2009年度工业通信业运行新闻发布会实录
今天上午10：00-11：00，工业和信息化部在中国工程院举行2009年度工业通信业运行新闻发布会，通报2009年全国工业通信业运行情况，介绍十大产业调整和振兴规划实施情况和3G发展情况。
工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任，运行监测协调局局长辛国斌，通信发展司司长张峰就2009年工业通信业有关情况进行通报介绍并回答记者提问。会议由工业和信息化部办公厅副主任陶少华主持。
以下为发布会实录全文：
发言者
发言内容
陶少华：
尊敬的各位媒体朋友，大家上午好！2009年工业通信业运行新闻发布会现在开始，欢迎大家的到会！这个发布会是2010年工业和信息化部举行的第一次新闻发布会。主题是通报2009年工业通信业运行情况，介绍十大重点产业调整振兴规划落实情况，以及3G发展情况，并回答记者提问。 [2010-01-27 10:04:15]
陶少华：
出席新闻发布会的工业和信息化部的领导有：工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任同志；运行监测协调局局长辛国斌同志；通信发展司司长张峰同志。 [2010-01-27 10:04:43]
陶少华：
下面首先请朱宏任总工程师介绍2009年工业通信业运行情况。 [2010-01-27 10:05:46]
朱宏任：
各位记者朋友们、协会的同志们大家上午好！下面我给大家通报一下2009年工业通信业运行情况。
[2010-01-27 10:06:10]
朱宏任：
2009年是新世纪(39.98,-0.22,-0.55%)以来中国工业发展最为困难的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，在各地区、各部门、各企业的共同努力下，工业较快扭转了增速大幅下滑局面，为实现国民经济总体回升向好奠定了坚实基础。 [2010-01-27 10:06:22]
朱宏任：
一、应对严峻复杂的形势取得了积极成效
一是坚持把扭转增速下滑作为全年工作的最重要目标，狠抓扩内需、保增长各项政策措施的贯彻落实，工业经济回升向好的运行态势不断巩固。
[2010-01-27 10:06:41]
朱宏任：
在中央"扩内需、保增长、调结构、惠民生"一揽子计划和政策措施的持续作用下，工业面对世界经济严重衰退等各方面问题，全力克服企业生产经营困难，在生产增长滑落到1-2月份的最低点以后，增速逐季回升，产销衔接良好。2009年，全国规模以上工业增加值比上年增长11%，增速同比回落1.9个百分点。分季度看，一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，四季度增长18%。分轻重工业看，轻工业增长9.7%，重工业增长11.5%。分地区看，东、中、西部地区工业分别增长9.7%、12.1%和15.5%。全年规模以上工业企业产销率达到97.67%。 [2010-01-27 10:07:00]
朱宏任：
产品价格止跌企稳。全年工业品出厂价格比上年下降5.4%，12月份已经由负转正，当月上涨1.7%。从4月份至12月份工业品出厂价格月环比连续保持了8个月回升，累计上涨4.7%。企业经营状况不断改善。1-11月，全国规模以上工业企业实现利润同比增长7.8%，比上年同期加快2.9个百分点；上缴税金增长14.8%；企业亏损面由1-2月25.3%缩小到17.4%，亏损企业亏损额同比下降了33.5%。 [2010-01-27 10:07:12]
朱宏任：
二是坚持把推进产业结构优化升级作为增强工业发展后劲的长期战略任务，制定并实施十大重点产业调整振兴规划，实现了保增长和调结构、上水平的紧密结合。 [2010-01-27 10:07:25]
朱宏任：
十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好。汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息均扭转了生产大幅下滑的局面。通过联合重组，粗钢产能超过1000万吨的大型钢铁企业达到9家，中铝、中冶、五矿等大型企业跨省区联合重组取得积极进展，汽车年产销量超过百万辆的企业集团达到5家。经过努力，全年淘汰落后的炼钢、炼铁和水泥产能分别达到1691万吨、2113万吨和7416万吨，平板玻璃、电解铝、焦炭、电石、铁合金等行业基本完成年内下达的淘汰任务。节能减排成效显著，预计全年规模以上工业单位增加值能耗比上年下降9%左右，用水量降低8.3%左右，工业固体废物综合利用率达到65%。 [2010-01-27 10:07:36]
朱宏任：
三是坚持把帮扶企业渡难关作为应对国际金融危机的重要内容，采取更加有力的措施扶持中小企业发展，实现了企业经营状况的初步好转，中小企业回升态势明显。 [2010-01-27 10:07:53]
朱宏任：
保增长、调结构，重点在工业，难点在企业。党中央、国务院对此高度重视，采取了一系列关于促进中小企业发展的有力措施，在各个方面的共同努力下，中小企业经营状况得到改善。2009年，占规模以上工业户数99.3%和从业人数77.8%的中小型企业完成工业增加值比上年增长13.6%；前11个月实现利润同比增长18.2%。随着生产形势好转，中小企业吸纳就业人数逐月攀升，部分地区和行业甚至又出现了招工难现象。 [2010-01-27 10:09:14]
朱宏任：
四是坚持把调整外贸政策作为巩固和扩大国际市场份额的积极举措，充分运用国际通行的财税政策支持出口，减缓了工业品出口大幅下滑的趋势。 [2010-01-27 10:10:19]
朱宏任：
从2008年下半年开始，国家先后七次提高了涉及4600余个税号的产品出口退税率，完善了加工贸易政策，取消了氮肥、磷肥出口特别关税，调整了部分高附加值钢材、有色金属深加工产品的出口关税。这些措施，降低了企业税赋，支持了企业生产，稳定了出口形势。2009年，规模以上工业完成出口交货值比上年下降10.1%，降幅比上半年和前三季度分别缩小5.4和4.6个百分点。出口退税率提高幅度较大的轻工、纺织和电子等行业出口分别下降5.4%、3%和5.5%，下降幅度小于整体工业。我国纺织品服装出口在传统市场份额得到巩固，计算机、彩电、手机等电子信息产品的海外市场份额也有所提高，船舶工业在出口买方信贷等政策支持下新接订单占世界市场份额由2008年的37.7%提高到2009年末的61.1%。 [2010-01-27 10:11:30]
朱宏任：
五是坚持把提高自主创新能力和培育新增长点作为转变发展方式的重要途径，加快实施重大科技专项，扎实推进3G和TD发展，支撑产业振兴和经济的长远发展。 [2010-01-27 10:18:28]
朱宏任：
当前，我国经济回升向好的态势基本确立，市场信心明显增强，扩大内需和改善民生的政策效应将继续显现。国际金融市场渐趋稳定，主要经济体经济出现好转迹象，世界经济有望出现恢复性增长。工业经济运行环境总体上要好于去年。同时，我国经济发展面临的内外部环境仍然十分复杂，不确定、不可预料的因素和问题增多，保持工业平稳较快发展仍然面临不少的问题和挑战。
[2010-01-27 10:20:06]
朱宏任：
一是，内需在上年较高基数上继续大幅增长存在着较大制约，出口受外部需求疲软等因素影响形势仍不乐观。当前经济回升主要靠投资拉动和政策支撑，民间投资意愿不强，地方筹措资金困难，城乡居民收入短期内难以较大幅度提高，刺激国内消费和投资增长的政策效应可能减弱。世界经济复苏的基础仍比较脆弱，国际市场需求依然疲软，贸易保护主义倾向更趋明显，我国实现出口较快回升困难较大。
[2010-01-27 10:20:39]
朱宏任：
二是，发展方式转变滞后，结构调整压力加大，推进兼并重组、淘汰落后和节能减排任务艰巨。科技进步对经济发展的贡献率偏低，企业技术创新主体地位尚未真正确立，新兴产业发展总体上缺乏核心技术和领军人才。产业结构不合理、部分行业产能过剩等矛盾在外需萎缩的情况下更加凸显。推进企业兼并重组和淘汰落后产能工作涉及面广、政策性强、协调难度大，进展还比较缓慢。工业能耗占全国总消费量的70%，为完成2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%的行动目标，工业还需要付出巨大努力。 [2010-01-27 10:21:31]
朱宏任：
三是，经济运行仍然处在企稳回升的关键时期，实现根本好转仍然面临许多不确定的因素。企业效益回升中减税、退税、抵免税等结构性减税和全面实施增值税转型等因素起到了重要作用，如果政策力度减弱，企业经营状况仍有可能遇到困难。原材料、燃料、动力价格逐步恢复性上涨，部分原材料和燃料价格已逼近金融危机前爆发水平，国际市场石油等大宗商品价格可能继续震荡走高，企业面临成本不断上涨压力。最近，煤电油气运供需又趋紧张，能源资源约束的矛盾还很突出。
[2010-01-27 10:22:23]
朱宏任：
四是，欧美等发达国家重新重视实体经济，抢占世界经济新的制高点，对我国工业发展带来了新的挑战。国际金融危机爆发后，欧美等发达国家实施了以重振制造业为核心的"再工业化"，并提出绿色经济、低碳经济、"智慧地球"、网络与信息安全等概念，力争在新兴产业领域保持竞争优势，我国战略性新兴产业发展面临更加激烈的竞争。
[2010-01-27 10:23:03]
朱宏任：
三、着力调结构上水平，促进工业经济平稳较快发展 [2010-01-27 10:23:24]
朱宏任：
今年是实施"十一五"规划的最后一年，也是应对国际金融危机、实现重点产业调整振兴的关键一年。保持工业经济平稳较快发展，对于全面完成"十一五"规划确定的各项目标任务具有十分重要的意义。根据中央确定的今年国内生产总值增长8%左右等经济社会发展的主要预期目标，工业和信息化部提出：今年规模以上工业增加值增长11%左右，万元工业增加值能耗降低7%，按进度完成国务院确定的淘汰落后产能的任务。
[2010-01-27 10:23:41]
朱宏任：
贯彻落实中央经济工作会议的统一部署和要求，2010年工业和信息化系统将以结构调整和发展方式转变为主线，按照统筹兼顾、突出重点的原则，有序的推动各项工作。
[2010-01-27 10:24:02]
朱宏任：
一是把改善供给结构和促进经济平稳较快发展结合起来，切实提高工业增长的质量和效益。继续落实中央一揽子计划和政策措施，完善逐级消费的各项政策。鼓励和支持企业适应城乡消费升级特点，开发生产适销对路产品。落实加强工业产品质量的相关政策措施，督促和引导企业牢固树立质量品牌意识，积极推进工业诚信体系建设，宣传和引导绿色消费、安全消费。抓住3G发展、宽带建设、三网融合、农村信息化的市场机遇，引导企业加强新技术新业务开发和推广应用，开拓新型消费领域。继续落实出口退税、出口信贷等政策，稳定劳动密集型产品出口，扩大传统优势产品和自主品牌产品出口。
[2010-01-27 10:24:32]
朱宏任：
二是把改造提升传统产业和增强企业适应市场变化能力及竞争力结合起来，突出抓好技术改造和自主创新。充分发挥技术改造投资省、见效快、拉动社会投资效果明显的特点，用好技术改造专项资金。要创新技改贴息方式，引导企业加大技术改造和产品研发投入，针对品种质量、节能降耗、环境保护、安全生产等工业发展的薄弱环节，组织好项目，安排好资金，加强重大技改项目的督查与评估。加大对企业自主创新政策支持，鼓励以优势企业为主体建立产学研联盟，推动高校和科研院所为企业创新提供技术支持。支持建设一批小企业创业基地。
[2010-01-27 10:25:38]
朱宏任：
三是把大力推进结构调整和实现可持续发展结合起来，突出抓好兼并重组、淘汰落后和节能减排。以重点产业调整振兴规划确定的目标任务为重点，逐项落实有关的政策措施。按照国务院第98次常务会议通过的《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》要求，分解落实2010年淘汰落后产能目标任务。出台钢铁、建材、汽车、船舶、有色金属等行业兼并重组的实施意见，支持一批企业通过兼并重组做大做强。加强节能降耗和减排治污工作，分行业制定节能降耗工作目标。全面落实促进中小企业发展的政策措施，继续推进中小企业成长工程，引导中小企业加强配套协作和产业集聚，鼓励走"专精特新"和与大企业协作配套路子。
[2010-01-27 10:26:20]
朱宏任：
四是把深化信息技术应用和推动工业优化升级结合起来，突出抓好信息化与工业化的融合。总结试点经验，制定推进信息化与工业化融合指导意见，继续从企业、行业、区域三个层面推进融合工作。进一步加快工业应用电子产品和解决方案的发展，夯实融合的技术基础。完善软件公共服务体系，推动工业软件和行业应用解决方案研发。以3G和TD发展为契机，加快通信业转型发展。积极推进"三网融合"。继续推进村村通电话工程，全面开展"信息下乡"活动，规范加强农村综合信息服务站建设。高度重视网络与信息安全，从维护国家安全和社会稳定的高度落实各项保障措施。
[2010-01-27 10:26:39]
朱宏任：
五是把促进新的经济增长点和抢占未来经济科技制高点结合起来，突出抓好培育和发展战略性新兴产业。继续组织实施好重大科技专项，选择能够尽快形成产业化能力的重点项目抓紧开展工作。加快培育物联网产业，发展关键传感器件、装备及服务，规划引导下一代网络发展。完善集成电路、新型显示器件等支持政策，引导芯片企业和整机企业加强合作。加快推进高档数控机床与基础制造装备、极大规模集成电路制造装备自主化，支持新能源汽车发展。积极推动通用飞机、高新技术船舶、海洋工程装备及配套等重点项目。加快发展新材料、生物医药等新兴产业，结合我国产业基础和已具备技术条件，从突破核心技术和推进产业化两个方面下功夫，拓宽产业发展空间。
[2010-01-27 10:27:09]
朱宏任：
顺便说明一下，我们在新闻公告中引用的数字主要都是根据国家统计局的数字，或者据国家统计局提供的数据作为参考，请媒体用的时候注意。谢谢大家！ [2010-01-27 10:27:41]
辛国斌：
各位媒体朋友，大家上午好！下面我向大家通报一下重点产业调整和振兴规划的实施情况。 [2010-01-27 10:30:36]
辛国斌：
2009年1月14日至2月25日，国务院陆续审议并通过了钢铁等十大产业调整和振兴规划。规划出台后，我部与发展改革委及时进行了对外发布和宣讲解读，抓紧制定出台实施细则，认真落实规划确定的目标、任务和政策措施。经过各方面共同努力，一年来，十大产业调整和振兴规划总体实施效果良好，既在应对国际金融危机、保持当前经济平稳较快发展中作用明显，又着眼长远，逐步解决长期以来的结构性矛盾，形成一批新的经济增长点，增强产业发展后劲，使企业竞争力有所提高，产业发展水平有较大的提升。
[2010-01-27 10:31:41]
辛国斌：
一、重点产业调整振兴规划的主要工作进展 [2010-01-27 10:31:56]
辛国斌：
一是完善扩大内需政策，增强消费对工业增长的拉动作用。制定家电、农机、汽车(摩托车)下乡实施方案和操作细则，组织企业生产适销对路产品和做好售后服务。继1.6升及以下排量乘用车购置税减半征收政策出台后，又推动出台汽车、家电以旧换新政策及试点工作。在减征乘用车购置税的情况下，全年车辆购置税征收仍然同比增长17%以上。汽车报废更新补贴资金从年初安排的10亿元增加到50亿元。针对部分产品市场价格大幅波动情况，开展铝、铜等有色金属产品国家收储，增加化肥淡储、储备棉投放，完善厂丝收购政策。在政策鼓励下，形成了以汽车、农机、家电为代表的消费热点，弥补了外需大幅萎缩留下的需求缺口，带动了相关行业生产加快恢复。
[2010-01-27 10:32:20]
辛国斌：
二是帮扶企业渡难关，促进中小企业健康发展增活力。2009年，中央财政中小企业发展资金从39亿元增加到96亿元，在中央财政200亿元技术改造专项资金中安排了中小企业贴息资金占比大概是66%。国务院印发出台关于进一步促进中小企业发展的若干意见，从营造良好环境、缓解融资困难、加大财税扶持等八个方面明确了促进中小企业发展的29条政策措施。各级政府按照规划的要求，加大了解决企业困难的投入力度，稳定了市场，帮助企业增强了信心。 [2010-01-27 10:32:52]
辛国斌：
三是进一步完善产业政策，加快推进产业结构调整。近日国务院审议并初步通过《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》。启动钢铁、汽车等重点行业产业发展政策修订工作，制定兼并重组的指导意见。落实《国务院关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知》，制订钢铁、水泥、有色金属、平板玻璃、煤化工、多晶硅等行业贯彻落实意见。出台钢铁、水泥等行业和中小企业。 [2010-01-27 10:33:18]
辛国斌：
四是加大技术改造和国家科技重大专项实施力度，引导企业加强自主创新提升竞争力。2009年中央财政安排技术改造专项资金200亿元，主要采取贴息方式支持企业加强技术改造，下达投资项目计划4441项，总投资6326亿元，有力拉动企业应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提升装备自主化水平。经过不懈努力，形成了中央引导、地方协同、企业跟进、社会关注的支持技术改造良好氛围。落实国家重大科技专项年度计划安排，加快"核高基"、新一代宽带无线移动通信网、高档数控机床、大型飞机等7个重大专项实施进度。 [2010-01-27 10:33:45]
辛国斌：
五是清理和调整外贸政策，巩固和开拓国际市场。从2008年下半年开始，国家先后七次提高产品出口退税率。完善和调整加工贸易政策目录。对我国企业研制生产重大技术装备所需进口关键零部件和原材料，免除关税和进口环节增值税；对进口用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油消费税，实行先征后返。取消氮、磷肥出口特别关税。 [2010-01-27 10:34:09]
辛国斌：
二、规划实施有力地促进了主要行业回升向好 [2010-01-27 10:34:32]
辛国斌：
目前，党中央国务院应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长一揽子计划特别是调整振兴规划的实施成效显著。汽车、钢铁等九大产业相继结束生产大幅下滑局面，实现稳步增长。
[2010-01-27 10:35:07]
辛国斌：
钢铁产业。2009年粗钢产量5.7亿吨，同比增长13.5%。全年完成淘汰落后炼钢产能1691万吨，炼铁产能2113万吨。通过联合重组，粗钢产能超过1000万吨大型钢铁企业达到9家。 [2010-01-27 10:35:20]
辛国斌：
有色金属。2009年十种重要有色金属产量达到2681万吨，同比增长5.8%。国内铜、铝、铅、锌现货平均价格分别比年初增长了81.6%、26.3%、27.9%、51.9%。我国自主研发的450KA大型铝预焙槽工艺处于领先世界先进水平，节电效果明显；氧气底吹熔炼多金属捕集技术的铜冶炼工艺已经应用，提高了资源利用率，降低了能耗和排放。
[2010-01-27 10:35:45]
辛国斌：
石化行业。2009年化工行业增加值同比增长15.9%(高于全国4.9个百分点)，同比加快5.9个百分点。主要产品中，烧碱、纯碱、乙烯产量分别增长8.6%、8.7%和8.3%；化肥、农药产量分别增长16.3%和12.3%。1-11月，石化行业实现利润4102亿元，同比下降5%，降幅比1-8月缩小15个百分点。
[2010-01-27 10:36:12]
辛国斌：
汽车产业。根据中国汽车工业协会统计，2009年汽车产销分别达到了1379万辆和1364万辆，同比增长48%和46%。小排量乘用车市场快速增长，1.6升及以下排量乘用车销售720万辆，增长71.3%，占乘用车销售市场的70%。销量超百万辆企业集团达5家，占汽车销售总量的71%，比上年提高9个百分点。 [2010-01-27 10:36:33]
辛国斌：
装备制造业。2009年装备制造业工业增加值增长达到13%。依托西气东输、高速铁路专线、输煤通道等重点建设工程，国产燃气轮机增压机组、高速动车组和大功率交流传动电力/内燃机组等重大装备研发和推广应用取得突破。2009年中央财政投入130亿元农机购置补贴，拉动地方和农民投入360亿元。 [2010-01-27 10:37:14]
辛国斌：
船舶工业。2009年我国造船完工4243万载重吨，同比增长47%。新接订单占世界市场份额的61.6%。海洋工程装备市场占有率进一步提高，2009年我国企业承接13座自升式钻井平台，占全球成交量的87%；我国企业承接了24艘海洋工程辅助船，占全球成交量的67%。
[2010-01-27 10:37:41]
辛国斌：
纺织工业。2009年规模以上企业工业增加值增速达到了9.5%。1-11月规模以上企业利润同比增长25.4%。产业用纺织品较快发展，在服装、家纺、产业用三大领域中所占比重已达18%。传统市场份额得到巩固。 [2010-01-27 10:37:58]
辛国斌：
轻工行业。2009年轻工业同比增长11.2%。1-11月实现利润4846亿元，增长23.8%。1-11月轻工业平均从业人员人数2067万人，比1-2月增加184万人。 [2010-01-27 10:38:30]
辛国斌：
电子信息行业。2009年电子制造业增加值同比增长5.3%。主要产品中，微型计算机产量1.82亿台，增长27.5%，其中笔记本计算机增长38.8%；手机6.2亿部，增长9.8%；彩电产量9966万台，增长9.3%，其中液晶电视机增长85.2%。 [2010-01-27 10:38:54]
辛国斌：
三、加快实施重点产业调整振兴规划，促进工业结构调整优化升级 [2010-01-27 10:39:18]
辛国斌：
我们将进一步加大工作力度，在巩固已取得成效的基础上，继续扎实推进各项措施的实施，加快完成实施细则制定出台任务，切实推进结构调整。 [2010-01-27 10:40:35]
陶少华：
下面请三位领导回答记者问，请提问的记者先自报家门。 [2010-01-27 10:41:18]
新华社记者：
我想问朱总一个问题，国务院常务会议前几天作出了加快淘汰落后产能的决定这样一个通知，那么我们知道这个通知对地方政府来说压力是最大的，因为很多的落后产能在地方来讲是他们的支柱型产业，我想知道国家在这一方面有什么样相应的积极措施？对于淘汰落后产能有没有一些补偿的政策？谢谢！ [2010-01-27 10:42:01]
朱宏任：
首先我想说一下关于落后产能的政策，应该说淘汰落后产能是一个我们一直强调的重要任务。但是在当前淘汰落后产能比过去有为更着重要和更为紧迫的，因为当前我们知道，现在我们面临着要进一步的减轻环境资源的压力，我们要不断的通过调结构、转变发展方式来加快我们工业平稳较快的发展，提高经济增长的质量和效益。在这样一个形势面前，调整结构、转变方式都要求淘汰落后产能。在淘汰落后产能的过程中，国家一直是给予积极引导和支持，充分发挥市场机制在淘汰落后产能的一个基础性作用。我们知道在市场经济优胜劣汰的作用下，一部分落后产能是在优胜劣汰的过程中逐渐的予以淘汰。但是如果完全的依靠市场的作用，这个过程可能会比较慢，可能会对我们当前的转变经济发展方式带来一些障碍，从而延缓这个过程。在这种情况下国务院初步审议通过了《关于进一步加快淘汰落后产能的通知》的要求。一部分落后产能在一些地方可能和当地的经济发展有着密切的联系。
[2010-01-27 10:47:39]
朱宏任：
中央政府在支持结构调整、推进淘汰落后的过程中一直给予积极的支持。从2007年到2009年，中央财政安排了155亿元的资金，通过转移支付的方式支持经济欠发达的地区淘汰落后产能，为推进淘汰落后产能起到了积极的作用。随着这项工作的逐步深入，淘汰落后产能还会得到从财政政策的奖励以及其他方面，各个方面的政策措施的推动和支持，以把这个工作真正推动下去，以支持我们工业经济保持持续稳定较快的发展，谢谢！ [2010-01-27 10:49:16]
经济日报记者：
我是经济日报，也是中国经济网的记者。我有一个问题想问一下，刚才朱总你也说到，保增长，调结构的重点在工业，难点在企业，尤其是中小企业。去年在工信部的推动下，国务院通过了36号文件，我们报社也是开辟了新版中小企业版，是增加对中小企业的报道，我想问这么好的文件，今年咱们会怎么把它落实做好？
[2010-01-27 10:53:38]
朱宏任：
去年9月21号国务院通过了36号文，也就是《关于进一步促进中小企业健康发展意见》，在这个意见里面提出了关于支持中小企业发展的29项重要的措施，8个方面，29项重要措施，工业和信息化部在今年的工作中，将把进一步落实36号文中确定的这29条措施作为支持中小企业发展中的首要任务。在落实这29条措施里，工业和信息化部将会同国务院有关部门形成各个方面的工作，具体落实完成这些方面的任务。这些任务里头包括继续为中小企业营造一个更好的政策环境，继续向中小企业实施有效的财税支持，帮助中小企业减轻贷款难的问题，这里面都确定了一些具体的任务。还有包括大力支持中小企业结构调整，通过技术改造等措施来支持中小企业进一步提高自己的水平。同时还有帮助中小企业扩大市场范围。
[2010-01-27 10:55:43]
朱宏任：
在这一点我也想强调一下，中小企业的问题有一部分是外部环境的问题，还有一部分是中小企业自身需要不断加强管理、提高自身水平的问题，工业和信息化部有关部门，也将加大对中小企业培训方面的支持。中小企业也是全社会关注的重点，我们也希望在今年的工作中，我们的新闻界，我们的媒体朋友继续关注中小企业，给中小企业以更多的支持，呼吁为中小企业营造更加适宜发展的舆论环境、舆论氛围及以支持中小企业健康发展，谢谢大家！ [2010-01-27 10:57:07]
美国IDG科技新闻社记者：
你好我是美国IDG科技新闻社的。我想问一下，美国谷歌公司有手机操作系统，请问工业和信息化部现在是不是用政策或者投资的支持来支撑这个操作系统在中国的采用和发展？谢谢！ [2010-01-27 11:05:04]
朱宏任：
各国根据本国的法律法规管理本国的通信市场，这是国际上通行的做法。中国的通信市场是一个开放的市场。作为具体的某一个系统，只要它符合中国的法律法规，能够和运营商有很好的接触和合作，并且符合相关的规范和标准，他们在中国的应用是没有限制的。 [2010-01-27 11:06:01]
人民邮电报记者：
我是人民邮电报的记者，也是中国信息产业网的记者。我今天有两个问题，第一个问题我想请教一下各位领导，2009年是我国的3G元年，我们很想知道中国3G发展的总体情况，请评价一下。另外推动和阻碍我国3G发展的因素都体现在哪些方面？第二个问题我想请问一下张峰司长，我们知道温家宝总理之前是召开了常务会议，然后决定推动三网融合，也就是电信网、广电网和互联网的融合，而且提出了阶段性的目标，那么我想请问一下工信部现在有什么进一步落实的一些具体的举措？谢谢！ [2010-01-27 11:09:13]
张峰：
非常感谢你提这个问题，我们3G到今天应该说我们从发放牌照已经有一段时间了。媒体称2009年为3G元年，3G推出之后发展非常迅速，据资料显示到去年的年底我们的3G用户已经达到了1500万户，其中具有自主知识产权的TD这项业务达到510万户。
第二个问题你讲到三网融合，在本月的13号国务院常务会议通过了三网融合，这个三网融合应该说提了大概有几十年的时间，从目前情况看，不管从我们的技术，还是从我们的设备，应该说我们具备了三网融合的条件，国务院适时作出三网融合的决定，将进一步推动我们信息化技术的进一步加强。三网融合也是现代信息技术发展的趋势，也是我们信息化的迫切需要，加快三网融合也有利于迅速提高国家信息化的水平。根据国务院常务会议的要求，今年要确定三网融合的试点，今后逐步选择条件成熟的这些地方进行推动。工业和信息化部在落实国务院常务会议精神，在统筹协调推进三网融合试点工作这方面，正在按照国家的总体部署，会同有关部门加快研究制定三网融合的试点方案，以推动三网融合工作的开展。谢谢！ [2010-01-27 11:13:02]
道琼斯中新社记者：
我是道琼斯中新社的记者。我要提问的问题是，我们知道已经进行了铁矿的价格谈判。目前情况怎么样？
[2010-01-27 11:14:31]
朱宏任：
刚才这位记者朋友问到的是铁矿石谈判有关的问题，我想简单的介绍铁矿石谈判这样一个背景。近年来，中国钢铁工业发展迅速，铁矿石进口量大幅增加，2009年进口6.3亿吨，同比增长41.6%，对外依存度从2002年的44%提高到69%。我国是全球最大的钢铁生产国和铁矿石进口国，今年1月8日，品位在63%的印度铁矿石现货价格已升至每吨134美元(含运费)。考虑到铁矿石是钢铁工业的主要原料，关系中国钢铁工业的稳定和国民经济全局，中国政府十分关注。我国铁矿石谈判属于企业自律行为，价格由市场决定，目前我国钢铁企业由宝钢代表开展对外谈判。 [2010-01-27 11:15:57]
朱宏任：
目前，从外部看，国际铁矿石市场由三大巨头垄断，我们希望几家主要的铁矿石供应商，应该从行业的长远利益和根本利益以及与中国钢铁业界的长期友好合作着眼，尽快达成一个公平合理、双方都能够接受的价格协议。
从我们自己来说，就是配合有关部门，支持中国钢铁协会和五矿商会统一对外进行谈判，对铁矿石进口实行备案制，对进口的铁矿石市场流向进行审查，减少内部的无序状况和互相之间的无序竞争抬高铁矿石价格。2009年我国共计探获铁矿石资源量近50亿吨，对于今后缓解供求关系具有重要意义。
[2010-01-27 11:21:01]
陶少华：
因为时间关系最后一个问题。
[2010-01-27 11:21:36]
第一财经日报记者：
我是来自第一财经日报的记者。有一个问题想问一下朱总，前几天工业和信息化部召开了多晶硅准入条件的一个座谈会，想了解一下在多晶硅行业的准入条件，请问工业和信息化部是否已经有了一个明确的说法？
[2010-01-27 11:22:44]
朱宏任：
多晶硅的问题大家是一个比较关注的问题。在多晶硅的这个问题上，有一些同志对多晶硅目前处在一种什么样的状态下提出了一些看法。近年来，特别是去年上半年的一些时候，风电设备、多晶硅等新兴产业在一些地区有一哄而上，遍地开花，无序发展的情况。国务院及时下发了《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的意见》，就是去年的国发38号文，在这个意见里明确提到，要关注一些新兴产业，其中也提到了多晶硅产业出现了重复建设的倾向。我们想这个是38号文中针对当时的情况做出来的一种判断，这个我觉得是指的这种一哄而上，盲目投资的这种情况，是针对这种情况作出的一种判断。
[2010-01-27 11:23:56]
朱宏任：
对于这个行业健康发展，从工业和信息化系统来说，要以落实38号文件为契机，提高对抑制部分行业产能过剩和重复建设必要性和紧迫性的认识，同时在新的进入方面，应该是在节能环保、质量、安全、生产等方面对市场准入的门槛将进一步的制订、修订，形成一个合适高标准的，又有利于我们新能源产业健康发展，有利于多晶硅产业健康发展的准入门槛。同时加强监测和信息发布的作用，发挥行业协会的作用，及时做好政策引导，形成舆论和社会监督的氛围。 [2010-01-27 11:25:59]
朱宏任：
最后我也想再讲两句，在座的各位记者朋友和协会的各位同志们，工业和信息化部成立以来，我们每季度的工业通信业的经济运行发布会都得到了大家密切的关注和积极的支持，对此我们表示深深的感谢，感谢大家所做的客观公正的，非常专业的报道。李毅中部长一直强调要高度重视发挥新闻媒体的作用，善待媒体，与记者交朋友，利用媒体推动工作，我们认为这是我们政府的一项基本的工作，也是一个基本的要求。特别是在大部制改革的推动下，我们也把和媒体进行更好的互动，推动我们更多的传达，用信息引导的方式来介绍我们的政策取向，来把我们的工作更多的公诸于众，和大家一起促进工业通信业的发展作为我们的一项基本职能。在下一步我们将进一步改进我们的新闻宣传工作，做好采访报道的协调、组织服务，希望在今后的工作中能够得到大家一如既往的支持和帮助。
[2010-01-27 11:29:28]
朱宏任：
再过不久就是中国的新春佳节了，在此我们也想通过在座的各位，向你们，向你们的单位，向你们的家人、朋友表示新春的祝福，表示诚意的谢意。祝你们在新的一年里身体健康，万事如意，也希望有你们的参与2010年我国的工业经济将会更加精采，谢谢大家！
[2010-01-27 11:30:20]
陶少华：
新闻发布会到此结束，谢谢大家！ [2010-01-27 11:30:51]
