O; s7 Q1 v% E4 Z U不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
# Q9 z1 r# b% X% V固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 1 y. K) N% ~- g6 @8 j. k0 ^
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 01:13:33