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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
+ y* v9 _+ y! @. M近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 : u, f9 l5 j. ~) O
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
* ]% \# \; _2 C青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 * R" r! b9 R9 d3 y; h
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。 ( } U' ^! w' O. I
来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 - h- _2 b0 g& c1 [& ]
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。 i, o+ U8 W8 v- `0 @) q
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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5 H; b! E, G2 K- z. E9 h九大国家中心都会
3 C( P) i- K% ?3 E$ m如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
& J1 B1 _) w1 V$ ~& e这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 & ?0 I5 Z& E( w( M9 ~* d
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0 a3 m. l, b) ]( K作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 8 {( Q% d$ k- m& n3 j# G1 C. q
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去：
$ E8 ]/ G( c2 I) @3 V+ z9 W一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
+ W* P" \ N# E4 s$ i5 y+ F' M二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 7 X$ j0 e" f7 l+ d- \
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
: J5 U' _9 f5 |' T" Q0 u; ~显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
3 {4 c3 h) Y" ?, }, S& l& @以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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国家中心都会有多告急？
; ^' r( j& v7 G9 e% { y2 f近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
- W4 Z5 i1 g$ |: v3 D本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 ) D5 G& |- x6 x" `6 G8 Y8 @
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。 8 F; M2 A9 u+ d0 p
再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 ( P P7 n. Q5 j5 K* y
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
, B9 |7 `9 ? w$ @如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。
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! a. |& ~9 F ]7 H8 s0 _以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 4 L2 V: R" ~$ X* s% `' R
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 - ^3 O6 z1 m+ I6 ~
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 * l$ p# A9 h( E* |7 p" V% V2 a
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
& T0 [/ W6 ^+ @0 W4 t国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
/ k8 `" \4 k/ B9 k( b3 @先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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) B& B8 [& H. r" G7 @' b不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 , T$ E7 }( L6 f& ]+ U" Q
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 * o1 c( N$ F- W$ `5 e
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' S, R0 Z3 }2 z# }% w1 }7 N) b从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 4 {0 u5 t6 L: i: ^! j' `
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- n+ a9 }2 [3 A9 r: b' R* k2 \不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。 ' g" q, ?% Y1 C+ Q0 A6 |% f: M. A; y# }
值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。 3 F3 {3 F0 G& m" |1 g
以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
* p' w1 T" g* d8 b9 g9 S相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。
2 O G! Z: C3 I0 @# }不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 3 P# H& K9 R7 J w1 \
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' \: M x a+ t% f谁能跻身第十个国家中心都会？
+ O6 v: n! W7 ?- K城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
; r. D0 S" @5 M) M( |5 A1 t那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？
- a1 m7 a2 F- r* `) X先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 5 D! A" C6 I# y7 E
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 1 [1 @! p, O# T4 w
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 6 q8 B* {( k: D7 i( V
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
; N3 ^$ p) U* B- Y# q长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
; | d( g' |# e2 I8 L% g( ^青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
) N6 [" a ?* I' L那么，青岛和济南谁会胜出？ 1 \4 U9 e, ?, q% p8 H7 U
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
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6 e; o( [" {1 K) L不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
: f8 {2 Y- ]5 w" d0 K* A/ t& n6 f9 j固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
- l4 ^1 k* E" c. {1 o谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33