年收入十二万将加税？本日遭遇剧情反转，但中产疑虑未消
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“年收入超12万即属于高收入群体，国家将对加大对高收入群体的征税”，迩来两天，这则“消息”让无数年收入过12万，但面临高房价依然故意无力的中产们感到心塞。戴上“高收入群体”的高帽，现实生存却到处逼厄；明显税负已经让人苦不堪言，却还要继续加码。
. [! W& V8 @9 ]( g不外，在本日下战书，剧情发生反转，有专家出来辟谣称：“年收入12万元是高收入人群纯属谎话”。# {1 ~) |$ c( D" a
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n3 Y$ }2 B X5 ]# Z那么标题来了：这个“12万属于高收入人群”的说法到底是怎么来的？岂非是无中生有？ ; A- f4 X% F- g$ t
0112万从何而来？2 L7 m& d+ r- X3 i* s$ L! J# A
变乱的哟Ψ，源于10月21日国务院公布的《关于引发重点群体活力动员城乡局面增长实验意见》，意见中最引人注意的是这么一段话：' m4 B) p0 y+ }; V* J5 ~$ N
“进一步减轻中等以下收入者税收负担，发挥收入调治功能，恰当加大对高收入者的税收调治力度。”
; f8 l2 N! Q4 y6 L% b8 {该消息最初由新华社报道，在新华社的报道中，压根没有出现“12万”的字眼。厥后，其他媒体在解读该消息时，多次提及和引用9月24日中国谋划报的一篇有关个税改革的报道，在那篇报道中，我们可以读到如许的说法：3 X# Z4 B1 B, p0 T6 N
“按照如今的税制计划，年收入12万元以上被称为高收入群体，在个税改革短期和中期目的阶段，年应税所得12万元的阶级是重点调治的人群。”. y8 J7 K3 \4 {: d: c7 N) R: f, o
“年收入12万元以上属于高收入群体”的说法，从9月24日就悄悄提前出发了，借由中产阶级对税负的痛感，短短两天一起冲向舆论场的风暴眼。
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正如下战书出来辟谣的专家所表明的，国家并未正式发文用一条年收入12万的线把高收入群体圈起来；但是，中国谋划报的记者也并没有错：在国家的税务体系中，年收入12万确实是一个区分高低收入人群的玄妙节点。
+ z+ r+ T/ f2 w- J. t年收入12万以上的人群初次突入税务体系的“法眼”，是在11年前。2005年，国务院通过了修订个人所得税法实验条例的决定，将“个人所得高出国务院规定命额的”明确为“年所得12万元以上的”情况，并授权国税总局订定具体管理办法。
- `) @$ s. K+ }) e! G12万收入者，以后成为国税总局“念兹在兹”的对象。- X! n9 k# P! o* R5 s% N! D8 K& W( I, ]
2010年国家税务总局发布《关于进一步增强高收入者个人所得税征收管理的关照》，关照内里说：
- T( R! O% n0 [3 y7 M“年所得12万元以上纳税人自行纳税申报是纳税人的法定任务，是增强高收入者征管的紧张步调” @" s) \5 G: B
将年所得12万对应于高收入者，在税务总局那边险些是一个不言自明的共识。自2010年后，税务部分险些每年都会下发关于做好年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作的关照。6 _* x( N8 B: R7 u: {# R$ H9 O; f
2011年7月，新个税法实验条例发布，对年所得12万元以上的人群由多了一重“关照”。第三十六条规定：6 m# N! m( E% @8 ?" G
“年所得12万元以上的纳税任务人，应当按照规定到主管税务构造管理纳税申报。”/ W" w2 C5 T2 M0 k
可以看到，从中央到地方的整个税收体系，默认“年收入12万以上的纳税人”为须要“特殊照顾的纳税人”，那但是“高收入人群”。$ p) X) j* v9 K3 ?- p
而在父母官媒的认知中，年收入12万以上也被自动归入了高收入者。比如2011年，广州日报以《广州8成高收入者年入12万以上，人均纳税5.3万》为题刊发报道，文中称：7 i. f# `, c4 n. r
“本年（广州市地税局）初次发布了高收入人群年所得分布情况。据统计，高收入人群的年所得紧张分布在年所得12万元至50万元的区间……”
2 x1 m" A' i S既然10年来税务体系和媒体都默认12万为高收入的边界，因此我们也不难懂确，为何本年9月中国谋划报的记者会以为“按照如今的税制计划，年收入12万元以上被称为高收入群体”。# ^+ a* W3 t" @8 h, Y3 {
不外本日下战书，财政部专家、中国财政科学研究院研究员孙钢对外表明称：年收入12万元实验自行纳税申报已实验多年，并不是奇怪事物，没有任何加税的意思，更不是区分认定高收入的基准。2 @% w' y7 d( b7 U2 @. f
02什么时间征税？
U& I) m% o+ O( g* k. K$ S精确来说，若根据国务院21日的实验意见就得出国家将对“年收入12万元以上的纳税者增税”的结论，并没有充实依据。意见中固然出现了“恰当加大对高收入者的税收调治力度”的字眼，不外，意见却并未对“高收入者”有明确的界说，在具体步调出台之前，这是一片广阔的暗昧地带，大有讨价还价的余地。
5 z6 T/ [# z) L' E! O k2 w B未来会以什么样的方式，“加大对高收入者征税”，如今也不得而知，究竟个税改革还处于顶层计划的阶段。但此中的一个方向却是明确的：进步个人所得税在全部税收收入中的比重，重点向拥有多种收入渠道和财产性收入的高收入者开刀。2 K- c: ~5 D. w6 S' l5 e' K# U
上海财经大学中国公共财政研究院实验院长刘小川以为，如今我国正举行个税改革，个税改革方案确定之后，应该会按项目征收，而不是限定额度，因此高收入的界定值大概并不太紧张。" Z) P( l. x& Z- Z/ p; K4 @
把刘小川的看法翻译成明白话，就是：假如你的12万年收入绝大部分来自工资，那么后续应该不会受太大影响；但要是你在12万的工资收入之外另有其他收入渠道，那么以后就不可克制要加税了。- A$ y+ P% j$ u+ V. m; p
年收入12万左右的工薪阶级会不会真的被加税呢？三到五年内大概能发表答案。根据中国谋划报的报道，我国的个税改革将分为三个阶段，如下表所示：% u: C% K2 ]) |$ Z6 t
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* ~0 \0 b; h" ~; R中国的个人所得税改革已经是箭在弦上，3-5年，我国中产工薪阶级或将迎来新税率的落地。
1 v- w |" p1 T9 j# E) G03中产的不能蒙受之重
5 r* O; ^" e. _7 |8 V0 E! H* q9 C与发达国家相比，我国个人所得税的最大特点就是工薪阶级占纳税主力。根据2015年美国联邦个人所得税的缴税情况，收入占前20%的最富裕人群缴纳了将近87%的个人所得税，但中国则是平常工薪阶级贡献了将近60%的个人所得税。- o9 p* a9 E% B+ g+ R" E* G
无论是社会多次号令上调个税起征点，或是对“年收入12万属高收入人群”的反弹，都跟工薪阶级的税负过重直接相干。减轻工薪阶级的税负，将税负转移至真正的高收入者，既符合经济社会转型的须要，又顺应大众的呼声。
, g( l- ~+ m8 F) j- ]一个无法回避的究竟是，向高收入者增税是一个环球趋势。经济学家皮凯蒂在《21世纪资源论》中展现了当今环球贫富差距拉大的严肃现实，加大对高收入者（尤其是有大量财产性收入的高收入者）征税乃势所一定。
5 ^3 M( [- Q3 g% T9 M b6 G2 p只不外，假如中国还在用11年前的尺度来为本日的收入高凳字别，不免严肃脱离现实。2005年深圳均匀房价不敷7000元每平米，年入12万可以活得很滋润，省吃俭用几年就能供得起首付，如今在深圳年收入12万，呵呵…..# T' L- X$ y( \/ c& Y
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深圳二手房均价十年增长幅度数据泉源：深圳链家市场研究中央# [6 ~2 ^- x5 w/ s0 ]- G8 D0 V+ D
以是说，刚刚平息的房价暴涨已经让中产们心急火燎，此时任何加税的消息都是他们的不能蒙受之重。$ {5 L7 Q3 r+ j H
本文泉源：智谷趋势! Y4 @3 v: O( s& e# l
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发表于 2019-6-13 20:08:51