温州率先推新政为小额贷款公司松绑
经营半年可增资扩股、符合条件可经营票据贴现等
||“如果能让小额贷款公司做票据贴现、资产转让、国有商业银行的委托信贷,那么小额贷款公司的前景将非常乐观。”这是两个月前温州永嘉瑞丰小额贷款公司发起人、奥康集团董事长王振滔的设想,而今天这个美好的“光景”即将“照进”现实。
8月12日,温州市政府办公室下发了《关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见》,这对于正在十字路口“徘徊”的小额贷款公司是一个福音。该意见不仅在小额贷款公司的财税政策扶持上有所加强,而且在小额贷款公司的融资渠道、业务范围等方面均有放宽。
有望成为
“金融经纪人”
据悉,在今年5月杭州举办的关于支持小额贷款公司发展的会议上,浙江省常务副省长陈敏尔在听取完小额贷款公司代表的呼声后坚定表示,政府一定会扶持小额贷款公司健康发展,一定会办成功。
随后,浙江省政府出台了《关于促进小额贷款公司健康发展的若干意见》,允许提前半年按规定程序增资扩股,单次增资最高额度应低于原注册资本的1倍,单户贷款额允许提至100万元。紧接着,温州市政府下发《关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见》。
按照此前政策规定,小额贷款公司至少需经营一年以上,方可增资扩股。由于小额贷款公司“贷多存少”,试点未足半年的各家小额贷款公司纷纷反映“无米下锅”,投放贷款的持续性受到影响。此次出台的意见,将增资扩股条件放宽至半年,并表明单次增资最高额度可达资本金的1倍。同时,公司主发起人的资产负债率要低于70%,其他发起人的资产负债率要低于75%。对于信誉良好、牵头作用突出的主发起人的股份可增持至30%。鼓励经营层适当持股,并不断完善约束激励机制。
除税费返还补助、财政补助激励政策、建立风险补偿机制等政策扶持外,为降低小额贷款公司的融资成本,《意见》还鼓励农村合作金融机构增加对小额贷款公司的融资支持。小额贷款公司可按规定从不超过两家银行业金融机构融入低于资产净额50%的资金,利率原则上以同期“上海银行间同业拆放利率”为基准加点确定。小额贷款公司还可以采取为银行机构包收包放组合贷款,并承担贷款全部风险形式,与银行机构联合发放组合贷款,以扩大融资数量。
此外,对年度考核评价达标、内控制度健全、不良贷款比例当年低于1%的优秀小额贷款公司,允许开展票据贴现、资产转让等新业务试点,并可适当调整贷款投向比例,但服务“三农”和小企业试点方向不变,贷款余额的70%可用于单户贷款余额100万元以下的小额贷款及种植业、养殖业等纯农业贷款,其余部分单户贷款余额最高不超过资本净额的5%。
对于这项新政,最吸引温州永嘉瑞丰小额贷款公司总经理潘献勇的还是“允许为银行机构包收包放组合贷款”。
“这是温州政府和相关金融主管部门的一大创新,也是温州目前11家小额贷款公司共同的呼声。”潘献勇认为,这将使得小额贷款公司有更大的业务平台,今后小额贷款公司在发放贷款的同时,可以做金融顾问,为企业提供融资咨询服务,做企业的部分金融外包业务,做一个真正的“金融经纪人”。目前,潘献勇正积极与一家商业银行洽谈此项业务。
对于一直期待实现梦想的王振滔,得知意见的实施,感慨颇多。他对记者表示,国家金融部门出台的任何关于小额贷款公司的意见都牵动着他及股东们的心,温州市政府出台的《意见》像一道暖阳,温暖了人心,看到了希望。
对此,温州市金融办相关人士表示,小额贷款公司是新生事物,在发展中探索,政府也正在努力完善相关政策。同时为使得小额贷款公司健康发展,温州市还将探索吸收法人金融机构参股小额贷款公司,计划在温州经济技术开发区开展小额贷款公司试点。
温州民企再掀小贷公司热
这些利好消息让温州民企再度掀起了开办小额贷款公司的热情,温州乐清、瑞安各自发起的第二家小额贷款公司正在组建。此前,乐清、瑞安两地已各成立一家小额贷款公司。目前温州已组建8家小额贷款公司,截至5月末,8家小额贷款公司贷款余额16.54亿元,共为“三农”和中小企业累计发放贷款37.74亿元。
2008年5月开始,有关部门相继出台了一系列有关小额贷款公司的政策,温州市不少民企竞相追逐小额贷款公司的牌照。然而,由于小额贷款公司只贷不存,以及税负方面等压力在经营过程中开始显现,温州市民企申报小额贷款公司一度陷入沉寂。
今年5月底,浙江省出台了《关于促进小额贷款公司健康发展的若干意见》,允许提前半年按规定程序增资扩股,单次增资最高额度应低于原注册资本的1倍,单户贷款额允许提至100万元。近日,温州市政府下发《关于促进温州小额贷款公司稳健发展的实施意见》,又让小额贷款公司看到了希望。
据了解,文成县百川小额贷款公司申报材料已经省联席会议审核通过,将于近期开业;温州经济技术开发区作为国家级经济开发区,要求组建区域内小额贷款公司以支持小企业发展,已获得省政府原则同意;除乐清、瑞安申报第二家外,永嘉、苍南第二家小额贷款公司已确定主发起人,已报省政府同意;瓯海第二家、泰顺县正在完善材料,将于近期报送市联席会议成员单位;洞头县处于选定主发起人阶段。
