针对日益严峻的养老金支付压力，前中国人民银行行长、前全国社保基金理事会理事长戴相龙日前建议，将一定比例的土地出让金以及没收的贪官财产划入社保基金，来充实养老金储备。
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, C& `9 A4 J3 S- |+ P% L5 ?8 I, v“现在行政法院罚款没收的钱不少，腐败分子一下子几个亿、十来亿，我不知道全国多少钱，我们能不能建议设立一个行政司法罚没款专户，所有的罚没款到这个专户，到一定时期全部或者一部分划入到养老储备基金，我觉得这个是合理的。”12月19日，戴相龙在中国社科院举办的养老金论坛上说。
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! x/ f& \, j, N8 V W/ ~此外，戴相龙认为，土地出让金也可以作为养老储备资金。“国有土地或国家征用的集体土地进入市场以后，土地出让金不要都用在房子上，完全可以拿出一定比例用于社会保障支出，这个事情我的看法是搞晚了，但是现在也不晚，大中城市特别是中等城市还在扩大建设，国有土地是国家的，出让金一部分划作社会保障资金、养老储备资金，我认为也是合理的。”他说。+ ^ u) y: _: A7 v+ ], j$ a
# Z8 ~+ k$ B0 s2 E近年来，随着我国老龄化趋势加重，养老金的可持续性受到威胁。2019年，全国社会保险基金收支结余5854.86亿元，剔除财政补贴后的实际盈余则连续第七年为负。另据中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》预测，未来5-10年，中国预计会出现8万亿-10万亿元的养老金缺口。' D% p; i' }7 X) ?% H I9 Y+ J6 n
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虽然养老金储备存在压力，但戴相龙认为，从养老金三大支柱来看，中国有能力保持养老金收支长期地、持续地平衡。
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所谓养老金三大支柱，是指政府主导并管理的基本养老保险（第一支柱），企业自主发展的企业年金和职业年金（第二支柱），个人储蓄性养老保险和商业养老保险在内的个人养老金（第三支柱）。1 @8 K" o$ Q0 W0 R
( p( F; c& |; ^$ [" f$ d. ]“第一，中国有强大的、足够的国有资产。国有资产净资产是65万亿，加上银行75万亿。我们有国有土地、国有矿山，国有资源完全可以做大养老金储备资金。再一个我们国家经济高速增长了30年，中速的增长还将持续多年，国家富裕了，老百姓富裕了，做好第二支柱完全也是有可能的。”戴相龙说。: m) l0 _3 S9 t0 I3 N% \9 Q! o3 f
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“第三，现在银行的资产153万亿，大部分是老百姓的钱，在银行储蓄定期存款有40万亿，如果我们推进延税型的商业养老保险，我们国家的第三支柱将会远远超过第一支柱。所以我个人认为，现在一定要完善养老金制度三支柱。”他补充道。（界面新闻） | 
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发表于 2021-1-5 08:03:47
