山坳里的开国大典:中华苏维埃共和国的诞生
提起“开国大典”,人们自然联想到1949年10月1日中华人民共和国在北京成立时的难忘景象。但很少有人知道,这并不是中国共产党人举行的第一次开国大典。因为在新中国成立前18年,即1931年11月7日,中国共产党人曾经在赣南偏僻的山坳小城瑞金,也举行过一次场面热烈的中华苏维埃共和国“开国大典”。当时主持那次“开国大典”的毛泽东、朱德等人,也正是18年后中华人民共和国开国大典的主角。人们不得不惊叹:历史常常有惊人的相似之处,中华苏维埃共和国的诞生,竟成为18年后中华人民共和国成立的伟大预演!
一、新型共和国的酝酿与筹备
作为一个无产阶级的政党,中国共产党在她建立之初,就不隐瞒自己既定的政治目标--打碎旧的国家机器,建立崭新的人民政权。但年轻的中国共产党在较长时间里,还无力建立一个全国性的中央政府。30年代初,随着土地革命的深入和苏维埃运动的开展,共产国际出于革命斗争策略上的考虑,提出了在中国建立一个全国性的中华苏维埃中央政府的主张。
1929年10月26日,共产国际执行委员会致函中共中央,提出“建立苏维埃形式的工农独裁”的任务。当时实际主持中共中央工作的周恩来、李立三等,立即依照共产国际的指示,着手苏维埃中央政府的筹备工作。1930年1月20日,中央政治局决定先在上海召开一次“全国苏维埃区域代表大会”,再讨论正式召开全国苏维埃代表大会。5月20日召开的“全国苏维埃区域代表大会”,作出了在本年11月7日召开第一次全国工农兵贫民苏维埃代表大会(简称“一苏大会”)、建立中华苏维埃共和国中央政府的决议。为实现这一计划,大会决定由中共中央、全国总工会、少共中央等9个单位的代表组成“苏维埃代表大会中央准备委员会(简称'苏准会')”临时常委会,具体负责第一次苏维埃代表大会的筹备。
7月中旬,“苏准会”临时常委会在上海召开第一次会议,通过了《苏维埃代表大会中央准备委员会临时常委会工作计划大纲》、《临时常委会组织大纲》等文件,决定8月20日召开第一次全国苏维埃代表大会中央准备委员会,并向全国45个党团组织、革命根据地、革命团体和红军军级单位发出邀请书,希望届时参加。但由于交通阻隔及国民党的白色恐怖,各地代表们不能按期到会,致使“苏准会”被迫推迟。
直到9月12日,由各苏维埃区域及重要城市选举出来的30多位代表才克服重重困难,会聚上海,召开第一次全国苏维埃代表大会准备委员会全体会议,正式成立“苏准会”。会议讨论通过了“苏准会”临时常委会的工作报告,通过了苏维埃第一次代表大会《代表选举条例》、《中华苏维埃共和国宪法大纲草案》和《各级准备委员会组织大纲》等;会议宣布将原定11月7日召开的全国苏维埃第一次代表大会,延期到12月11日广州起义纪念日召开。
按照此前李立三的设想,中华苏维埃第一次代表大会要在中共控制的一个中心城市召开,并在那里成立中央政府。但共产国际与李立三的意见略有分歧。1930年7月,共产国际在《关于中国问题的决议》中,要求中共将苏维埃中央政府建立在较为巩固的苏维埃区域。8月,共产国际东方部作出了《关于中国苏维埃问题决议案》,建议把即将建立的革命政权定名为“中华苏维埃共和国”。李立三打算在红军攻下长沙后,宣布成立“中华苏维埃共和国中央政府”。但因为红一方面军二打长沙未克,使这一计划流产。共产国际和中共中央不得不重新考虑建立苏维埃共和国的地点和日程问题。
中共六届三中全会结束了“立三路线”在中央的统治,但筹备建立苏维埃中央政府的工作并未停止。1930年9月下旬,中共中央发出《加紧准备全国苏维埃代表大会的工作》通告,要求各级党组织进一步提高对召开苏维埃全国代表大会意义的认识,为建立苏维埃中央政府而奋斗。此后,《红旗日报》陆续发表了中共中央拟定的《中华苏维埃共和国根本法(宪法)大纲草案》等文件。10月18日,“苏准会”在上海开会,作出重要决议:全国苏维埃第一次代表大会再度延期,由1930年12月11日延到1931年2月7日(二七惨案纪念日)。
就在中共中央筹备召开“一苏大会”之际,蒋介石不仅发动了对中央苏区的“围剿”,而且也拟定在1931年5月召开国民会议。这种客观形势,使中共产生了一种紧迫感,把召开“一苏大会”与“国民会议”相对抗,作为更现实的任务提上了日程。1931年初,中共中央发表宣言,号召广大民众“以全力拥护苏维埃运动并反对反革命的国民会议”,抵制国民会议的选举,选派代表出席全中国苏维埃第一次代表大会。