国庆节当天,各大媒体转载了国家税务总局肖局长愤然驳倒美国财经杂志《福布斯》关于中国税负痛楚指数的排名第二的统计方法,并表明我国的宏观税负另有上升的空间。' C( K1 v5 B5 c, u8 |8 ^
税负是税收负担的简称,毕竟上,关于税收负担是轻照旧重,有其决定的因素和衡量的尺度。而税负到底痛楚不痛楚,还应该有比税负轻重更宽泛的尺度。% P" Z& b1 [; {9 b
起首,税负轻与重是由什么来决定的,为什么有的国家的税负高,有的国家的税负低?为什么有的国家在差异时期税负不一样?这就要分析决定税负轻重的因素了。税负轻重的决定因素告急包罗:7 _' ~/ B! s; w- d( M( _
(1)经济发展程度(经济决定税收负担,税负一样平常和经济发展程度呈正比);1 Q" x% g" \+ F/ }: d) l3 C
(2)政治经济体制(分配体制影响当局收入的规模和方式,当税收在当局收入中占告急职位,税负相对可以较重);
9 N9 Q/ S5 _& y1 ]2 {0 W: p% \(3)当局的宏观经济政策(紧缩或扩张的经济政策,会产生增收减支或减收增支的办法,导致税负的时期性、阶段性的变革);% ~; N0 h% P% K& m# I2 d
(4)税制因素(课税对象的范围、税基的宽窄、税率的情势和高低、税收优惠的水划一)# h$ V8 \' I) H- M3 P9 O8 b
以是说,差异国家及其雷同国家的差异发展时期,经济程度、分配体制、宏观政策、税制操持存在差异,决定着税收负担存在差异。- C5 M5 y) H* L/ Z2 ^
其次,税负轻重的量化衡量方法,可以从宏观和微观两个角度衡量和判断:+ [# y1 s, j" G: \' U
(1)宏观税负一样平常用税收总额(含明税与暗税)占GDP的比率来衡量,大概用税收总额(含明税与暗税)占国民收入的比率来衡量。
; v; ~( G4 U' g, Y8 E W4 u9 Q(2)微观税负程度的衡量可用企业或个人交纳的直接税(所得税和产业税)占纯收入的比率;也可以用企业或个人交纳的各项税收(含直接税与间接税)占企业总产值(个人毛收入)的比率。, L# N* S/ g8 j( N$ T
以是说,比力税负轻重不能看税率表上的名义税率,而要比力实际的负担率。
1 t- d7 l3 w! @4 b! m( y( U# q+ m# H! Z值得器重的是,衡量税负轻重是否痛楚有上述量化的尺度,也有非量化的其他尺度,这正是值得我们反思的地方:
) W. g. S% v) P3 y$ b4 w( }( E(1)税制的操持和实验是否公平,纳税人横向或纵向比力的内心感受,会带来税负是否痛楚的感受;
' P# r8 s/ t5 V! a# F' k9 ~& h2 @8 |8 J(2)税款使用是否公道,是用于百姓身上照旧用于长处团体或用于腐败?这更会给纳税人带来痛楚感受。欧洲一些国家高税负伴着高福利,从摇篮到坟墓都由当局包了,税负高但是百姓照旧幸福的。
2 @3 v+ ~5 D7 V) S7 X6 E综上所述,面对财经杂志《福布斯》的税负痛楚指数排名,我门要驳倒,更要反思,不但要象肖局长那样用量化的指标语言,更等待当局在非量化的公平性和税款用途上作的更好,税收毕竟是百姓享受当局服务的对价,应该让百姓公平地交税,充实地享受当局的服务,如许才气让百姓感到缴税是幸福的。 |