非金属矿产业欲摆脱弱势地位 期望纳入十二五规划
非金属矿行业“规模不大、问题很多、潜力无限”，业界期望纳入国家“十二五”规划
非金属不是金属，但也是我国资源利用的一座“金山”。可是，守着“金山”的非金属矿行业的企业家们却被称为弱势群体。
1月24日，中国非金属矿产业经济发展论坛在北京召开。主办方介绍，本次论坛旨在提升占中国矿产资源三大板块之一的非金属矿在国民经济中的地位，论证非金属矿工业在当前国家总体经济形势下的发展方向、政策导向，提出业内自我强化的体制构想和创新模式。
“规模不大，问题很多，潜力无限。”中国非金属矿行业协会理事长张湛这样来形容非金属矿行业，他甚至以“我们准备好了吗”的醒目标题，向行业发出了“机遇属于有准备的非金属矿行业”的号召。
室外冷瑟瑟，室内暖融融，演讲的亢奋，听会的安静，论坛实际上集中到了一个主题：非金属矿产业出路何在？与会企业家们颇有抱团取暖的氛围，严寒的季节，却似乎嗅到了非金属矿产业春天的气息。
据了解，非金属矿产资源为国民经济的发展提供了大量基础原料，如造纸工业的很多高档纸需要大量非金属矿物填料和涂料；高纯石英是集成电路芯片、塑封材料、光导纤维、光纤型激光源等产品的主要材料；石墨制成的材料可作为防原子辐射的外壳，火箭、导弹、航天和宇航设备零件等，还可作为环保和生态建设的廉价而高效的材料。
中国是世界非金属矿资源较为丰富的国家之一，品种多，储量大。在目前已探明非金属矿产中，鳞片石墨、萤石、铝矾土、菱镁矿、煤系高岭土、硅灰石、膨润土、滑石和石英等9种储量居世界第一，资源禀赋上乘，产量和出口量也居世界首位或前列。近50年来，世界非金属矿业产值从1950年的407亿美元增长到2000年的2100亿美元，预计到2020年可达4000亿美元。作为世界非金属矿供应大国，中国已经开发利用的矿种超过130种，非金属矿产品和制成品已经出口到130个国家和地区。
但在中国，非金属矿产业却成了弱势群体。张湛认为，体制和资源管理机制导致非金属矿产业的最大问题是精细开发不够。在经济发达国家，非金属矿业产值已是金属矿产值的2—3倍。而我国虽然拥有很多优势矿种，却因为科技实力不足，只能以产品粗加工为主，高端产品被国外企业垄断。“这些矿产资源，在我国是小，对别国是大；在我国又似乎取之不尽，对别国却是稀缺少见，我们不能对自己的优势矿产疏于管理，满足于原料的低水平出口创汇。”张湛说。
2009年10月30日，国土资源部等十二部委联合下发“关于进一步推进矿产资源开发整合的通知”。2010年1月2日，国务院办公厅下发了1号文件“关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制”。在这样的背景下，中国非金属矿行业协会组织召开这样的论坛，目的很明确，就是呼吁把在国际市场上占有重要地位、“小而特殊”、“小而重要”的非金属矿产资源早日纳入国家直接管理的视线。参会代表们甚至期望，应进一步把行业构想纳入国家“十二五”及更长远发展规划和科技创新规划。
