所谓合买彩票，就是由合买方案的发起人规定每份彩票的金额，彩民们自愿进行认购，当认购的金额达到一个总量时，彩票代购网站就会自动地帮助购买这个方案的彩票号码。
1 Y a( [! D# Y. i2 X9 a. Z6 S" {: _) i( z" x6 Q% R: K$ b
按照目前的游戏规则，吴金辉作为一名彩票合买方案的发起人，在彩票中奖后，他将获得5%的佣金。这只是明面上挣的钱。
% R4 x7 Y3 x% T4 R/ J
( v3 i7 Q" \0 T5 A2013年1月1日起，《彩票发行销售管理办法》开始施行，意味着此前被明令禁止的的网络销售彩票的形式获得了认可。吴金辉摇身变成了合法职业购彩者。
3 s7 E2 b* @3 H# ]; X- h% n, o4 v4 x* E b6 r2 Z8 d1 T! ^
2013年1月1日，《彩票发行销售管理办法》(以下简称“《办法》”)正式实施。对于彩票合买发起人吴金辉来说，《办法》的实施，让他摆脱了长达数年的灰色地带，他借此摇身一变，从一名违法者变成了合法职业购彩者。
& b9 y/ v. \ m( [$ C2 f i, {
7 ~5 ?, a6 {$ x" d- f" p暴富 4年带领散户中了两次500万
4 n0 }& q7 \( L5 r q3 @, ]% h2 i0 X
2008年9月23日，33岁的吴金辉在沈河区一家彩票站内，掏出了身上最后的50元钱，全部买了彩票。但开奖后的结果让他很不服气，“如果我兜里再有50元，我肯定能中大奖，那期中奖的号码我都算到了，可是没钱买。”
& J8 y& f1 Q$ w8 m; |1 K7 _9 q! m; Y) l
4年后，已经有名车和别墅的吴金辉，时常会不由自主地假设：如果当初没有接触网络彩票这个行业，他今天可能还是一名每天从牙缝中挤出钱来买彩票的“小彩民”。3 J: l) d+ n0 m
^9 w+ D+ d; P& H7 W" ~! i
用吴金辉形容自己的话来说，他就是靠着彩票发家的人，“不玩彩票的人可能没听过，我是彩票合买方案发起人，在网上带领上千人，购买我制定的彩票方案，中奖率会有很大的提高。”
3 y. A# Q3 J _* q& x/ j) x& ^, t; J+ @. {) \& @7 c
2009年3月，听从朋友的建议，吴金辉登录了中国最大的专业彩票合买代购平台，沉迷于彩票的他，瞬间就被网络彩票的玩法迷住了。“可以让囊中羞涩的彩民，合力购买大量号段的彩票，投入几元钱就有很大的几率获得大额回报，比自己单买彩票合适多了。”, y. j- [" x. k& G/ z
9 l5 A: B6 b( K头脑精明的吴金辉，很快就明白了网络彩票合买的操作方式。“所谓的合买彩票，就是由合买方案的发起人在方案发起时规定每份彩票的金额，彩民们自愿进行认购，当认购的金额达到一个总量时，彩票代购网站就会自动地帮我们购买这个方案的彩票号码。中奖以后扣除我应得的部分，剩下的由参股的彩民们平分。”2 L, R3 I( R" ]7 k# Y
6 G1 F9 P- o% K( T3 F
按照目前的游戏规则，吴金辉作为一名彩票合买方案的发起人，在彩票中奖后，他将获得5%的佣金，“这只是明面上挣的钱，熟悉游戏规则的发起人，会挣得更多。”2 L3 V) A) Q7 M2 I4 l. {
0 Z- d4 c- l0 }' @/ ?( \1 J e
吴金辉告诉记者，2009年至2012年，他作为一名知名的发起人，每次方案都有大量的散户参与，“4年的时间，我带领这些散户中了两次500万大奖，几十万的小奖我记得不太清了，我从一名穷光蛋，现在已经有资产数百万。”. c& T1 }2 C1 X$ t) u
5 T! }& ^; d2 Z
5%佣金 “赢了我拿大头儿，输了平摊”) w5 p% b/ w3 y
0 A! O/ E- x; c% r# `( e' s事实上，作为彩票合买方案的发起人，吴金辉并不需要承担很大的风险。他告诉记者，按照目前彩票代购网站的规定，购买彩票时发起人必须认购总额10%的彩票，同时还需要向网站交总额20%的保底金。
4 x$ {8 O! a& I/ x* h1 Q1 i% X p$ u- }
比如，吴金辉制订了一份总额为10万元的彩票合买方案，他首先需要自己购买1万元的份额，再交两万元的保底金。合买方案在彩票代购网站上是有时间限制的，当到了截止时间，散户们只购买了7万元的份额，那么吴金辉的两万元保底金就会自动投入到方案中，保证这个方案以10万元全额进行交易。“如果散户们没有购买到7万元的份额，我这个方案就会被撤销，大家的钱都会被打回账户中。但如果散户们购买的份额达到9万元，加上我认购的1万正好10万元，我的两万元保底金就将返还给我。”吴金辉说。
* m5 k5 p V! J# w+ h9 J0 l4 l: R6 H! d( X' {. i& X! t
“如果合买彩票的方式赔钱，就不会有这么多拥趸者了。因为用合买的方式，对我们发起人来说，最差也能保个本。”吴金辉说，“看起来彩票代购网站对我们发起人的规定有些严厉，却也有避免我们损失的方法。”
# D [7 N* v$ i
2 u* {+ W9 a. Q: a3 k- q) o8 P按照目前网络彩票的玩法，只要是发起人制订的方案在开奖后盈利，他就能获得总金额5%的佣金。10万元的方案，开奖结算后就算只赢了1元钱，发起人也要提取总金额5%的佣金和参与份额的分成，剩下的按彩民入股的比例回返。如果赔钱，则得不到佣金，剩多少钱大家平分。“说得直白点就是，赢钱了我拿大头儿，输钱了大家平摊。”吴金辉向记者讲述了他的成功“战役”，除了双色球、大乐透等，这些合买发起人最爱参与的是足球竞猜彩票，“我们用大量的资金，购买一场球胜、平、负三种结果，比赛出现冷门我们就会大赚，最次也能保本。”
" R; m. p6 R; k A
1 S- p9 o. o2 ?9 q) \2012年的一期足彩，吴金辉在网上带领1931名合买者，筹资180万元，一举擒获3注一等奖，与数十注二三等奖，中奖奖金超过了千万元，这笔投注，让吴金辉挣了50多万元。而跟着他认购的彩民，每人也获得了5倍以上的回报。) C. O6 [" P4 i8 t
+ z' t* d" z* \) ~: K8%返点 不管输赢发起人都有销售提成7 N0 w- ]. G: o8 {1 @# B r9 }& x
& R9 L8 _- \! [; Z" B4 c如果仅仅是带头购买彩票获取5%佣金，合买发起人并不可能获得太多的利润，因为购买彩票毕竟有输赢，运气不好赔钱也很正常。/ @" Y0 l& p) |# u8 g
# E+ `: r; ~8 b+ J( _* _目前网上最红的合买发起人网名为“长远利益”，根据资料显示，他是清华大学金融研究生，自创的足彩选号程序号称“价值2000万元”。他的中奖率也非常高，2011年实战发单600万元，税后中奖800万元；2012年在各大彩票网站实战发单3000多万元，中奖额税后4000多万元。过去一年，他的追随者实现整体盈利。% T+ s2 h$ Y6 l9 @
% d; ] I; W, c. H) u* t
一位他的追随者告诉记者，像“长远利益”这样大牌的合买发起人，网站需要花费大价钱才能留住他，因为他能带动数万名彩民在一家网站购买彩票。* T4 L& u( K2 _ j1 q2 A0 N4 \9 U
1 p8 b0 k! t7 J3 n而留住这些大牌合买发起人的方法也很简单，就是用最直接的方式——利益。
3 M2 b0 l: W/ r/ x* ^
! f2 z' o2 W" i) V1 I3 r号称中国最大的彩票代购网站“500wan彩票网”的客服人员告诉记者，大牌发起人可以获得等同于彩票站一样的销售分成。“现在我们的销售分成是8%，也就是我们一天卖出去一万元的彩票，就能获得800元的提成。”位于长白岛的一家彩票站的老板告诉记者。“假如我制订了一个100万元的方案，彩民们全部认购，那么不管输赢，我都能获得8%的销售提成，也就是8万元。”吴金辉说。
2 [( s4 {% a* t! H) r
9 ?6 B/ d) W% @& r ^9 m; t目前，国内的彩票代购网站全部是免费代理的经营模式，彩民们购买彩票时并不需要缴纳任何的手续费。那么，这些彩票代购网站又是如何在彩票中获利，从而把高额的销售提成返给合买发起人的呢？/ v2 k. I* x3 j0 F+ p3 j
8 S9 ~& q7 P3 N“彩票网站会在彩票中心拿到销售返点的，大牌合买人会从网站拿到8%的全部返点，小牌的合买人和少拿点，而且还有散户单买的销售返点。”在一个合买彩票QQ群内，多名彩民为记者解答了这个疑惑。+ r4 _3 r0 g# c3 ]3 s1 b
吃票 将获奖率小的号码私吞掉0 g( O# m/ E, ]! q' U
" p: q9 P1 F. w" j1 k0 o' }' L
在百度搜索中打入“网络彩票”，瞬间就会出现上百家彩票投注网站，一些国内的门户网站也有彩票投注的服务。这些网站是否合法？在这些网站投注能否得到安全保证？
( e/ X+ A ~. I& J4 c( b' z
0 n! A) j* c: d1 G9 c: A8 n1 Z记者首先登录了“500wan彩票网”，这家网站除了可以购买彩票外，还提供了彩票合买服务。客服人员告诉记者，他们网站是全国最大的专业彩票合买代购服务平台，有550万会员，10年间已经累计高达51亿元的中奖奖金。彩民在购买彩票后，网站系统会将购彩数据反馈至彩票中心进行出票，出票成功在个人账户中可以查看。同时，客服人员声称他们是非常合法的。" l3 d* A5 J; b* e6 K1 N. D+ Z
# D" _1 _$ s0 A1 ~7 _6 F% {6 N
但是，按照目前的管理规定，任何经营互联网销售彩票业务的单位和个人，都需要财政部批准，这家网站是否有财政部的批文呢？客服人员表示，对于网络彩票需要财政部批准一事他们没有接到相关通知。$ N9 P" c; a: A; v" s( B- ^; r
8 e$ t3 T. h% J4 U) P, b! }- }9 t0 R/ Z
号称全国最大的彩票网都拿不出财政部的批文，那些小网站的合法性可想而知。“事实上，一些网站借着销售彩票的名义，进行诈骗。”辽宁省公安厅经侦总队相关负责人说，此前，辽宁省发生过多起网络买彩被骗的案件，“经过我们调查发现，一些彩票网站存在吃票的行为。”; m! u+ A/ v. A. ~2 P4 }
& U- `" v( p" t, h- X% `% o. N N吃票究竟是怎么回事？辽宁省公安厅经侦总队相关负责人告诉记者，彩民们在一些网站集资购买彩票后，这些网站通过软件计算，将获奖率较小的号码私吞，并不到彩票中心出号，从而侵吞这部分彩金。如果被网站私吞的号码中了小奖，这些网站就将这些小钱返给中奖者，就算真的中了大奖，网站却并没有将彩票出号，最终彩民也得不到应有的赔偿。
1 O3 k0 L0 L5 _$ x, `
( R: H6 ?, Z( { p( R身份 网络售彩十年非法一朝认可% F4 b g" U7 _8 |( {4 @2 t, L
2 N# h8 u8 q# j1月15日，财政部正式公布了《彩票发行销售管理办法》，自2013年1月1日起施行。《办法》称，彩票的发行方式，是指发行销售彩票所采用的形式和手段，包括实体店销售、电话销售、互联网销售、自助终端销售等。新规定让很多彩票代购网站欣喜若狂。因为，这意味着此前被明令禁止的网络销售彩票获得了认可。' {( R3 ~+ z' L; Y, b( p* S
* e2 P1 l+ i4 j2 d4 `+ b; o6 m但仍然有很多人表示，《彩票发行销售管理办法》认可网络彩票的存在，实际上是对网络彩票乱象无力监管的一种体现。8 i& r* T7 d6 J' [7 k2 a
0 y+ Y7 \6 ]. S9 w5 _
此前，财政部、民政部、体育部曾多次三令五申的严禁网络彩票的销售，更出台多部管理规定，将网络彩票定义为“非法彩票”。但在最近5年内，网络彩票不仅没有销声匿迹，反而取得了爆炸性增长。据统计，仅2012年，网络彩票的销售额就达到了300亿以上，占全国彩票销售总额的10%左右。
7 ^$ j' z: d6 R' ?" |& y
$ _) d" a: w! C( ]北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红表示，在之前的政策和下发的文件里，打击的力度、惩罚的严重程度没有给市场足够的威慑力。因为存在市场需求，供给就会从不同的角度产生出来。* u) ]! K7 n7 h3 C0 a
/ h k7 n4 d4 G, G6 e7 Q很多业内人士认为，《办法》认可网络彩票，可以看做是大牌彩票销售网站对政策的一种倒逼。“但是，《办法》的出台，废除了之前的多部管理规定，但2010年9月出台的《互联网销售彩票暂行管理办法》却不在废除的范围内。”2 O0 W" D" }' j( X0 W% P; i
$ q/ V& t; d& z8 l {) C7 j& Y
而《互联网销售彩票暂行管理办法》的核心内容规定，未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。“也就是说，财政部不审批，目前所有的彩票代购网站都是违法的。”彩票业内资深人士苏葭说。, d- C. h1 u( s3 b! I
( F: t7 M. j/ _, I
反思 需要国家多个部门联合监管( R; W; j7 v1 R2 F0 ~
" p! p) D& m8 c) `, x7 r: N
多年来被认定违法的网络彩票，如今终于被正了名，但对于安全性问题，一些管理部门仍然没有制定细则和措施。在网络彩票销售量飞速增长的今天，如何对彩票代购网站进行控制？
6 @1 w: X6 J7 K; q! P, J. k6 x0 m. G3 B, m6 m8 ?& j
在采访过程中，记者接触到很多遭遇彩票代购网站违法侵权的事例。2012年10月，本溪的陈先生在一家彩票网站购买了“时时彩”，不久后，他发现自己中了10万元奖金，网站却告诉他，陈先生的中奖号码因为系统错误并未出号，面对网站的霸道行为，没有任何证据的陈先生，至今维权未果。% k5 E; ?* c1 L& L7 h& ~; @9 P, z8 m6 O
1 ?6 b9 A1 ^6 K) `业内人士告诉记者，如果要对彩票代购网站形成监管，需要财政、公安、工信、民政、体育等多个部门联合起来，才能有效地建立起监管制度。“需要有一个部门牵头，但是很多部门在网络彩票的利益链中，都是获利方。”一名不愿透露姓名的彩票专家说。
2 k7 o8 ^- U. i
0 G# B- T) O7 v; \彩票业内资深人士苏葭认为，彩票网站接受投注要求，再通过技术接口出票。在这个过程中，不能断然讲有些彩票网站就一定吃票或者吞了彩民的投注资金，但客观上，目前的监管体制的确留下了比较大的漏洞。有些彩民投了一注彩票，第二天发现中奖了，结果打开网页告诉他没买成，或者投注记录不存在。由于在互联网上是无纸化的过程，普通彩民很难收集或保存这些投注记录和资料。
4 p% y# C) m% t
: p: G+ c* f; O) V# s而北京大学中国公益彩票事业研究所所长王薛红认为，从市场发展的需求来讲，政府现在应该有紧迫意识。根据我国的实际情况，马上要着手开展研究，制定出相应的对策和办法。
$ i( Q* J' g( |4 [. b
; G7 j( p% s+ C* `一家彩票代购网站的经营者蒋伟指出，就目前的情况来看，还没有有效的措施来防范，只能靠网站自律，“过去的监管形式就是将原则性的文件发到彩票发行机构，要求他们去制定细则，去执行。”蒋伟认为，一直以来彩票市场的监管都成问题，没有形成强有力的监管队伍。记者高华庚8 o. E, N' b4 T) ?! R; a# y4 p# C
& ~. o- T- p3 h5 k
| 
|手机版|Archiver|
( 桂ICP备12001440号-3 )|网站地图
发表于 2016-1-19 15:41:36
发表于 2016-1-19 15:43:41