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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。 3 k/ {* h. m# [! X3 V/ R
近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。 5 V5 M% f2 {( _+ x3 L
济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。 & ]" y2 D& t! ?$ e7 |
青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 8 J5 V+ N+ ?, O# Q
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。
7 p5 X) b( V9 M9 h5 M来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。
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包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
1 |+ d( H9 q( U+ C4 l这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。 5 x: U- o2 [, C* k
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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九大国家中心都会 6 k! b' n1 P% w# H8 T3 m8 k" k
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。 1 g. Q( r4 | d7 w0 m. R
这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。
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作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。 3 E, c- A; v) p* |. @& ?
作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： W8 e& X3 Y$ \9 _
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
( J) d" S3 d% c1 I$ B0 J二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
8 }. ~$ W: H2 h8 {( d% q8 y& O1 R三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。
* Y5 b2 P+ @* f: K4 x7 L! a, [显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
0 f9 P! F1 ?2 W* Q以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。
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国家中心都会有多告急？ 7 M& l5 B: e' G0 _
近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
/ Y$ ^. A; W! ?* h本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
0 G; K- ]/ a9 F% v9 K& J在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。
1 @; `, r4 U8 u2 ?0 U再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。 9 M! r0 [8 F4 _9 Y$ [4 L
种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
7 \! I! K) ?6 f. l4 b2 P如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。
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1 j) q! _4 y8 I以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。
' q1 m1 b4 S) ]+ q: D那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 ' S1 k6 ~8 k* c% g% A; H9 G' h
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。 0 F$ G0 R( |# V& J, I7 G/ h$ V3 K
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! x9 T* `. b/ o南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙
: t$ u# g; [8 j2 U$ o N4 I2 I' m国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。
2 m' U) d7 }+ w# o' @' }先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。 % V& a, s5 m7 V- _& P
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不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。
+ p$ @0 B. K* j, O/ G再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 + k! G- `$ x! i9 q, l3 d* z
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。 3 a5 X! A$ S# W3 H2 g
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& F+ j- i* M! X5 K- X不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
9 L; F$ _% t: N6 o+ H8 M- v值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。 " f3 ]( ^- h4 m8 N0 K
以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 2 U6 ^6 X# e) v# n/ q' f
相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 . E1 C4 n# ?# s4 L% a
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 # }- J/ i- H% e9 n( j2 g0 R* P* r
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2 L1 ^% P9 P1 n4 `谁能跻身第十个国家中心都会？
. P* t- O7 p( D( O! {( \: `' @5 {城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
9 |8 g. e) x9 u3 q" M4 c4 `那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ 3 b" U$ Z: e/ K) U8 i' j" ]
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。
5 ?( W; G. L- G; M: h8 J再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
4 u6 n+ g$ p- S5 {$ x& Z从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。
y% v" I# e+ |/ J1 ]% Q# \至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。
8 K, m* M6 A: ~* V长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。 " C' T# D/ L7 ?, d" N( r
青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
6 f4 a+ h) `* ^( Q: R; ^那么，青岛和济南谁会胜出？ 9 V) z2 _% c2 v% D! C8 l# {
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
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; o9 f" c w! |不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
, F* y% L" ? y1 F) j固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。
1 ~: q: I- c- h5 Q- q, a谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33