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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
3 J2 \5 r7 E3 M近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
/ N- Q5 S% v% J2 o( M济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。 ! I% R5 A6 y& W9 |
青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。
: d' Q$ }' A8 o- o南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
( N' J0 ]" H: Y9 c来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 ! p `: S7 z; t
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。 # L5 R9 C4 _; N3 I" T' h" x
这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？ - ]1 M* M' Q% m. t8 Y5 b- k) o
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九大国家中心都会
, {. v0 @5 ^6 x3 H/ e* i$ _如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
F- _: n ]4 i这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 y8 x% v& b W7 t+ ^% ]
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作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。
3 Y6 Y6 O# S4 t5 Q7 C作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： # A1 c3 T2 @& w/ p- p/ Z
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
0 j* @3 l8 z% S+ y( M! S: _$ h: P. E二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
& G- h' a2 L) B三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。 + m5 ~* V' T! S
显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
# A4 b! w9 R% p$ W' U) O以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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6 R7 G5 ]- b' F5 d* M$ _( {9 ]4 R/ o国家中心都会有多告急？ ! Q( ~, c$ a" f: b8 ]8 @3 q) X& z
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。 % I n1 u" Z+ C: z7 i
本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。 ( \, v9 u7 B( G8 L4 C- p0 y
在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
b% l% ]1 |7 T& V7 a- k再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
% w2 Q) t, }; v0 C. {种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。 ; X! U$ ?3 b9 j# R8 Q% J6 h
如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。
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3 ^5 ^- B* J7 d4 L以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 % X1 O2 j5 G9 q( z" C/ P( [6 d* |0 o
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。
$ Z& U9 }3 ?" V1 U) `$ Z基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
6 F% @$ a3 U; c5 U* Q6 z4 q5 {国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
/ j' D; y! y4 d' J" \; n+ [- a- p先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。 ! R9 N# J% u$ p+ @8 J# l3 Q
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 8 E3 [9 r+ X2 J7 Z
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 ( s* Q% q7 b: F0 H, A. J7 q" M
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 ! s& C" C% b$ y: f, @
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不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
/ K- K" q9 |8 \$ ], g/ G/ G3 N值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。 7 p0 T: R3 c! D8 Q
以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
/ r# u) g W$ W$ }相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 ' G; s; U; z$ ^" X; p2 I4 _* c
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。
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1 ]) P: H1 D' ~. f谁能跻身第十个国家中心都会？
5 W9 |1 K5 k6 ^# V城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。 : e$ |; I9 c9 _3 n
那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ ( F, [2 q# E; `6 Q9 w$ K
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
% C& f& E( G# g+ O/ e0 Y再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。 3 o- H8 J4 ]. w0 ]
从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
. S7 R: t- g) R Q至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
7 X( S; N3 A: U# s长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 % @5 k9 Z) @0 J% f8 n7 |7 k
青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
+ q u9 m" t0 w5 }7 w0 b1 s9 `* T那么，青岛和济南谁会胜出？
' W2 |8 {/ m; T! q青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。 ( x X' i8 m: {, n: K
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。 / q8 }6 i/ ?! C; c
固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 / @& z1 S* c2 D0 T
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33