制度不“宽容”（红船观澜）
制度建设，二分为“立”与“行”。反腐倡廉的成效，取决于制度的科学制定，取决于制度的有效执行。
制定制度是为了执行，而不是为了“写在纸上、挂在墙上、说在嘴上”。就反腐倡廉建设而言，制定制度是为了制约和监督权力，规范权力运行，确保按照党的十七大提出的“保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益”，防止权力被滥用、被用来谋取私利。制度如果执行不力，必然形同虚设，难以发挥制约和监督权力的功能。
“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”新中国成立以来尤其是改革开放以来，我们党一直高度重视反腐倡廉制度建设。但从制度执行的效果上看，并不十分理想：有的人选择性执行，对自己有利的就执行，对自己不利的就绕开；有的人把制度当摆设，制度写在纸上镶在框里贴在墙上，检查起来一样不缺，具体办起事来则把制度抛开；有的人甚至用强权破坏制度，谋取个人私利。制度得不到贯彻执行，权力则失范；权力被滥用，腐败则滋生。
胡锦涛总书记强调提高制度执行力，确是抓住了当前反腐倡廉制度建设的“短板”。
有这样的领导干部，一出问题，就把责任往“制度”上推，埋怨制度的不科学不严密、有缺陷有漏洞，听起来“是那么回事”，但他们却不曾反省自己是否能带头执行了制度。不可否认，我们在制度上确实还存在一些漏洞和缺陷，但总体而言，在制度的“立”和“行”上，更应该在执行上多找差距。
与制度漏洞造成的损害相比，那些不执行制度而另搞一套的行为所造成的损害是难以估量的。不执行制度的特权现象直接引发人们对制度的不信任。一边是制度建设的高歌猛进，一边是对制度执行的不良预期，大大降低了人们对制度的敬畏。制度面前的特权和“下不为例”，让人们怀疑制度的权威和效率，进而希望自己在制度面前也有特权，希望自己在制度面前也能“下不为例”。
解决制度执行力问题，从思想上来说，关键是要树立“制度面前没有特权”、“制度约束没有例外”的制度观念和平等意识，自觉遵守制度；从体制上来说，要把权力运行置于阳光下，保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，扩大和强化监督，使权力无法破坏制度；从警示上来说，要加大对破坏制度行为的惩处力度，使破坏制度的人感到害怕和畏惧，不敢破坏制度。
制度不“宽容”，没有“下不为例”。只有这样，反腐倡廉制度建设才能取得预期的效果。
