土地开闸凸显部委矛盾 多省争“特批”挑战红线
国土部开闸土地挑战18亿亩耕地红线
||继山东省首获特批土地后,江苏辽宁等省正频繁跑部争取土地
对于国土资源部来说,是扯破一直坚守的18亿亩耕地红线,还是增加土地供应量,以破解高地价引发高房价的说法,这是一个两难问题。
事实上,国土资源部已然开始开闸土地供应了。8月12日,国土资源部公布称,2009年国土部批准的全国81个城市用地中,新增建设用地较2008年增加16.7%。
据《华夏时报》记者了解,因国土资源部开始松口“借地”给山东省地方政府,目前辽宁、福建、江苏等各省都在采取“跑部进地”的做法,挑战国土资源部一直想要坚守的18亿亩耕地红线。
国土部剑指地方土地财政
国土部之前一直表态的“增加土地供应量”,现在终于得以明确。
据悉,除了国土资源部在2009年新增建设用地同比直接增加16.7%外,今年国土部在“卡”各地报批的城市用地方面,也有所放宽。
数据显示,今年国土部核减城市建设用地1522.3公顷,占申报城市用地总面积的4%。而2008年国土部核减城市建设用地约为9%,另外2007年,国土部共核减申报用地占申报面积的31.8%。
国务院发展研究中心一负责人告诉《华夏时报》记者,目前经济形势企稳向好,各地基于扩内需、保增长的要求加大建设力度,用地规模必然会增加,国土部考虑到这方面的需求,在土地供应量上略显宽松。
然而,国土部增加土地供应的背后似乎还有其他的用意。
就在国土部公布上述数据的同时,国土部网站发出《单增供地难稳房价》的评论文章。文章指出,一味强调供地,而忽视了供地后的严格监管,增加土地供应的实际效果将大打折扣。当务之急是要问责纵容开发商囤地的地方政府,让房地产开发中的腐败现象无处藏身。
显然,国土部把高房价矛头指向了地方政府。以因为开发商囤地而处在风口浪尖的广州市为例,即便及时出台了相关惩罚措施,仍遭到业内质疑。
北京市房协一负责人对《华夏时报》记者表示,广州对5宗尚未动工高价地的处理方案仅仅停留在没收部分土地出让金上,这样的处罚力度未免太轻,即便如此,处罚可能还要拖至9月份实施。这种“温柔”的处理态度其实是对开发商囤地的变相鼓励。
对此,上述国务院发展研究中心负责人告诉记者:“地方政府与中央的出发点不同,地方政府需要考虑当地的财政收入,要考虑一旦对开发商的处理力度加重,很可能打击下半年开发商的投资热情。”
他还表示,此次国土部指责地方政府纵容开发商囤地,其实是公开表示了国土部整顿闲置土地的决心。
