|
国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 " Y- L$ U# p% Z1 a. {7 u
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 6 z. C, b/ K" y! z
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
- Q2 H0 X) p5 |: |; O青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 4 D* x1 w5 `, I
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。 8 f7 G- q5 S5 N- E) D
来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
7 x5 B9 ?% X$ P
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
8 W0 M. \, h! u这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
- L9 h2 b" L0 x# h0 M7 p
0 {' Z9 i3 ^4 t$ D$ B
南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
$ A1 v/ i/ J: u* y k3 o- T01 0 P+ n( l. M# E: g
九大国家中心都会 0 c# l7 u3 s2 Y" q3 n
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
% I7 Y* m$ D8 L2 x8 @. y( g这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
4 p/ Z0 f5 s) w! j4 K& y# A# N: o5 ^4 M1 v
 / f4 i7 `3 m# C* ?9 T, J
8 E* a. e: P" o( q5 n
0 J F9 |: l$ j- e0 D9 \+ Y h$ W+ H$ i# g; G( }4 }
作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 ) o3 A& @' @$ Y5 [7 T- m( m
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： ! ^1 \: j1 j6 H
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
& T' E C4 K* h* L二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。 " n1 A( b" U9 j3 [% ]
三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
' X. {! B( {% s+ V7 x显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
5 i% f. A) A6 h" b以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 8 d# b+ j. t) g% y# @3 p: D" r! ]
02
% K2 E# Y1 Z, O! R r. x$ q" d+ s# C) i+ Y国家中心都会有多告急？ " s4 q3 @- u o& N
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 - Q0 W/ g; m6 z) I4 \9 K5 `
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 . T( x1 j! w# q Z
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
3 m& i" c3 m& U2 k再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 - L* P& X0 R: W9 R" H1 b5 a' }! ^8 h
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 M s0 D6 a' Z$ _" }4 v
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。 0 ^# [+ e9 n* B L! @' X
" [% J" ^* Q8 I) W
 8 S* ?8 U+ l2 m3 h' H) [4 _
+ _% _0 L$ o5 f, B6 _
. U. }( b3 G! K4 ~$ ?$ x" G# F3 r: e
以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
7 x* A4 g" z4 X% {* Y O那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 8 Y7 E4 M( ?# K& y7 z
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。
" `* K; e% V* z- `03 9 L5 Z) ^0 L! N: F* _4 r( \% ?" `
南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙 : D1 S) m9 c. S
国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
$ c2 ]& B+ l7 b9 |0 e3 k先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
2 p- ]4 v2 P' o+ ]- ]) u
& L! h( i4 K) f9 X- x # F3 \5 l |( f) l Y; A5 T
( w" W2 O2 r+ K; V
0 U$ u( @: }4 n. ~* B) N7 A& j; T9 M5 f( m W+ |% X
不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 : X* j, G6 C8 v: N8 l1 Q0 K0 D: u
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。
& D5 U* ^' B3 g% ?6 C" |: Y. k4 O" j" h5 I3 a( J9 e5 N
 2 }0 C* a/ W* ~
- r( F- D1 {6 g) z' C8 ?
, D% w; M1 {. j7 }5 i7 a
$ |- B' X9 B* E从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 ! }" l8 P7 I% G2 L
1 S4 n4 e6 ` Y3 c 6 ~$ H8 ~, T0 P- K7 [: D
; R& ?( q4 ^2 Y( V5 Q: V+ o; X
7 p) r& |9 y% }% N+ z" u$ k3 r$ u- _
不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
9 a7 J" M, J. I) E2 }值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
l5 S& k( h* y9 }5 x2 ~. c$ y以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 ; _; o; z$ v1 |' Y
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 2 t: `# o0 P( `( r2 C" ~: J$ x3 ^
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。
T: r! F- }' L; g8 z04
9 T i0 Z* n- x0 ?谁能跻身第十个国家中心都会？ ) O" D0 t6 P& F* v, x' s& D8 ^- E2 e
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
+ a7 U2 h5 w) {) [! H9 x) ^6 X那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ ' r7 Q2 V' K+ L# R% O, N& W9 i5 n
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 # @. r: ?. S3 H1 I
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 4 Q2 c5 S, u! A9 X1 d" g
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 / I& k# l+ Q. ^; y* c" j1 v" n
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
& c1 e2 e1 x0 r) W8 m& C) S, c% l长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
5 B; X; D5 H- w6 s青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。 % y1 ?; C0 E' T% [& C( K
那么，青岛和济南谁会胜出？
; u1 P9 k. [) O( H" C2 z& h青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
8 ^- B2 @7 L" {! w" x, F& U$ V$ ?. X& h' Z8 r: V( I
1 p9 p+ A P5 T" a+ [( H9 }3 C9 ~: |& S/ n) W' d% g
3 u- U* Z3 v; { B6 f
5 s/ v8 G/ e3 [3 d, ~$ S( A不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 * S& [0 l0 W4 G$ x8 \! {5 Z
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
+ q0 k \5 r5 t9 H$ B% Y谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2019-6-13 01:13:33