针对日益严峻的养老金支付压力，前中国人民银行行长、前全国社保基金理事会理事长戴相龙日前建议，将一定比例的土地出让金以及没收的贪官财产划入社保基金，来充实养老金储备。+ N. N. ~8 Q, }* L i% ?( P& T
) b: W( Y9 i+ \* {“现在行政法院罚款没收的钱不少，腐败分子一下子几个亿、十来亿，我不知道全国多少钱，我们能不能建议设立一个行政司法罚没款专户，所有的罚没款到这个专户，到一定时期全部或者一部分划入到养老储备基金，我觉得这个是合理的。”12月19日，戴相龙在中国社科院举办的养老金论坛上说。
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4 d" V) D4 ~. d, h: A; b& h- z- }此外，戴相龙认为，土地出让金也可以作为养老储备资金。“国有土地或国家征用的集体土地进入市场以后，土地出让金不要都用在房子上，完全可以拿出一定比例用于社会保障支出，这个事情我的看法是搞晚了，但是现在也不晚，大中城市特别是中等城市还在扩大建设，国有土地是国家的，出让金一部分划作社会保障资金、养老储备资金，我认为也是合理的。”他说。- Q4 c: |5 v7 b% b+ P
" c2 F p0 ]+ k) j% m近年来，随着我国老龄化趋势加重，养老金的可持续性受到威胁。2019年，全国社会保险基金收支结余5854.86亿元，剔除财政补贴后的实际盈余则连续第七年为负。另据中国保险行业协会发布的《中国养老金第三支柱研究报告》预测，未来5-10年，中国预计会出现8万亿-10万亿元的养老金缺口。
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0 d6 j3 n: R- L" }0 U% I虽然养老金储备存在压力，但戴相龙认为，从养老金三大支柱来看，中国有能力保持养老金收支长期地、持续地平衡。" s, Z- {$ ~0 N$ h: l+ Y
3 B$ b2 v. e; i所谓养老金三大支柱，是指政府主导并管理的基本养老保险（第一支柱），企业自主发展的企业年金和职业年金（第二支柱），个人储蓄性养老保险和商业养老保险在内的个人养老金（第三支柱）。4 w$ P) ?- I3 l4 `& S) H" k
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“第一，中国有强大的、足够的国有资产。国有资产净资产是65万亿，加上银行75万亿。我们有国有土地、国有矿山，国有资源完全可以做大养老金储备资金。再一个我们国家经济高速增长了30年，中速的增长还将持续多年，国家富裕了，老百姓富裕了，做好第二支柱完全也是有可能的。”戴相龙说。
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: A+ W9 K7 |+ R& A' `& M4 s% Z. h“第三，现在银行的资产153万亿，大部分是老百姓的钱，在银行储蓄定期存款有40万亿，如果我们推进延税型的商业养老保险，我们国家的第三支柱将会远远超过第一支柱。所以我个人认为，现在一定要完善养老金制度三支柱。”他补充道。（界面新闻） | 
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发表于 2021-1-5 08:03:47
