社会责任考核全覆盖 烟台谋建“负责任开发区”
先行先试企业社会责任考核的烟台开发区，正在构建覆盖全社会的社会责任考核体系。
据了解，去年7月，烟台开发区工委、管委正式出台文件，在全区范围内全面推行政府、农村、社区三个层面社会责任考评体系和公民社会责任测评体系。加上之前已在企业推行的社会责任考核，该区正通过5个层面同时推行企业社会责任考评体系，全力打造“负责任开发区”。
在21日召开的烟台开发区年终总结表彰大会上，救火英雄曹泽露、爱心职工曲连君等60名责任公民和60家先进企业一起受到表彰。同台受奖的还有政府机关、社区和农村落实社会责任的先进单位。
据介绍，烟台开发区政府社会责任考评体系，主要围绕推动科学和谐发展、转变政府职能、提高政府效能，设立了经济、政治、文化、社会4大项50个小项责任指标。其中，经济建设责任包括地区生产总值、财政收入、税收等指标;政治建设责任包括机关作风建设、依法行政、行政效率、公正司法等指标;文化建设责任包括精神文明、文化建设和舆论导向等指标;社会建设责任包括社会综合治理、就业保障、信访稳定、环境保护、计划生育等指标。
农村社会责任考评体系则以全面提高新农村建设工作水平、加快农村城市化进程为根本，突出繁荣农村经济、改善民生环境、强化基层组织等工作重点，设立了9大类、36小项考核指标。
社区社会责任考评体系以建立管理有序、文明祥和的新型社区为目标，考评内容涵盖环境美化、居民自治、邻里和谐、文化生活与服务、社会事务与社区就业、特殊贡献和市民满意度评价7大类、47小项考核指标。
公民社会责任测评体系以“培育责任公民、承担社会责任、打造首善之区”为目标，测评内容包括维护环境卫生、维护社会稳定、维护公共秩序、参与社会公益、讲究文明礼仪等5大类、22小项测评指标，旨在培育“人格健全、完善自我、奉献社会”的新型公民。
去年底，26.5万名居民参与社会评议政府活动，在以政府为调查对象的社会满意度固定电话调查中，群众满意率达89.84%，政府“赶考”考出了好成绩。
“我们已迈出了成功一步，社会满意度调查成为转变机关作风的‘杀手锏’。政府社会责任落实得怎么样，最好的办法就是交给群众去评判。”省人大代表、烟台开发区工委书记王秀臣认为。政府社会责任考评对改善政风、提升执政效能立竿见影。他要求政府机关加大问责力度，部门和每名干部都要提交责任报告，对责任落实不到位的，要严肃追究。
对公民社会责任，有关部门也做了测评，责任履行率为83.78%。
“在5个层面同时推行社会责任考评，充分体现了烟台开发区行政理念、管理模式的前瞻性创新，为经济社会的科学和谐发展探索了一条新路。”山东省工商局副局长、山东省企业信用与社会责任协会会长王天仁认为，烟台开发区的社会责任管理模式和构建“负责任开发区”的有益探索值得研究推广，为新时期基层组织提升执政能力和加强先进性建设开辟了新路径。他表示，省企业信用与社会责任协会将认真总结推广烟台开发区的经验，再选择几个开发区和县级政府合作开展企业社会责任考评工作，并推动企业社会责任地方标准制定工作，以加快山东企业社会责任建设步伐。
