温州金融改革“12条”中的第二项任务为金融改革指出了一条光明大道，即创建民营银行，也即村镇银行。; q4 [; d3 G+ ~( x: k
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第二条明白规定：“加快发展新型金融构造。鼓励和支持民间资金到场地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金相助社等新型金融构造。符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行。”8 L. z0 v8 d# ?( k: d; P7 u9 ]
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固然都是为中小企业服务，但村镇银行和小额贷款公司差别。后者只贷款不存款，从性子上来说，属于一样平常的工商企业，并不是金融机构。而村镇银行则属于正规的金融机构，既可以策划汲取公众的存款，还可以发放短、中、长三种限期贷款，管理国内结算、银行卡等业务，是真正意义上的“小银行”。
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9 j! K ]& @) a- }: @! ?7 g 小额贷款公司能否转制为村镇银行，也是这次温州金融改革的一个关键点。它背子女表的寄义是，民间资源是否可以或许真正被纳入正规金融体系之中。7 B- N: V3 W- b- @; X8 j- [
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村镇银行的出现，始于2006年末，这是我国金融体制改革的一个新事物。2006年12月22日，中国银行业监视管理委员会公布《关于调解放宽农村地域银行业金融机构准入政策、更好支持社会主义新农村建立的多少意见》，此中在准入资源范围、投资人资格、注册资源限额、业务准入、行政审批、高级管理职员准入资格等方面，都有所突破。
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) G: Z2 t( F+ }, X- I4 F 此中，关键性的突破在于“两项放开”：起首，对全部社会资源都放开，即无论境表里银行资源照旧财产资源，抑或是民间资源，都可以到农村地域投资、收购或新设银行业金融机构;其次，对全部金融机构放开，把注册资源调低，并取消了营运资金的限定。按照“意见”，在县(市)设立的村镇银行，注册资源不能低于300万元人民币;在乡(镇)设立的村镇银行，注册资源不能低于100万元人民币。9 ~- P7 U7 U& y% o
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既能汲取存款，又能为农村和中小企业、小微企业提供“门当户对”的金融支持和服务，村镇银行与农村名誉社、只存不贷的邮政储备，以及只贷不存的小额贷款公司相比，能为农村地域，以及中小企业和小微企业更好地提供金融支持和服务。) C( o, N( l" E7 U
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反观被喻为“草根金融”的小额贷款公司，其作为银行信贷的一种增补方式，可以或许提供快速、方便和机动的服务方式，简直办理了很多中小企业的融资困难。但在发展中囿于体制性的制约，导致其无法为中小企业继承提供服务。由此来说，由小额贷款公司改制为村镇银行势在必行：
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/ a ~2 q8 z7 _6 j. a0 \' s 起首，小额贷款公司转制为村镇银行，可以改变原来的尴尬身份狐疑。9 t! G; M% K% C0 V* X
3 n7 b( f( C3 V/ v& g' D 作为一种创新型的下层金融构造，小额贷款公司是由自然人、企业法人和其他社会构造投资设立，不汲取公众存款，策划小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。2008年5月4日，中国银监会和中国人民银行团结发布《关于小额贷款公司试点的引导意见》。2008年7月，浙江省开始在天下开展小额贷款公司试点。 | 
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发表于 2019-6-14 13:13:02