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国家中心都会，向来是必争之地，最新的“战场”在天下两会。
7 ?; \, |* X8 z' a7 S) s. o0 _近来，济南、青岛、南京、沈阳等地的重要负责人及人大代表纷纷建言，发起给予支持，明白支持创建国家中心都会。
' p# U/ Y6 _4 \: r6 C( O济南有关负责人体现：发起支持济南创建国家中心都会，弥补京津冀与长三角之间尚无国家中心都会的战略空缺，构筑形成新的战略支点。
/ b* V( J |! p0 @6 |* \青岛有关负责人体现：盼望进一步明白青岛的国家中心都会职位，在山东半岛都会群发展中更好地发挥引领作用。 3 R4 ~, Z# _9 V- `" l- C9 B5 P) V
南京有关负责人体现：恳请国家在干系规划、政策和顶层计划方面给予南京支持，支持南京创建国家中心都会。 3 x. _" i& V" A: v3 H! s
来自沈阳的天下人大代表以为：沈阳作为东北地区的中心都会，申请创建国家中心都会的底子条件和上风越来越成熟，发起国家干系部分支持沈阳创建国家中心都会。 6 e$ B/ H+ t7 j, \- c' H& T0 w
包罗南京、济南和沈阳在内，如今天下已有至少七大都会将国家中心都会作为冲刺眼的。
# k0 H* l* z* N& n- k: b这七大都会包罗长三角的南京、杭州，山东的青岛、济南，东北的沈阳，东南的厦门，中部的长沙。 4 W* M6 I0 b$ w1 ^$ [
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南京杭州，青岛济南，沈阳，厦门，长沙，谁能跻身第十个国家中心都会？
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九大国家中心都会 / u% \- b8 b. @5 l8 z0 f) I
如今，天下共有九大国家中心都会：北京、上海、广州、重庆、天津、成都、武汉、郑州、西安。
# g6 [6 v, C, t% p$ l }: n' }8 O这九大都会分别位居华北、华东、华南、西南、长江中游、西南和中原、西北，恰好对应着中国的六大都会群：京津冀、长三角、粤港澳、长江中游、成渝中原和关中平原都会群。 2 M6 o" C6 p8 ]) J$ A, ^
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5 K F& e' }3 A) c+ c& ^ I作为国家城镇体系的最高层级，国家中心都会的职位毋庸讳言。
& v% \8 X* c- V- u0 u; ?作为国家中心都会，至少应满足三个层面的要去： 2 i/ a" v) X; q# J0 r& Y% m) @
一是区位上风。地区中心都会、交通枢纽和科教文卫中心，中心性是第一位的。
5 M8 N2 {9 `2 H二是经济上风。都会经济气力要强，地区辐射力要广，生齿吸引力要强，否则难以起到引领作用。
9 V% i4 u* e% a- U3 i6 v& A0 `+ _4 U三是都会群上风。一个强盛的都会群，是中心都会存在和发展的告急条件之一。没有都会群作为依托，中心都会的现实作用并不高。 8 Z0 D2 o Y& H* s2 d
显然，这九大国家中心都会，都是地区流派和交通枢纽，在天下经济榜单中都处于领先水平，且都对应着国际级都会群，这些都会在都会群中各自处于主导职位。
) v3 v& |5 z" D* b! ^ u以是，谁能跻身第十个国家中心都会，不区位、经济和都会群这三大指标至关告急。 8 I) j( l1 h. ]& ^$ I2 ?, S
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; F4 c4 b) h9 L国家中心都会有多告急？
: @/ ~! Y! P% z3 u$ Z1 P近来一年，城镇化政策亘古未有的麋集。
: q: Q; Q1 {' B7 B( i$ q$ k1 z本年的政府工作陈诉指出，对峙以中心都会引领都会群发展。
1 m' z; y4 x5 H/ }2 _在此之前，2月，发改委出台《培养发展当代化都市圈的引导意见》，明白提出，到2035年形成多少具有举世影响力的都市圈。详细参阅《都市圈期间到来，谁将成为最大赢家？》一文。 l7 ^" i o9 j) G; P& V% o1 X0 x- J, h
再早一点，2018年12月，国家发布《关于创建更加有用的地区调和发展新机制的意见》，明白指出以北京、上海、广州等九大国家中心都会，以及香港、澳门、深圳三大都会，作为地区发展的告急引领力气。详细参阅《国家点名12座中心都会》一文。
# `5 l0 W% ?- W( g5 K5 h* m3 x- [6 B5 H种种政策都表明，中国城镇化已经进入第二阶段。
4 d3 ?5 q5 W, ~9 k/ i如果说第一阶段是农夫工进城，第二阶段则进入了都市圈和都会群期间，放宽落户限定，打造天下级都会群，成为当务之急。
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- ?* c" y3 w/ X) p( t. D3 \1 L以中心都会引领都会群发展，培养多少具有举世影响力的都市圈，这种政策信号显而易见。 % [% G7 B* x# \5 }' b
那就是中心都会的职位亘古未有之突出，而作为中心都会中的中心都会，国家中心都会的高度可想而知。 * m; x5 m9 K' ]' F
基于此，成为国家中心都会，不但能得到政策或规划层面的加持，而且这一名称的光环效应，也会使得都会着名度得到亘古未有的提升。
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南京杭州VS青岛济南VS沈阳厦门长沙 : F4 o1 i8 w( Z& Q
国家中心都会的着眼点有二，一是都会群引领作用，二是地区调和发展。 1 [8 n0 h4 z5 o4 a2 f/ t. |2 F
先从都会引领角度来看，经济水平强弱是第一位的。
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- s7 z$ h2 {. X( ~不丢脸出，无论是GDP总量照旧人均GDP总量，杭州和南京都是遥遥领先，青岛和济南中轨中轨，厦门经济体量过小，而沈阳团体水平处于垫底位置。 ) Y/ `7 b+ G( B5 X# T. g8 B+ ]
再看资金总量，这是权衡都会是否“有钱”的重要指标之一。在资金总量上，仍然是杭州和南京遥遥领先，都是3万亿以上的量级，与其他都会拉开较大差距。长沙、沈阳、新济南、青岛都只在1万亿量级。 9 F8 M3 g' n$ x
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从首位度来看，中心都会一样寻常都是地区经济体量最大的都会之一。这方面，成都、武汉、西安都是遥遥领先，而南京和济南，则处于垫底位置。
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4 ?0 A9 t# r( I. J
; u% ]! Y7 J+ k不外，从地区角度来看，华北、华南、华东、西南、西北和中部均有国家中心都会，在国土板块上，唯有东北地域缺少一个国家中心都会。
( r' a& x/ H7 y* c9 i2 I值得一提的是，在华南地区，广州是唯一的国家中心都会，而深圳则落第。这也是基于广州作为国家流派都会、国家交通中心和华南地域科教文卫中心的区位上风而言的，深圳的上风在于科创，国家中心都会并不符合其定位。
! v$ l8 ]; s9 p2 M* a7 l6 P+ ^以是，长三角在有上海这一超等龙头的条件下，是否还必要新设立一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
+ C, p. Q# L6 X( W相比而言，东北地域缺少一个国家中心都会，沈阳的赢面较大。 9 y& z+ p1 P7 Y
不外，从都会群的引领作用来看，东北尚未一个成熟的都会群，沈阳自己的经济体量和发展水平都相对较弱，自己还处在挤水分的过程中，难以对周边都会形成有用动员。 ) B0 x* y) t; ^: b
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* d- V2 M- Y/ S1 Z9 Z- W' E. T. L谁能跻身第十个国家中心都会？ & b2 W2 ?$ Z. J5 M8 l- N+ \; ?# s: q
城镇化步入第二阶段，国家中心都会的告急性越来越显着，都会之争的竞争越来越剧烈。
0 N& |4 f4 X( A- s7 I那么， 谁能跻身第十个国家中心都会？ ! k& \& {$ H) s: ~; _0 q! h8 T
先扫除厦门和长沙，厦门的题目在于体量较小，辐射范围有限，而长沙则面临着两大题目标制约：一是中部地域已有武汉、郑州两大国家中心都会；二是华南地域的最大龙头广州，辐射权势也已进入湖南。 * Y" B# | S( Y4 {' W3 [% N+ u
再看剩余的五大都会，沈阳的大概性最大。
1 }4 z6 P0 v9 F: [% W! k# ~6 ]从地区来看，东北地域急需一个国家中心都会；从经济来看，东北地域也必要一个龙头都会向导地区走出困局。这方面，沈阳当仁不让。 0 y3 s& G7 M& E# H7 y( {. B* M
至于杭州和南京，经济气力都很强，谁能成为国家中心都会，关键在于长三角的结构。如今，长三角一体化已经上升为国家战略，长三角的核心都会是上海，杭州和南京都处于附属的职位，分别发挥在各自都市圈的引领作用。 . f/ ?5 z8 M. T4 b# f
长三角是否还必要一个国家中心都会，大概说，长三角是否急需一个国家中心都会，存在肯定牵挂。
+ }0 E2 u( g4 v+ m L青岛和济南，要思量的是山东的定位。山东是天下经济第三大省，2018年GDP高出7万亿，仅次于广东和江苏。且山东地处京津冀和长三角之间的中心地带，生齿过亿，简直必要一个国家中心都会来引领地区发展。
8 z" ]- O# K; J那么，青岛和济南谁会胜出？ 9 h$ N! d( D$ H5 o; W
青岛胜在经济竞争力强，而济南在归并莱芜之后，首位度有所提升，有了一争之力。
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不外，两地创建国家中心都会的积极性都非常高，济南尤其高调，到底谁会终极摘获国中这梅桂冠，这已不是经济自己的因素所能决定了。
5 D- Q- v6 I7 o6 W# D/ Q2 ]# ?固然，国家中心都会并非万能药，它只能推动都市圈和都会群的融合，却不愿定能将都会经济提升到新的高度。 ( U, N: z; G3 f) R8 V( }1 x
谁能破局，谁能得到久远发展，仅靠“中心都会”如许的名头是远远不敷的。 | 
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发表于 2019-6-13 01:13:33