案据：
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4 a# X2 p, C; A- | 题目：在2006年8月31日之后，北京的地盘生意业务进入公开招拍挂步伐，但是，由于如今北京市有关地盘招拍挂制度尚不敷完满，在比年的几宗紧张的地盘生意业务中，都出现了利用规则不清楚、生意业务规则不透明的征象。
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分析：在地盘招拍挂制度选择上，拍卖是最为公开、公平的市场竞争情势，但最为政府部门，须要思量的并不光仅是得到更多的地盘收益，还需综合考量其他社会因素，比如在在房地产市场供求关系告急的环境下，单纯靠拍卖方式推出地盘，无疑助长了地盘市场泡沫，也间接推高了市场房价，因此，比年北京的地盘生意业务大多采取了招标方式。4 O3 w4 [% z3 L( ^5 y
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招标就是公开标的物的条件和要求，约请浩繁投标人加入投标，从中选择生意业务对象的市场生意业务运动。相比之下，招标比拍卖更广泛综合一些，就地盘而言，不光是代价，而且综合思量了代价、付款进度、筹划理念、企业力气等多种因素。但是，由于如今对投标方案观察因素过于分散，给评定主管部门有了太多的裁定权利，使得生意业务规则变得暗昧和复杂。; b, Y( ~+ K6 B) h7 p0 r: C# g
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以北京比年成交的几幅地盘为例：07年12月，中关村甲3号地块地盘招标中，开价第二位的龙湖中标，冲破了“价高者得”的惯例;08年7月，四惠地块地盘招标中，报价第二的金地中标;随后，广渠路36号地被“北都都会开辟团体公司和北都城建兴华房地产开辟公司连合竞标体”，以26亿元，投标价第五名的代价夺标。使很多加入和观望这一系列地盘招标过程的开辟商对这些结果反映：“很迷茫，不知道该怎样做才华得到地盘。”
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- W; m6 U+ L/ y, Q 市场上这种迷茫反映了现行地盘生意业务规则的暗昧，政府对于地盘生意业务后期举行综合思量，终极“综合”总分第一为中标者，这都无可厚非，但其得分的依据却不能在阳光下清楚展示，这就给外界预留了太多的想象空间。反映在生意业务规则上，就是利用细节不清楚、不透明，从而导致政府信誉的丧失和市场生意业务本钱的加大。一个须要让人去窥测和料想的规则，不是一个好的市场规则。
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地盘招标规则的另一不公道之处是一级开辟企业使用现有招标制度缺陷曲线拿地，按照北京市地盘储备中心有关规定，一级开辟和二级开辟之间并没有直接关系，生地做成熟地之后必须进入地盘储备中心挂牌公开生意业务。但很多一级开辟商在地盘挂牌时设置种种陷阱，如虚高本钱，增长二级开辟企业的进入门槛;地盘上设置停滞，“净地不净”;或在条约中规定一些苛刻的附加条款，如无理的“回购”条款等。这些做法的结果就是地盘本钱的大幅增长和生意业务难度加大。也使得很多精良开辟商无法进入二级开辟市场，失去了公平性。
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方案：
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: @- m3 i9 b y8 V 1、在招标前期公布评标分数分布原则，同时把评标方法以及评选分数详细量化标准公开(在一段时间内标准应该雷同，应制止每次招标更换标准征象)，淘汰含人为偏好因素作为评分标准。(比方理念35分，综合因素10分等). _, W( o( y1 s6 O. @
; q# L+ l% j3 p 2、评标过程和结果都应公开举行，每个评委评标过程中详细每项分数的打分过程和给分缘故原由应该透明、公开，并继承媒体和公众监视，创建申说仲裁机制。
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3、项目的一级地盘开辟公司(含关联公司)在二级地盘市场招牌挂应采取本项目回避的原则，否则无法实现真正的公平、公正。 | 
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发表于 2019-6-13 23:11:26