人为打破全球供应链 得不偿失
2009年8月13日，欧盟对来自我国的铝合金轮毂正式立案调查。据悉，此次反倾销调查由欧洲车轮制造商协会(EUWA)代表欧洲六家铝轮毂制造企业提起，此六家企业占欧盟铝合金轮毂产量半数以上。
||根据记者了解，上述调查期为2008年7月至2009年6月，涉及中国主要企业60余家，涉案金额3.9亿美元。一旦裁决反倾销成立，欧盟将连续5年对我国出口到欧盟的铝车轮加征最高33%的关税。
EUWA还特别指出，中国铝合金轮毂行业损害了欧盟铝合轮毂行业的利益，“这次是企业和行业两个层面的反倾销调查”。
“欧盟此次对中国铝合金轮毂的反倾销调查并不合适，在全球化时代，人为打破全球供应链得不偿失。”商务部进出口公平贸易局出口二处处长程永如8月14日接受本报记者采访时指出。
根据反倾销相关法规，我国涉案企业需要在10天内提交替代国抗辩材料，并在15天内提交市场经济待遇的申请资料。
“如果欧盟执意对来自中国的铝合金轮毂加征关税。这不仅影响中国企业的利益同时也将不利于欧盟汽车产业的发展。”程永如认为，中国产品价格合适，质量可靠，适应了欧盟市场的需求，有效地降低了大众、奔驰、雷诺等主要汽车厂商的生产成本，供需双方还开展了大量的研发。
这是中国铝合金轮毂遭遇的第一次反倾销调查。
中国汽车工业协会车轮委员会秘书长李晓擎认为，相对于早前澳大利亚和阿根廷对来自我国钢制车轮毂的反倾销调查，此次反倾销调查“来势凶猛”，无论是涉案金额还是涉案企业数量都远超过去。
李晓擎说，由于国内铝合金轮毂行业之前没有应诉经验，对反倾销调查准备不够充分，此次反倾销调查的反应时间比较短，因此中国企业应对的“力量有限，形势很严峻”。目前铝合金轮毂行业正在动员中国汽车行业协会、政府相关部门等其它力量，以期改变现状。
由于中国市场经济地位未获欧盟的承认，欧盟在认定我国产品是否存在倾销行为，将选择一个替代国的生产成本与中国的产品价格进行比较。国内企业希望能更换此次欧盟反倾销调查的替代国，由土耳其变更为泰国、马来西亚或者印尼。
不过，国内涉案企业可以向欧盟申请市场经济待遇。指导中国铝合金汽车轮毂生产应诉的中国机电产品进出口商会法律处主任高向军告诉本报记者，如果涉案企业能向欧盟提供可靠而符合规范的生产经营成本资料，就有可能避免被制裁。
据悉，由于欧盟开始考察原材料等环节，现在中国企业获得市场经济地位待遇的难度越来越大。
程永如呼吁，欧盟尽快承认中国市场经济地位，以减少双方贸易摩擦，改善贸易环境。他同时指出，为避免贸易摩擦，欧盟应该充分发挥其贸易调整援助制度的功能，产业也不要动辄使用反倾销，被动依赖政府保护，而应该从欧盟的“全球化调整基金”中受益。
2009年7月底，商务部曾公开表示，自1979年欧盟对华发起首宗反倾销调查至今，欧盟30年间共对华发起140余起反倾销调查，是对华发起反倾销调查最多的WTO成员之一。8月还有两起欧盟对中国发起的反倾销调查案件。12日，欧盟对中国企业绕道韩国和马来西亚向欧盟出口钢索和钢缆以逃避欧盟反倾销税的情况展开调查;11日，欧盟宣布对从中国进口的葡萄糖酸钠发起了反倾销调查。
